II. Северная африка как сфера внешнеполитических интересов сша

2.1. Геополитическая характеристика Северной Африки Географическая характеристика Северной Африки

Северная Африка – достаточно крупный регион, захватывающий страны, расположенные на севере Африканского континента, включая пустыню Сахару. Согласно ООН, к Северной Африке как геополитическому региону относятся Алжир, Египет, Марокко, Ливия, Судан и Тунис. В данном регионе обычно выделяют субрегион Магриб (Алжир, Ливия, Марокко, Тунис). Египет является трансконтинентальной территорией, связывая Африканский и Евразийский континенты. Также к Северной Африке относятся страны, расположенные южнее вышеперечисленных: Буркина-Фасо, Гамбия, Сенегал, Мали, Нигер и Чад. Помимо этого, в регионе присутствуют и Европейские государства: на побережье Марокко расположены испанские военные базы; также Испании принадлежат Канарские острова. Португалии принадлежат архипелаг Мадейра, также расположенный поблизости от североафриканского побережья.

Особый интерес представляет культурно-этнический состав Северной Африки. Огромные территории, занятые пустыней, были населены кочевыми племенами берберов и туарегов. Также пустыня создала барьер, позволивший средиземноморским цивилизациям оказывать длительное и сильное воздействие на местное население. Не менее сильное влияние на культуру региона оказал и Ислам, появившийся в регион в VII веке. Северная Африка, находившаяся длительное время под влиянием Арабского Халифата, а затем Османской империи, до сих пор является одним из крупнейших мусульманских регионов, наряду с Ближним Востоком.

Около 75% региона занимает пустыня Сахара, что делает его малопригодным для земледелия. Значительная часть производимой в регионе сельскохозяйственной продукции приходится на Долину Нила и северное побережье. Тем не менее, в последние десятилетия предпринимаются попытки построить оросительные системы, чтобы улучшить обстановку в регионе. Следует особо отметить наличие в регионе минеральных ресурсов – нефти и газа, позволяющих выгодно торговать с другими странами и поддерживать экономику. Наиболее развитой страной является Египет, производящий, помимо сельскохозяйственной продукции, одежду и электронику.

Для более подробного анализа было решено выбрать Египет, Ливию и Тунис. Такой выбор связан с тем, что в данных странах в начале 2011 г. произошли революции. Правительства Египта и Туниса оказались свергнуты, Ливия же находится в состоянии гражданской войны. Ситуация в регионе в данный момент является нестабильной, что делает ее объектом пристального внимания крупных государств и организаций. Исход революций несомненно окажет влияние на обстановку как в регионе, так и во всем мире.

Египет

Египет расположен на Северо-востоке Африканского континента, а также охватывает Синайский полуостров, что делает Египет своеобразным «мостом» из Азии в Африку. Площадь Египта составляет 1002450 км². С севера Египет омывает Средиземное море, с востока – Красное. На западе Египет граничит с Ливией, на Востоке – с Израилем и сектором Газа, и с Суданом на Юге.Климат Египта преимущественно пустынный, однако, на берегах реки Нил располагаются весьма плодородные земли. Около 80% населения Египта проживает в долине Нила.

На данный момент Египет имеет самую развитую и многоотраслевую экономику в Северной Африке. Экономический рост составляет, в среднем, 4% - 5% в год. Начиная с 1952 г., Египетская экономика подверглась множеству реформ, что и позволило Египту занять лидирующее положение в регионе. В 2010 г. ВВП Египта составил $500,9 млрд.¹В Египте развито сельское хозяйство, автомобилестроение и легкая промышленность. Также во время правления Мубаракабыла развита индустрия туризма.Также в Египте имеется нефть. Египет располагает 27 в мире запасами нефти. В 2009 г. объем добычи нефти оставил 680500 баррелей в день².

Следует отметить, однако, и наличие большого количества безработных:около 10,5%³. Согласно ряду исследований около половины египтян живут на грани бедности или за ее чертой.

