ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тверской государственный университет»

УТВЕРЖДАЮ

Декан юридического факультета

_______________ Л.В. Туманова

______________________ 2009 г.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

по дисциплине

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

для студентов 2 курса очной формы обучения

специальность 030501 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Обсуждено на заседании кафедры конституционного, административного и таможенного права ____________ 2009 г. Протокол № ____	Составитель: доцент кафедры конституционного, административного и таможенного права ____________Т.В. Кувырченкова
Зав. кафедрой: к.ю.н., доцент _________________ Н.А. Антонова

Тверь 2009

Пояснительная записка

Административное право РФ занимает особое место в системе российского права в период формирования современного светско­го, демократического государства. Данная дисциплина отличается от других отраслей права предметом, методом регулирования и характеризуется наибольшей мо­бильностью, а также широкой сферой регулирования отношений. Эти особенности предопределяют особое место учебной дисциплины «Административное право» в структуре подготовки специалиста по специальности «Юриспруденция». Изучение административного права тесно взаимосвязано с изучением конституционного права России, уголовного права, гражданского права и других учебных дисциплин.

Преподавание административного права на юридическом факультете Тверского государственного университета основывается на требованиях Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности «Юриспруденция». В соответствии с ГОС содержание данной дисциплины включает в себя следующие компоненты: административное право в правовой системе Российской Федерации; управление, государственное управление, исполни­тельная власть; понятие административного права, предмет и метод административно-правового регулирования; соотношение административного права с другими отраслями права; система административного права; административно-правовые нормы; ис­точники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административ­но-правовые формы и методы государственного управления; от­ветственность по административному праву; административное право и законность в управлении; административно-процессу­альное право; административно-правовая организация в отрас­лях материального производства, в социально-культурной и ад­министративно-политической сфере; административное право за­рубежных стран.

Предмет изучения административного права России включает в себя вопросы, касающиеся управления, государственного управления, исполнительной власти; субъектов административного права; административно-правовых форм и методов государственного управления; ответственности по административному праву и других вопросов, установленных Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

При изучении дисциплины необходимо руководствоваться Конституцией РФ, действующим законодательством, подзаконными актами Президента РФ и Правительства РФ, актами органов исполнительной власти и др.

Целью изучения курса «Административное право» является получение студентами представление о месте и роли административного права в системе права РФ, а также овладение знаниями в области управленческих отношений, складывающихся в сфере исполнительной власти, по следующим блокам:

- содержание и соотношение понятий «управление», «государственное управление» и «исполнительная власть»;

- основные характеристики административного право как отрасли права: понятие, предмет и метод, система, соотношение с другими отраслями права;

- основные характеристики административного права как науки и учебной дисциплины: предмет, метод, система, задачи;

- административное право зарубежных стран;

- механизм административно-правового регулирования;

- понятие, структура, классификация и реализация административно-правовых норм;

- понятие и классификация источников административного права;

- понятие, основные черты, структура, виды административно-правовых отношений;

- особенности административно-правового статуса граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства;

- особенности административно-правового статуса органов исполнительной власти, структура и компетенция органов исполнительной власти в РФ;

- организация государственной службы в РФ, правовой статус государственных служащих;

- особенности административно-правового статуса предприятий, учреждений и организаций;

- понятие, виды и характеристика административно-правовых форм и методов государственного управления;

- понятие, признаки и виды административного правонарушения, понятие и основные черты административной ответственности, виды административных наказаний и правила их назначения;

- понятие, сущность и принципы административного процесса, особенности административно-процедурного производства;

- понятие и особенности административной юрисдикции, система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях;

- содержание и способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти;

- административно-правовая организация управления экономической сферой;

- административно-правовая организация управления административно-политической сферой;

- административно-правовая организация управления социально-культурной сферой;

- административно-правовые основы межотраслевого управления.

По итогам изучения курса «Административное право» студент должен уметь:

• толковать и применять законы и другие нормативные пра­вовые акты, регулирующие отношения в сфере государственного управления;

- анализировать административно-правовые нормы и отношения, возникающие в сфере функционирования государственных инсти­тутов между государственными органами, физическими и юридическими лицами, в целях обеспечения законности государственного управления;

• юридически правильно квалифицировать факты и обстоя­тельства в целях обеспечения законности государственного управления;

• принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

• устанавливать факты административных правонарушений, опреде­лять меры ответственности и наказания виновных;

• самостоятельно повышать свою профессиональную квалифи­кацию, изучать административное законодательство и практику его применения, ориентироваться в специальной литературе.

По итогам изучения курса «Административное право» студент должен приобрести следующие навыки:

- сбора нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации административно-правовых норм;

- анализа судебной и административной практики;

- совершения действий, связанных с ре­ализацией административно-правовых норм, в том числе принятия решений в сфере исполнительного производства по делам об административных правонарушениях;

- составления юридических документов по вопросам, связанным с деятельностью органов исполнительной власти, в том числе процессуального характера;

• осущест­вления правовой экспертизы актов управления, дачи квалифи­цированных юридических заключений и консультаций по вопросам, связанным с деятельностью органов исполнительной власти.

По итогам изучения курса «Административное право» студент должен приобрести следующие личные качества:

• уважение к закону и бережное от­ношение к ценностям правового государства, прежде всего - правам, свободам и законным интересам человека и гражданина;

• принци­пиальность и независимость в разрешении административно-правовых споров;

• ответственность за принятие и исполнение управленческих решений, направленных как на осуществление функций государства, так и на правовую охрану и социальную защиту личности;

• необходимая воля и настойчивость в исполнении принятых правовых решений.

Программа курса по административному праву содержит 20 тем и сопровождается подробным списком нормативных правовых ак­тов и указателем рекомендованной основной и дополнительной ли­тературы по изучаемым темам, которые помогут глубже разобрать­ся в структуре изучаемого курса, сэкономить время при поиске необходимых справочных материалов.

В данном комплексе в систематизированном виде предлагаются задачи и задания по курсу административного права. Решение задач и вы­полнение заданий преследует цель закрепить теоретические знания, помочь успешно усвоить наиболее важные в практическом отноше­нии вопросы курса, способствовать пониманию сущности и задач административного права, облегчить изучение действующего адми­нистративного законодательства, выработать навыки правильного пользования нормативными актами, а также ознакомить с основ­ными формами и методами деятельности органов исполнительной власти, их должностных лиц, сформировать представление о прак­тической реализации указанных институтов административного права.

Успешное изучение дисциплины возможно при самостоятельной систематической работе студентов над нормативной и учебной литературой.

Учебный процесс включает лекционные и семинарские занятия, контрольные работы, консультации с преподавателем и проведение тестирования студентов. В первом семестре предусматривается написание курсовой работы и сдача экзамена.