Ilyashenko_A_N__Samoylenko_K_V__Saprunov_A_G__Palazyan_A_S_Protivodeystvie_sexualnoy_nasilstvennoy_prestupnosti_v_semye

сервисы операторов сотовой связи и т. п.) часто не соответствуют ни юридическим, ни этическим требованиям.

Необходимо заметить, что от действий недобросовестных журналистов должна существовать и действовать правовая защита чести, достоинства, деловой репутации1. В демократическом мире (США и ряде стран ЕС) диффамация вполне оправданно рассматривается как наказуемое деяние. «Многие правоведы, – констатируется в литературе, – считают, что расширение свобод прессы, которое происходило в течение нескольких прошедших десятилетий, достигло своего предела»2. Недобросовестность отдельных журналистов достаточно часто влечет за собой тяжкие последствия для лиц и семей, в отношении которых распространяются сведения интимного характера.

Без сомнения, правоохранительные органы обязаны реагировать на сообщения СМИ о возможных или уже совершенных фактах сексуального насилия в семье, но журналисты должны соблюдать конфиденциальность сведений. Несмотря на положительные тенденции, область взаимодействия правоохранительных органов со СМИ в части выявления и последующего рассмотрения материалов предоставляет широкие возможности для дальнейшей оптимизации указанной деятельности. Задача СМИ, по нашему мнению, состоит в том, чтобы сформировать у населения (особенно у подрастающего поколения) нетерпимость к любым формам сексуального насилия над личностью, и особенно совершаемому в семье.

Следует обратить внимание на постоянное взаимодействие и информационное обеспечение средствами массовой информации пресс-служб системы МВД России.

В последнее пятилетие особо опасным источником распространения информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию несовершеннолетних, является Интернет. Число действующих веб-страниц, содержащих порнографию, приближается

1 Локтионова Ю.Ю. К вопросу о взаимодействии органов внутренних дел и средств массовой информации // Общество и право. – 2009. – № 1. – С. 21–23.

2 Вандерет Р. Американское диффамационное право и судопроизводство: обзор законодательства и практики судебной защиты чести и достоинства в США / Институт проблем информационного права; пер. Американской ассоциации юристов (Сер. Журналистика и право. Вып. 53). – М.: Юрлитинформ, 2007.

121

к420 млн, из них 100 тыс. предлагают детскую порнографию. Ежемесячно эти интернет-ресурсы посещает около 72 млн чело-

век, ежедневно фиксируется 116 тыс. запросов детской порнографии1. Абсолютным рекордсменом по числу веб-страниц с детской порнографией являются США (244 661 900 веб-страниц),

второе место у Германии (10 030 200), далее следуют Великобри-

тания (8 506 800), Австралия (5 655 800) и Япония (2 700 800)2.

Несмотря на то, что, по данным МВД России, менее 1% ресурсов детской порнографии приходится на долю нашей страны, число таких сайтов за последние два года увеличилось почти на треть. В связи с этим к мерам профилактики преступлений сексуального характера в отношении детей (в том числе и в семье) относится разработка федеральных и региональных программ противодействия преступлениям, подготавливаемым и совершаемым в интернет-среде. А инициировать эту деятельность должно как гражданское общество, так и ученые-юристы, педагоги и психологи.

Врамках этих программ было бы целесообразно воспользоваться зарубежным опытом в сфере жесткого контроля над интер- нет-пространством посредством возложения на провайдеров обязательств блокировать незаконный контент (в том числе детскую порнографию), вплоть до лишения лицензии и привлечения к административной ответственности в случае неэффективной деятельности по отслеживанию и блокированию незаконного контента.

Примером могут служить некоторые страны Западной Европы. Так, в Великобритании применяется система «Cleanfeed», которая позволяет блокировать даже запросы к сайтам детской порнографии. А все коммерческие провайдеры обязаны публиковать ежегодные отчеты о предпринятых мерах по предупреждению доступа

кресурсам, содержащим детскую порнографию. В Канаде существует уголовная ответственность даже за запрос Сети, просмотр, скачивание на свой компьютер, передачу по почте и распространение адресов ресурсов с детской порнографией.

1См.: Кобзева С.В. Противодействие распространению агрессивной информации: мировой опыт / отв. ред. Е.К. Волчинская. – М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. –

С. 7–8.

2URL: http://www.kriminal.lv/news/delo-latyshskogo-monstra-pedofil- ugrozhaet-samoub (дата обращения: 16.12.2013).