История Египта – история одной из древнейших цивилизаций. Египетское царство образовалось около 3150 г. до Н. Э. В период 1550-1070 гг. до Н. Э. Египет достиг наибольшего могущества, значительно расширив свое влияние в регионе и подчинив наибольшее количество территории в своей истории. Древний Египет сохранял свою независимость почти 3 тыс. лет, пока не был подчинен Персией в 343 г. до Н. Э.

В 305 г. до Н. Э. к власти в Египте приходит династия Птолемеев. В это время Египет испытывает огромное влияние эллинизма. В 30 г. до Н. Э. последняя представительница династии Птолемеев – Клеопатра – совершает самоубийство, и Египет оказывается под контролем Рима. В VIIв. Египет подвергается набегам со стороны Персии и в 639 г. становится частью Арабского Халифата. В дальнейшем Египет не раз сменит правителя, переходя от одного правителя к другому, вплоть до походов Наполеона в 1798. После этого в Египте начало усиливаться влияние Англии и Франции.

Новейшая история Египта начинается в 1923 г. с обретения Египтом независимости от Великобритании. В стране была установлена конституционная монархия, которая, однако, ввиду внутренних разногласий и слишком большого влияния Великобритании долго не продержалась. В 1952 г. группой молодых офицеров, во главе которых стоял Гамаль Абдель Насэр был совершен переворот и установлена республика. Вскоре Абдель Насэр стал президентом республики. После смерти Насэра в 1970 г. его место занял Анвар Саддат. Все эти годы страной проводилась просоветская политика. Во время правления Насэра и Саддата произошли все, за исключением одного, крупнейшие военные столкновения с Израилем.

В 1981 г. Саддат был убит и его место занял ХосниМубарак. Мубаракизвестен, прежде всего, как типичный автократ. Особенностью режима Мубарака является чрезвычайное положение, действовавшее с 1967 г. вплоть до революции 2011. Чрезвычайное положение позволяло ограничить конституционные права граждан, в частности, свободу слова, а также подавлять протесты оппозиции. Помимо этого, большое количество нарушений сопровождало парламентские и президентские выборы. Вплоть до 2005 г. выборы президента осуществлялись с помощью референдума, где предлагался лишь один кандидат: ХосниМубарак.Единственный серьезный противник Мубарака – АйманНур – был заключен под стражу еще до выборов 2005. Согласно опросам ООН. Ввиду недоверия граждан к правительству, явка составляла в среднем 25%¹.Также была весьма высока вероятность того, что сын ХосниМубаракаГамальМубарак (бывший лидером Национал-демократической партии Египта) займет пост своего отца.

Несмотря на недостатки общественного устройства, правительство Египта не подвергалось критике со стороны стран Запада. Данный факт связан с лояльным отношением Мубарака к США, содействию в Войне с терроризмом. Также Мубарак заключил мирное соглашение с Израилем, что оттолкнуло от него Арабский Восток.

Говоря о Египте в целом, можно сказать, что, несмотря на внешнюю привлекательность и благоприятные, отношения со странами Запада, внутри в Египте царила нестабильность. Диктатура Мубарака, чрезвычайное положение и отсутствие свободы слова вызывали столь острое недовольство в самых разных слоях населения, начиная от студентов и заканчивая исламскими фундаменталистами, что революция была лишь делом времени.

Ливия

История Ливии, как и история Туниса уходит в глубокую древность. Как и территория Туниса, территория современной Ливии была заселена финикийцами и находилась в 5 веке до Н. Э. под контролем Карфагена. Позднее, после падения Карфагена, территория Ливии была разделена на несколько регионов: Триполитанию и Киренаику. Эти регионы пользовались немалой культурной, политической и экономической независимостью и процветали вплоть до падения Римской империи. Вскоре после нашествия Вандалов города Киренаики и Триполитании пришли в упадок.

Экономика Ливии

Несмотря на попытки Византии контролировать Ливию, он вскоре оказалась захвачена мусульманами. Власть над Ливией переходила от одной династии к другой, пока, после небольшого периода испанского владычества, Ливия не была присоединена к Османской империи в 1551 г. Ввиду удаленности от центра Империи и относительной независимости, Ливия находилась в состоянии своего рода анархии: власть переходила от одной вооруженной группировки к другой, процветало пиратство. К началу XIX века Османская империя попытался вернуть контроль над Ливией, но последняя была подчинена в 1910 г. Италией.

