- •Муниципальное право
- •Санкт-Петербург
- •1. Общие положения
- •2. Методические указания к изучению дисциплины
- •3. Методические указания к выполнению контрольной работы
- •4. Варианты контрольной работы
- •4.1. Перечень теоретических вопросов к контрольной работе
- •4.2. Варианты практических заданий к контрольной работе
- •5. Требования к оформлению контрольной работы
- •6. Список литературы
- •6.1. Нормативные правовые акты
- •6.2. Основная литература
- •6.3. Дополнительная литература
- •Приложение 1 Содержание тем дисциплины (извлечение из рабочей программы)
- •Тема 1. Понятие муниципального права
- •Тема 2. Понятие местного самоуправления, его правовая природа, место в системе публичной власти. История становления местного самоуправления в России
- •Тема 3. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
- •Тема 6. Формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления
- •Тема 7. Органы местного самоуправления
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Тема 9. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 10. Экономические основы местного самоуправления
- •Тема 11. Муниципальная собственность
- •Тема 12. Местные финансы
- •13. Межмуниципальное сотрудничество и взаимодействие с органами государственной власти
- •Тема 14. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 15. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Приложение 2 Пример оформления титульного листа контрольной работы
- •Муниципальное право
- •Санкт-Петербург
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный
и нженерно-экономический университет»
Кафедра государственного и административного права
-
ЗАОЧНОЕ ОБУЧЕНИЕ
Муниципальное право
Методические указания к изучению дисциплины
и выполнению контрольной работы
для студентов заочной формы обучения
Специальность 080504 – Государственное и муниципальное управление
Санкт-Петербург
2007
Допущено
редакционно-издательским советом СПбГИЭУ
в качестве методического издания
Составитель
старший преподаватель Т.Н. Голубева
Рецензент
д.ю.н., профессор В.В. Пылин
Подготовлено на кафедре государственного и административного права
Одобрено научно-методическим советом специальности 080504 – Государственное и муниципальное управление
Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета,
представленного составителем
СПбГИЭУ, 2007
Содержание
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4
2. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ 4
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ 5
4. Варианты контрольной работы 8
4.1. Перечень теоретических вопросов к контрольной работе 8
4.2. Варианты практических заданий к контрольной работе 11
5. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ 17
6. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 18
6.1. Нормативные правовые акты 18
6.2. Основная литература 23
6.3. Дополнительная литература 23
Приложение 1 26
Содержание тем дисциплины (извлечение из рабочей программы) 26
Приложение 2 33
Пример оформления титульного листа контрольной работы 33
1. Общие положения
Учебная дисциплина «Муниципальное право» входит в блок специальных дисциплин специальности 080504 – Государственное и муниципальное управление и изучает общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления местного самоуправления.
Материал дисциплины выстроен с учетом приобретенных студентами знаний по дисциплинам: «Правовые основы Российского государства», «История государственного управления России», «Государственные и муниципальные финансы», «Система государственного и муниципального управления», «Управление государственным и муниципальным имуществом».
В результате изучения дисциплины «Муниципальное право» студент должен знать: принципы организации местного самоуправления; формы осуществления местного самоуправления и формы участия в осуществлении местного самоуправления граждан Российской Федерации; предметы ведения местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления; формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления; способы защиты прав местного самоуправления. Студент также должен уметь применять нормы муниципального права в практической деятельности; составлять нормативные акты (в том числе и индивидуальные), относящиеся к сфере муниципального управления.
2. Методические указания к изучению дисциплины
Изучение дисциплины следует начать с ознакомления со списком рекомендуемой литературы и придерживаться последовательности изучения дисциплины, определенной в рабочей программе (см. Приложение 1 – содержание тем дисциплины).
Следует дать особые рекомендации по изучению некоторых тем курса, и связаны они с тем обстоятельством, что Федеральный закон № 131 вступит в силу с 1 января 2009 года, но некоторые положения его на сегодняшний день уже являются действующими.
Так, при изучении темы «Территориальные основы местного самоуправления», необходимо обязательно ознакомиться с главой 2 (ст. 10-13) ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года. Данным нормативным правовым актом в России вводится двухуровневая система местного самоуправления: городские и сельские поселения – первый уровень, муниципальный район – второй уровень.
Для каждого из видов муниципальных образований законом №131-ФЗ предусматривается соответствующий перечень вопросов местного значения (ст. 14-16), что тоже необходимо учитывать при изучении дисциплины.
Кроме того, существенные изменения были внесены ФЗ № 131 и в отношении структуры органов местного самоуправления, а потому при изучении темы «Органы местного самоуправления» необходимо ознакомиться со статьями 34-37 главы 6 данного закона.
Необходимо еще раз подчеркнуть, что система местного самоуправления в России все еще находится в стадии реформирования, что диктует необходимость отслеживать последние изменения законодательства при изучении дисциплины и написании контрольной работы. Наиболее удобным средством в достижении этой цели являются справочно-правовые системы «Гарант», «КонсультантПлюс».