122

В связи с изложенным предлагается создание порталов и сайтов, аккумулирующих сведения о лучших ресурсах для детей

иродителей; стимулирование родителей к использованию услуги «Родительский контроль», позволяющей устанавливать ограничения доступа к Интернету. Многое уже сделано, но для семей, у которых нет достаточного материального дохода, где родители не знают, что и когда смотрят их дети, не контролируют выход подростков в Интернет (особенно, если это происходит в интернетклубах). Совершенно справедливо введены изменения в ст. 242, 242.1 и 242.2 УК РФ об уголовной ответственности за действия с порнографическими материалами или предметами с использова-

нием средств массовой информации, в том числе с использованием Интернета, если деяния связаны с несовершеннолетними1.

Специально-криминологические меры противодействия сексуальной насильственной преступности в семье должны быть направлены на конкретные семьи, в которых совершаются или могут быть совершены преступления сексуального насильственного характера. Семейное сексуальное насилие, являясь социальнопсихологической проблемой, не нашло своего отражения в образовательных программах и учебно-методических пособиях, а следовательно, когда практическим работникам (и правоохранительных органов, и педагогов, и общественных структур) приходится встречаться со случаями сексуального насилия в семье, они не могут на должном профессиональном уровне противодействовать этим проявлениям. Часто именно поэтому они, как правило, не вмешиваются в ситуацию либо их вмешательство оказывается неэффективным, а порой и откровенно вредным. В целях повышения эффективности работы педагогов и сотрудников полиции,

ив частности службы по делам несовершеннолетних, по предупреждению сексуальной насильственной преступности в семье необходимо:

1)определить субъектов профилактики семейного сексуального насилия;

1 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних: федер. закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ // Рос. газ. – 2012. – 2 марта.

123

2)обеспечить системный подход в психосоциальной работе

сжертвами семейного сексуального насилия;

3)включить в программу высших учебных педагогических заведений курсы специальной подготовки с изучением юридических дисциплин; в их программу ввести обязательное изучение отраслей права, юридической психологии, форм и методов защиты прав человека в процессе оказания помощи жертвам семейного сексуального насилия; проводить на конкурсной основе отбор педагогов-выпускников для дальнейшей службы в инспекциях по делам несовершеннолетних;

4)совершенствовать профессиональное образование действующих сотрудников службы по делам несовершеннолетних на базе образовательных организаций МВД России; для этого учредить специализированный факультет переподготовки сотрудников с определением конкретной программы обучения, в которую включить, в частности, изучение педагогики и проблем противодействия сексуальному насилию в семье.

При проведении опросов выявлено, что субъектами специ- ально-криминологической профилактики принимаются недостаточные меры по предупреждению сексуального семейного насилия. Анализ практики показывает необходимость активизации деятельности правоохранительных органов в данном направлении. Как правило, сотрудниками службы по делам несовершеннолетних в целях предупреждения сексуального насилия в семье применяются следующие меры:

профилактическая беседа с возможным семейным сексуальным насильником – лицом, злоупотребляющим спиртными напитками, ведущим антиобщественный образ жизни (58%);

профилактическая беседа с возможной жертвой семейного сексуального насилия (46%);

профилактическая беседа с родственниками и другими членами семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации (22%);

предупреждение инициаторов семейных конфликтов о возможном применении юридических мер (включая уголовную ответственность) (69,4%);

периодическое посещение семей с конфликтными отношениями и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

(66%);

124

постановка семьи на профилактический учет при наличии на то оснований (40%);

оказание членам семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, помощи в трудоустройстве (10%);

оказание семье юридической помощи (2%); оказание семье психологической помощи (1,6%);

содействие оказанию семье материальной помощи (10%); оказание членам семьи помощи в организации воспитания

детей (6%).

Для обеспечения пресечения сексуальных насильственных преступлений, совершаемых в отношении родственников и других членов семьи, необходимо создать формы взаимодействия общественности с полицией с целью обеспечения данной работы по месту жительства. Специализированную профилактическую работу по предупреждению сексуальных насильственных преступлений необходимо проводить в семьях, где распространена половая распущенность. Для этого в штат детских дошкольных учреждений нужно ввести специально подготовленных психологов, целью деятельности которых должны стать обнаружение на ранних стадиях неблагоприятных семейных условий, ранняя диагностика детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях, и оздоровление морально-нравственного климата в них.

В последнее время проводятся комиссионные обследования неблагополучных семей. Необходимо, впрочем, отметить, что достаточно часто сотрудники органов опеки и попечительства злоупотребляют своими полномочиями в угоду количественному показателю. Вместо того, чтобы оказывать материальную помощь и морально-психологическую поддержку (особенно мате- рям-одиночкам или родителям, находящимся в материально затруднительном положении), сотрудники госорганов просто изымают детей из семьи. Подобные факты не единичны и абсолютно недопустимы. На наш взгляд, в данных случаях необходим надзор прокуратуры и принятие соответствующих мер к недобросовестным работникам органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Индивидуально-профилактическое воздействие на конкретных лиц, склонных к насильственным действиям сексуального характера в отношении родственников и других членов семьи,

125

применяется, прежде всего, для позитивного изменения системы ценностной ориентации, преодоления антиобщественных взглядов и установок, переориентации поведения данных лиц.