Идрисаль-Махди ас-Сенусси, Эмир Ливии, возглавил движение за независимость от Италии между мировыми войнами. С 1943 г. Триполитания и Киренаика оказались под контролем Британии, Феззан (южный район Ливии) под контролем Франции. 21 ноября 1949 г. Ливия становилась независимой согласно резолюции ООН. Королем Ливии стал ИдрисI.В 1951 г. в стране была принята конституция. Формально были учреждены все необходимые права и свободы. Тем не менее, следует отметить, что имело место влияние со стороны Британии, в частности поставки оружия.

Ситуация стала меняться в 1959 г., когда были открыты значительные запасы нефти. Многие Ливийцы восприняли это открытие, как начало новой эры в экономическом развитии Ливии. Тем не менее, значительная часть нефтяных доходов концентрировалась в руках ИдрисаI, что вызывало недовольство. В конце концов, 1 сентября 1969 г. группа молодых офицеров взяла управление страной под свой контроль. В течение двух часов монархия была отменена. Был создан Революционный командный совет, провозгласивший страну свободным суверенным государством Ливийская арабская республика. В стране провозглашался синтез Ислама и социалистических принципов.

Ливийская арабская республика просуществовала с 1969 по 1972. Несмотря на провозглашение в новом государстве коллегиальной формы управления, Каддафи defacto стал диктатором. В 1973 была начата программа радикальных реформ для повышения эффективности государственного управления. Чтобы вовлечь наибольшее количество людей в управление государством, Каддафи призвал отринуть традиционные формы власти и ввести вместо них народные конгрессы и народные комитеты. Концепция народных комитетов была развита Муаммаром Каддафи и включена в его концепцию прямой демократии, которая была изложена в первом томе «Зеленой книги» (1976). Демократия, по Каддафи – не контроль народа над правительством, но народный самоконтроль¹.

2 марта 1977 была провозглашена Великая социалистическая народная ливийская арабская Джамахирия. Каддафи стал пожизненным «лидером революции». Оставив за собой лишь обязанности верховного главнокомандующего. Повсеместно были учреждены народные комитеты. Тем не менее, Каддафи продолжал указывать политический курс Ливии. Для подавления оппозиции в 1977-м были учреждены «революционные комитеты».В 1978-м вышел в свет второй том «Зеленой книги», определивший направление экономических реформ. Отменялась частная собственность и всякая форма эксплуатации, в том числе и наемный труд.² Следует отметить, что данные проекты были реализованы почти полностью. Экономическая революция в Ливии была осуществлена во многом за счет добычи нефти. Был достигнут относительно высокий уровень жизни. Однако, ряд источников указывает на то, что около трети населения находились и находятся до сих пор за чертой бедности.³

Также этот период Ливийской истории богат внешнеполитическими событиями. Были проведены две войны: с Чадом и с Египтом, однако без особого успеха. Была предпринята попытка исламизации и арабизации Северной Африки, для чего в 1972-м был создан Исламский легион. Однако, ввиду слабых мотивации и подготовки, результатов Легион не принес. В 1972-м была также предпринята попытка купить технологию производства ядерного оружия, сначала у Китая, а затем у Пакистана⁴.

Считается, что в период 1970-1990 Каддафи активно использовал террор как внешнеполитический инструмент. Прежде всего, следует отметить, что прямые доказательства причастности ливийского правительства к террористическим актам практически отсутствуют. Тем не менее, часто имя Каддафи связывают со следующими терактами: взрывами в аэропортах Вены и Рима 27 декабря 1985 и взрывом в берлинской дискотеке 5 апреля 1986.¹ Второй из терактов стал поводом для операции ВС США «Каньон Эльдорадо», проведенной 15 апреля 1986. Целью операции был Муаммар Каддафи, а также ливийские военные базы².Интересен тот факт, что Каддафи получил предупреждение от итальянского премьер-министра БеттиноКракси и своевременно покинул город.³Американцы потеряли двоих пилотов. В ходе бомбардировок Триполи и Бенгази пострадало 60 человек, однако. В 2008 Ливия выделила $1500000000для формирования фонда с целью выплаты компенсаций родственникам жертв теракта и операции США.⁴ Самым же известным терактом, связанным с именем Каддафи является взрыв самолета рейса PanAm 103 над Шотландией. Каддафи сразу же был обвинен в подготовке теракта и к нему были применены санкции ООН. Ливии пришлось выдать двоих террористов и выплатить компенсации общей суммой $2,7 млрд.

