Сущность и виды суверенитета. Характеристика государственного суверенитета.

Суверенитет – это свойство власти, предполагающее, что она является высшей, главной.

Выделяют 3 вида суверенитета:

1. национальный. Он предполагает право нации создать своё государство. К. Беларуси не упоминает в национальном суверенитете, но он провозглашался в декларации «О государственном суверенитете Республики». Национальный суверенитет признаётся действующим международными правовыми актами. Белорусская нация реализовала свой суверенитет, поскольку именно она выступает национальной основой РБ.

2. государственный. Он включает 2 аспекта:

1. Верховенство. Государственная власть является главной, «верховной» по отношению к власти любых других субъектов на территории государства. Дело в том, что власть может принадлежать не только государству, но и политическим партиям, другим общественным объединениям, крупным субъектам хозяйства (предприятиям) и т.д. Но все названные субъекты должны подчиняться власти государства, правовым актам, которое оно принимает.

2. Независимость. Она характеризует уже не внутригосударственные отношения, а внешние международные отношения РБ с другими государствами, иностранными организациями и гражданами. В этих отношениях нет верховенства, поскольку ни одно государство юридически не может обладать властью над другим государством, иностранными организациями, гражданами, которые находятся за пределами соответствующего государства. Независимость предполагает недопустимость вмешательства в осуществлении РБ своей внутренней и внешней политики со стороны любых зарубежных субъектов. Таким образом, понятие суверенного государства является более широким, чем независимое, поскольку независимость есть аспект суверенитета.

1. народный. Он конкретизирует понятие гос. суверенитета и позволяет ответить на вопрос, кто принимает важнейшие решения в государстве. Таким субъектом ст. 3 К. провозглашает народ. Народ и суверенитет выражаются, прежде всего, в референдумах и выборах

Ст. 1 К. РБ непосредственно не называет наше государство суверенным. Однако черты гос. суверенитета, а именно верховенство и независимость отражены в частях 2 и 3 К. Кроме того о гос. суверенитете Беларуси прямо сказано в ст. 9, 16, 19, 79. Советские К. Беларуси провозглашали нашу республику суверенной, однако это положение не соответствовало другим нормам К., а также реальной действительности. Например, К. БССР 1978 года наряду с закреплением суверенитета республики устанавливала обязательность К. и законов СССР на территории БССР.

Юридическое оформление реального гос. суверенитета Беларуси прошло несколько этапов:

1. Принятие декларации «О государственном суверенитете БССР». Этот документ был принят 27 июля 1990 года Верховным Советом. В тот же день Верховный Совет издал постановление, объявив 27 июля Днём Независимости, то есть государственным праздником. На момент принятия Декларация не имела юридической силы, поскольку не обладала формой правового акта.

2. Придание декларации «О государственном суверенитете БССР» статуса к. закона. Это было сделано Верховным Советом 25 августа 1991 года Верховным Советом в ответ на путч ГКЧП. Декларация стала юридически обязательной.

3. Заключение Россией, Украиной и Беларусью соглашения о создании СНГ. Оно было подписано 8 декабря 1991 года на территории Беларуси правительственной резиденции Вискули. (Беловежская пуща) В преамбуле соглашения констатировалось прекращение существования СССР. Ст. 1 соглашения объявляла о создании СНГ. Соглашение было подписано 3 должностными лицами: в России президент – Б. Ельцин, Украины – Л. Кравчук, Беларуси – председатель Верховного Совета С. Шушкевич.

Говорят, что Кравчук не хотел ехать, и президенты, сговорившись, пригласили его отдохнуть и устроили охоту. Они заранее отловили дикого кабана и привязали его верёвкой к дереву. Кравчук умудрился попасть в верёвку и кабан убежал. С горя лидер Украины подписал соглашение)))

Через 2 недели к соглашению о создании СНГ присоединились остальные республики бывших СССР, кроме стран Балтии (Литвы, Латвии, Эстонии) В 2009 году из СНГ вышла Грузия. Поэтому на данный момент в СНГ 11 государств.

Рассмотренные этапы позволяют сделать вывод, что К. РБ 1994 года не учредила РБ в качестве суверенного государства. К. лишь отразила гос. суверенитет, который юридический был оформлен ещё до принятия К.