В рамках специально-криминологических мер противодействия сексуальному насилию в семье особое значение имеет индивидуальная профилактика преступлений сексуально-насиль- ственного характера в отношении родственников и других членов семьи, которую можно разделить на пять этапов.

1.Ранняя профилактика, применяемая к потенциальным жертвам семейного сексуального насилия.

2.Ранняя профилактика, которая применяется в целях социальной помощи и корректирующего воздействия на лиц, склонных к совершению насильственных действий сексуального характера в отношении родственников и других членов семьи.

3.Профилактика непосредственной опасности совершения преступлений указанными лицами.

4.Быстрое реагирование на заявления граждан (соседей, родственников, педагогов, воспитателей) с целью пресечения сексуального насильственного преступления на стадии его приготовления.

5.Профилактика рецидива на стадии отбывания наказания и после его отбытия. С этой целью поддерживание тесной связи с представителями общественности и активистами, проверка и учет лиц, отбывших наказание за совершение преступлений сексуального характера.

Назрела необходимость решения проблемы принудительного лечения от алкоголизма и наркомании, которая встала особенно остро после исключения из УК РФ п. «г» ч. 1 ст. 97.

Меры индивидуальной специально-криминологической профилактики рассматриваемых преступлений должны применяться как к лицам, склонным к совершению сексуального насилия в отношении родственников и других членов семьи, так и к потенциальным жертвам семейного сексуального насилия, а также к членам семьи, в которой возможно совершение таких действий. При этом следует обращать особое внимание на лиц, освободившихся из мест лишения свободы, условно осужденных, осужденных к мерам, не связанным с лишением свободы, к принудительным мерам медицинского характера и воспитательного воздей-

126

ствия, в отношении которых осуществляется контроль за соблюдением установленных законом ограничений, а также на несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на учете.

Кроме того, следует согласиться с мнением Т.Г. Шуваловой, которая считает необходимым применять указанные меры к лицам с устойчивым противоправным поведением (неоднократно нарушающим общественный порядок, систематически употребляющим наркотики и алкоголь, грубо нарушающим обязанности по воспитанию детей и вовлекающим их в совершение правонарушений)1.

Давно назрела необходимость выработки механизма взаимодействия органов здравоохранения и органов внутренних дел, который должен заключаться в организации учета лиц, имеющих психические аномалии, взаимообмене информацией по ним, согласованных совместных мероприятиях, соответствующих профилю деятельности каждого органа, в индивидуальном воздействии на конкретную личность, регулярном подведении итогов такого взаимодействия. По данным исследований ученыхсексопатологов и психотерапевтов, довольно значительная часть педофилов признавались в том, что еще до совершения преступления, осознавая изменения в собственных сексуальных предпочтениях, они безуспешно старались подавить их в себе, некоторые хотели получить помощь специалистов, но так ее и не получили. В отношении лиц, склонных к педофилии, но еще не совершивших преступлений сексуального характера, необходимо применять диспансерное наблюдение и лечение у врачапсихиатра или сексопатолога, наблюдение и контроль за его поведением со стороны психолога или социального работника, участие в пожизненной программе психологической коррекции или социальной реабилитации. В отношении лиц нетрадиционной сексуальной ориентации можно создать «кабинеты анонимной помощи». Создание этих кабинетов для таких лиц может иметь существенное профилактическое воздействие.

1 Шувалова Т.Г. Насильственные преступления сексуального характера, совершаемые малолетними и в отношении несовершеннолетних: ответственность и предупреждение:

дис. … канд. юрид. наук. – М., 2011. – С. 128.

127

Необходимо отметить, что для производства расследования уголовных дел, возбужденных по составам сексуальных насильственных преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, родственников и других членов семьи, создать специальные подразделения следователей Следственного комитета России.

Таким образом, необходимо объединять усилия всех заинтересованных министерств и ведомств, органов власти и самоуправления, государственных и общественных организаций в деле противодействия семейной сексуальной насильственной преступности.

Негатив, который несет преступность обществу, можно снизить за счет поиска более эффективных способов воздействия на преступность. Одним из новых и, несомненно, перспективных направлений в предупреждении преступности должна стать экспертиза нормативно-правовых актов1. Актуальность проведения криминологической экспертизы законов, институтов и норм обусловлена не только количеством принимаемых нормативноправовых актов, но и внесением многочисленных изменений и дополнений в действующее законодательство (в том числе уголовное).