В 2003-м Ливия пошла на уступки перед мировым сообществом, и даже участвовала в Совете безопасности ООН в период 2008-2009 в роли непостоянного члена. Тем не менее, вспыхнувшее в 2011 восстание поставило под сомнение судьбу Джамахирии.

Следует признать, что одной из важнейших характеристик Ливии, помимо высокого уровня жизни, является строгость цензуры и почти полное отсутствие свободы слова и закрытость страны. В 1973-м было запрещено несогласие с политикой государства. Разговоры с иностранцами на политические темы карались лишением свободы на три года, более того, из школьных программ были исключены иностранные языки. Согласно ‘FreedomPressIndex” цензура в Ливии была самой строгой на Ближнем Востоке и Севере Африки¹. Также Каддафи не останавливался перед тем, чтобы уничтожать своих критиков за рубежом. Согласно AmnestyInternationalв период 1980-87 было совершено25 убийств диссидентов.

Говоря о Ливии в целом, нельзя не признать ее уникальности. Несмотря на авторитарный характер режима, чрезвычайно жестокий (однако действенный) в стране существовала некоторая ограниченная форма демократии. Несмотря на утопический характер экономических и административных теорий Каддафи они были реализованы достаточно успешно. Нельзя, однако, недооценивать и роль нефти в Ливийской экономике.

Внешняя политики Ливии значительную часть времени была направлена на «выживание» режима Каддафи. Следует отметить радикальный характер правления Каддафи, не гнушавшегося никакими формами влияния для достижения внешнеполитических целей. Во многом это связано с тем, что Каддафи не был лоялен к США и Европе, особенно ярок в данном контексте проект Каддафи по созданию Соединенных Штатов Африкии введению собственной валюты. Тем не менее, в течение последнего десятилетия между Каддафи и Западом не возникало острых противоречий, также налаживались торговые отношения.

Тунис

Тунис – государство в Северной Африке, расположенное на Средиземноморском побережье. Тунис граничит с Алжиром на западе и с Ливией на Юго-востоке. Площадь Туниса составляет 163610 км². Несмотря нас столь малый размер в Тунисе представлено множество природных зон. Это связано с резким уменьшением количества осадков к югу страны. На севере Туниса распложены горы Атлас. Восточное побережье Туниса считается крупнейшей в мире плантацией оливок. К югу климат становится суше и переходит в пустынный. Протяженность побережья – 1148 км¹.

Численность населения на 2010 год составила 10549 тыс. человек². 98% населения Туниса составляют арабы и арабо-берберы. На юго-востоке проживают берберы, однако их численность составляет лишь 1% населения страны. Еще один процент населения составляют европейцы, преимущественно Итальянцы и Французы.В 1956 г. численность составляла около 250000 человек, однако значительная часть европейцев покинула Тунис после обретения им независимости¹. Также в стране около двух тысяч лет существует иудейская община, однако к 2003 г. ее численность составляла всего 1500 человек². Официальной религией Туниса является Ислам, однако в стране существует свобода вероисповедания. Тем не менее, лишь 2% тунисцев исповедуют другие религии. Особо следует отметить светский характер современного тунисского общества. Например, появление в общественных местах являлось нежелательным.

