Задания

1. Попытайтесь доказать правильность тезиса о том, что административное право представляет собой так называемое управленческое право.

2. Определите область государственного управления:

• комплекс организационных отношений, связанный с осуществлением межотраслевых функций специального характера (например: управление ценообразованием);

• система различных звеньев и отношений, объединенных общностью профиля объектов и их конкретного назначения (например: управление здравоохранением);

• комплекс внутреннего и межотраслевого характера (например: объединения, фирмы);

• сгруппированные на базе единства основного назначения отрасли государственного управления (управление экономикой).

3. Важнейшей чертой государственного управления, выражающей природу взаимоотношений между органами законодательной и исполнительной власти, является:

его исполнительно-распорядительный характер;

его исполнительный характер;

его распределительный характер;

характер согласования.

4. Взаимодействие судебной власти с исполнительной заключается в следующем:

а) суды подчиняются исполнительной власти;

б) суды финансируются из местного бюджета;

в) органы исполнительной власти (местного самоуправления) проверяют работу судов, заслушивают отчеты судей;

г) исполнительная власть обеспечивает условия для нормального функционирования судебной системы (материально-техническое обеспечение).

5. Между студентами Ивановым и Петровым на семинаре по административному праву разгорелась дискуссия. Иванов утверждал, что один и тот же орган или одно и то же должностное лицо может быть либо субъектом, либо объектом управления. Петров, наоборот, полагал, что один и тот же орган или одно и то же должностное лицо могут быть и субъектом и объектом управления одновременно.

Кого бы Вы поддержали в этом споре? В защиту своей позиции приведите конкретные примеры.

6. Можно ли считать делегирование органом исполнительной власти части своих полномочий подчиненному органу разновидностью децентрализации?

7. Существуют ли управленческие отношения в сфере функционирования органов законодательной и судебной государственной властей? Если да, то в чем они проявляются?

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ 1

1. Автономов А.С., Бачило И.Л., Россинский Б.В. и др. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М.: Новая правовая культура, 2004.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России, М.: Зеркало, 2007.

3. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Омега-Л, 2004.

4. Бачило И.Л., Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. и др. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. М.: Юристъ, 1998.

5. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2008.

6. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.

7. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: Учеб. пособие. М., 1997.

8. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. М.: Логос, 2000.

9. Галлиган Д., Полянский В., Старилов Ю. Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М.: Юристъ, 2002.

10. Исполнительная власть в Российской Федерации / Под ред. Ноздрачева А.Ф., Тихомирова Ю.А., Пронина В.С. и др. М.: БЕК, 1996.

11. История государственного управления в России: Учеб. для вузов / Под ред. проф. А.Н. Марковой. М., 1997.

12. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. М.: МГК, 1986.

13. Калинина Л.А. Функции исполнительной власти: проблемы теории и практики / В кн.: Административное право и административный процесс. Актуальные проблемы / Под ред. Л.Л. Попова и М.С. Студеникиной. М.: Юристъ, 2004.

14. Конин Н.М. Административное право России. М.: Проспект, 2006.

15. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М.: Наука, 1974.

16. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2009.

17. Российское государство и правовая система. Современное развитие, проблемы, перспективы / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж: ВГУ, 1999.

18. Рыжов В.С. К судьбе государственного управления // Государство и право. 1999. № 2.

19. Тиунова Л.Б. Разделение властей в Российской Федерации: Конституционная модель // Правоведение. 1996. № 4.

20. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М.: Юристъ, 2003.

21. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. М.: Юристъ, 1999.