Итогом проведенного в данном параграфе исследования стали предложения специально-криминологических мер противодействия сексуальному насилию в семье, а именно: совершенствование аппарата судебных и правоохранительных органов; введение в программу педагогических учебных заведений курсов специальной подготовки с изучением юридических дисциплин (в частности, юридической психологии); учреждение специализированных факультетов переподготовки сотрудников правоохранительных органов; создание форм взаимодействия общественности с полицией и обеспечение данной деятельности по месту жительства; ведение статистических учетов случаев сексуального насилия в отношении родственников и других членов семьи в учреждениях здравоохранения, образования, комитетах социальной защиты населения и передача этих сведений в органы МВД России.

1 Ситникова А.И. Криминологическая экспертиза как составляющая экспертологии уголовно-правовых норм // Российский следователь. – 2010. – № 18. – С. 35.

128

2.3.Пути оптимизации уголовно-правовых мер противодействия сексуальному насилию в семье

Наряду с общесоциальными и специально-криминологическими мерами противодействия преступности, немаловажная роль в этой сфере деятельности общества и государства принадлежит уголовно-правовым мерам воздействия на преступные посягательства. При этом уголовно-правовые нормы должны быть криминологически обоснованы. По справедливому утверждению С.Ф. Милюкова, криминологическая обоснованность уголовного закона устраняет несоответствие правовых установлений криминологическим данным о причинах преступности, личности преступника

иосновным методам предупреждения преступности1. Вопросы криминализации и декриминализации деяний – проблема как уголовного права, так и криминологии. Еще более актуальны они для правоприменительной и законотворческой деятельности.

Для того чтобы своевременно реагировать на негативные изменения в социуме под пристальным вниманием законодателя

инаучного мира должны находиться и уголовное законодательство, и уголовное право. Совершенствование уголовного законодательства является одним из важнейших направлений установления контроля над преступностью. Необходимо отметить, что изменения и дополнения, которые происходят в уголовном законодательстве, всегда свидетельствуют об изменениях в уголовной политике государства. За семнадцать лет, в течение которых действует УК РФ, неоднократно изменялись и дополнялись составы деяний, предусматривающих уголовную ответственность за пре-

ступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности2. Это как нельзя лучше указывает на процессы, происходящие в современной отечественной государственной уголовной политике и общественном мнении.

Следует отметить, что проведенные законодателем трансформации признаков исследуемых преступлений имеют большое

значение в деле противодействия сексуальной насильственной

1Милюков С.Ф. Российское уголовное законодательство. Опыт критического анализа. – СПб., 2000. – С. 26.

2Ильяшенко А.Н. Указ. соч. – С. 483.

129

преступности. Особенно это касается преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних и малолетних потерпевших. Вместе с тем, отдельные признаки составов преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также нормы Общей части УК РФ, регулирующие меры уголов- но-правового воздействия на лиц, совершающих исследуемые преступления, не могут полностью удовлетворить потребности в рамках уголовно-правового противодействия сексуальному насилию в целом и в семье в частности.

В ходе проведенного исследования установлено, что сексуальные насильственные преступления в семье отличаются от аналогичных преступлений, совершенных в отношении посторонних для виновного лиц, повышенным уровнем общественной опасности. Сексуальные насильственные преступления в семье не только подрывают нравственные основы семьи, но и, как правило, причиняют серьезные психологические травмы таким потерпевшим.

Вместе с тем, в действующем отечественном уголовном законодательстве факт совершения сексуального насильственного преступления в семье не выделяется в качестве самостоятельного основания привлечения к уголовной ответственности. В связи с этим в целях оптимизации противодействия сексуальному насилию в семье полагаем необходимым внести предложения о совершенствовании соответствующих норм УК РФ.

Семья – это основанная на браке и (или) кровном родстве (свойстве) малая группа, члены которой связаны общностью быта, совместно проживают и ведут совместное хозяйство1. Взаимоотношения между членами семьи построены на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей

идруг перед другом. В семье существуют два вида взаимосвязей – родственные и связи по совместному проживанию и ведению совместного хозяйства. В соответствии с этим исходным положением, необходимо отметить, что родственники и члены семьи не есть понятия тождественные. В нормах отечественного семейного

иуголовно-процессуального законодательства определены понятия родственников по прямой нисходящей и восходящей линиям,

1О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федер. закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 03.12.2012). – Доступ из справочной правовой системы Консультант Плюс.

130