Экономика Туниса весьма разнообразна. ВВП в 2010 г. составил $100300000. Также в Тунисе был один из самых высоких ВВП на душу населения в Северной Африке. 62,8% ВВП обеспечивалась сферой услуг. Промышленность составляет 25,7% экономики, на сельское хозяйство и туризм приходится, соответственно 11,6% и 7% ВВП. Промышленное производство образовывала легкая промышленность, и производство электротехники. Экономика страны привлекала крупных западных инвесторов, таких как «Аэробус» и «Хьюлет-Паккард». Тунис имел крепкие торговые связи с Евросоюзом. Он стал первым государством Средиземноморья, вступившим в Зону свободной торговли. Экспорт в Тунис из ЕС и импорт составляли соответственно 8,9 млрд. и 7,9 млрд. евро³. Тунис является привлекательным государством для инвестиций. Также в Тунисе с 1966 г. добывается нефть. Объем добычи сейчас составляет 97600 баррелей в день.¹

Тунис как историческая область имеет достаточно долгую историю. В пятом тысячелетии на территории современного Туниса появляются племена берберов. В первом тысячелетии до Н. Э. в Тунисе обосновываются финикийцы. В 9 веке до Н. Э. на территории Туниса был основан Карфаген. В 5 веке до Н. Э. Карфаген в результате серии войн с греками стал лидирующей средиземноморской цивилизацией. В 3 веке до Н. Э. Ганнибал совершил поход на Римскую империю.После поражения во Второй Пунической войне в 202 г. до Н. Э. Карфаген стал сателлитом Римской империи. В 149 г. до Н. Э. Карфаген был захвачен римлянами. В этот период на территории современного Туниса выращивались оливки и другая сельскохозяйственная продукция. Также производились мозаика и керамика.

В 7-8 веках Н. Э. территория современного Туниса находилась под контролем мусульман. В 1705 г. Тунис стал частью Османской империи. В 1869 казна Туниса истощилась, и он оказался под финансовым контролем других государств. В 1883 г. Тунис был захвачен Францией и оказался под ее протекторатом.

После второй мировой войны в Тунисе активизировалось движение за независимость. В 1956 г. Франция даровала Тунису долгожданную независимость. Первым президентом Туниса стал ХабибБургиба – лидер движения за независимость. Ввиду внутрипартийных противоречий в 1987 г. произошел государственный переворот: Бургиба был объявлен неспособным к управлению страной и его место занял Зин эль-Абидин Бен Али. В стране были предприняты попытки искусственно создать многопартийную систему, стимулировать участие женщин в представительных органах власти. Несмотря на все попытки поддержать оппозицию правительство, во многом благодаря коррупции, стало авторитарным.

Тунис времен Бен Али представлял собой республику с президентом (главой государства), премьер-министром (главой исполнительной власти), двухкамерным парламентом и судебной системой, основанной на французской судебной системе. Правовая система Туниса была одной из самых совершенных в Мусульманском мире. Гражданский кодекс, принятый сразу после обретения независимости привел к моментальному устранению гендерного неравенства и реформе института семьи.

Куда менее развитой была законодательная власть. В Палате депутатов в парламенте было 214 мест, из которых 25% было зарезервировано для оппозиции. Тем не менее, парламент Туниса можно с полной уверенностью назвать однопартийным. Все время правления Бен Али главенствующую роль в парламенте занимало Конституционное объединение Туниса.

Помимо этого Тунис является одной из стран с наиболее ограниченной свободой слова. Многочисленные организации, посвященные защите прав человека, такие как AmnestyInternational,сообщали об огромном числе нарушений прав человека в Тунисе¹.Особенно ярким примером коррупции и нарушения конституционных являются президентские выборы 2009. Бен Али победил с результатом 89,62%, (примерно таким же большим, как и на всех предыдущих выборах) что вызвало осуждение в западных СМИ.

В целом, Тунис является типичным авторитарным государством, чей режим характерен для стран, попытавшихся перейти от традиционного общества к демократическому.Высокий уровень коррупции, ограничение конституционных прав человека и относительно низкий уровень жизни вызывал недовольство у значительной части населения. Тем не менее, между Тунисом и европейскими государствами, а также США были достаточно благоприятные отношения. Можно сказать, что режим Бена Али был лоялен по отношению к Западу, что устраняет необходимость радикальных смен режима извне. Данное отношение США к Тунису в очередной раз демонстрирует готовность Штатов поступиться демократическими идеалами ради выгоды.