Ilyashenko_A_N__Samoylenko_K_V__Saprunov_A_G__Palazyan_A_S_Protivodeystvie_sexualnoy_nasilstvennoy_prestupnosti_v_semye

ным и приобщают к пьянству своих детей. Положительным также можно считать законодательный запрет на распространение табакокурения. Административные штрафы за курение в общественных местах, особенно вблизи школ, культурных и оздоровительных учреждений, возымели свое действие.

Правовое воспитание способствует формированию у человека способности выбирать правильную линию поведения в разнообразных жизненных ситуациях. Правовые знания разъясняют индивиду смысл и назначение законов, вырабатывают у него привычку соблюдать закон, воспитывают убежденность в необходимости и целесообразности следовать нормам права. В связи с этим следует согласиться с мнением ученых о том, что необходимо разработать и ввести в образовательные программы школ, других учебных заведений систему правового воспитания подрастающего поколения. Об этом не раз говорилось в отечественной литературе1. К сожалению, до настоящего времени таких дисциплин, как основы правового воспитания, в обязательной школьной программе не предусмотрено. Правовую пропаганду необходимо активизировать и через средства массовой информации. К этой деятельности следует привлекать ученых-юристов, судей, сотрудников правоохранительных органов. По нашему мнению, надлежит возродить обязательные лекции по правовому воспитанию детей и подростков в школах, лицеях и колледжах, причем проводить занятия должны именно практические работники.

Значительную роль в общесоциальном предупреждении насильственной преступности в семье играет развитие сферы досуга и формирование культуры отдыха. Необходимо постепенно искоренять порочные традиции – совмещать отдых с употреблением спиртного. Ни одно воспитательное или учебное заведение не может конкурировать с семьей, особенно в период становле-

1 См., например: Долгова А.И. Правосознание в механизме преступного поведения и его дефекты у несовершеннолетних правонарушителей // Вопросы изучения и предупреждения правонарушений несовершеннолетних. – М., 1970; Ефремова Г.Х. Некоторые вопросы правового воспитания школьников // Там же; Трудные судьбы подростков – кто виноват? – М., 1991. – С. 115–116; Гаврилов С.Т. Нравственное закаливание детей с отклоняющимся поведением: автореф. дис. … канд. пед. наук. – Ярославль, 1998; Сибиряков С.Л., Шеховцова Н.А. Из опыта организации системы этикоправового воспитания и профилактики девиантного поведения учащихся в общеобразовательной школе // Преступность и культура общества. – М., 1998. – С. 46–47.

111

ния человека как личности, формирования его психики, наклонностей, привычек. Государство должно обеспечить гражданам возможность снятия стрессов в рамках здорового образа жизни. При этом особое внимание должно уделяться организации свободного времени подростков совместно со старшими членами семьи. Здесь уже многое делается. Достаточно отметить, что 24 марта 2014 г. Президент РФ подписал Указ о старте нового проекта, касающийся возрождения в России ГТО1. Как пояснил В.В. Путин, решено сохранить старое название – «Готов к труду

иобороне» – как дань традициям, нашей национальной истории. Введение этого проекта в действие запланировано на 1 сентября 2014 г. Президент страны отметил необходимость строительства спортивных сооружений на открытом воздухе и поставил вопрос о необходимости создания некоммерческих площадок для занятий спортом в «шаговой доступности».

Социальная работа по профилактике сексуальной насильственной преступности в семье должна быть построена таким образом, чтобы каждая семья, вне зависимости от здоровья ее членов, уровня доходов, степени образования, места жительства

идругих внешних и внутрисемейных факторов, получала адекватную помощь. В этой помощи все больше места должны занимать модели саморазвития и самовыживания, поскольку невозможно полностью полагаться на государство и общество в деле воспитания и самоконтроля.

Деятельность по предупреждению сексуальной насильственной преступности в семье должна отвечать принципам законности, демократизма, гуманизма, справедливости и научности.

Принцип законности заключается в том, что профилактика преступности должна основываться на достаточном количестве законов и иных нормативных актов, регулирующих права и обязанности правоохранительных органов и других субъектов, ведущих работу по предупреждению сексуальных насильственных посягательств в отношении родственников и других членов семьи

игарантий их интересов.

1О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО): указ Президента Российской Федерации от 24.03.2014 № 172 // Рос. газ. – 2014. – 3 марта.

112

Демократизм означает, что профилактика преступности ведется под контролем органов представительной власти, общественных объединений и с учетом общественного мнения. Нельзя публиковать сведения, ставшие известными из материалов уголовных дел, или разглашать анонимность лиц, участвующих в процессе, но специалистам необходимо изучать характеристики, медицинские документы и сведения, ставшие известными в рамках уголовных дел и путем опросов населения. Особое значение имеет взаимодействие между государственными учреждениями, органами здравоохранения, правоохранительными органами, кризисными центрами. Все эти структуры, вне зависимости от ведомственной принадлежности, должны взаимодействовать друг с другом, оказывать пострадавшим от семейного насилия (в том числе сексуального) всестороннюю поддержку и своевременную квалифицированную помощь. В связи с этим полагаем необходимым принятие документа (постановления) о взаимодействии между государственными органами и общественными объединениями (организациями, клубами и т. п.), действующими в области охраны и защиты жертв внутрисемейного насилия (в том числе сексуального).

Вполне естественно, что преступник и его жертва – личности диаметрально противоположные, но это традиционное понимание достаточно сложно применимо к ситуации, когда преступник и потерпевший – родственники или члены семьи. Их связывают узы родства, узы крови. Следовательно, первоочередной мерой, которая должна применяться в рамках общесоциального противодействия сексуальной насильственной преступности в семье, это воспитание уважения к семье, семейным ценностям. Оно должно происходить как в самой семье, так и в детских учебных и воспитательных учреждениях. Криминологи отмечают, что чаще всего преступления сексуально-насильственного характера совершаются в семьях, где родители редко бывают дома, дети предоставлены сами себе. Прогрессивная криминология рассматривает семейное воспитание как несомненную необходимость. Автор полагает, что противодействовать сексуальной насильственной преступности в семье могут и должны и общественные организации, и средства массовой информации, и частные лица.

Гуманизм и справедливость профилактики исследуемого вида преступности обозначает, что профилактика начинается с

113

наиболее щадящих мер воздействия и лишь при их недостаточности применяются более строгие меры, при этом необходимо как можно раньше выявить и предотвратить криминогенные процессы. В силу латентности исследуемого вида преступности полагаем необходимым вести строгий учет сообщениям, заявлениям (в том числе устного характера), телефонным переговорам («Телефоны доверия»), беседам с врачами (психиатрами, гинекологами, наркологами, сексопатологами) и психологами (особенно детскими и юношескими). Целью учета является определение возможных (или уже существующих) жертв семейных сексуальных насильников. Здесь следует особо отметить строгую анонимность лиц, обратившихся в специальные службы (как общественные, так и государственные). Данные о состоянии здоровья лиц, осужденных за совершение преступления сексуального насильственного характера в отношении родственников и других членов семьи, и их жертв необходимо собирать и исследовать на высоком научном и профессиональном уровне.

Принцип научности в деятельности по предупреждению сексуальной насильственной преступности в семье означает базирование и сопровождение всех уровней и направлений профилактики преступности на всех ее этапах научно-теоретическим, научно-методическим, научно-техническим обеспечением, основанным на использовании данных наук о борьбе с преступностью, объединяемых криминологией и уголовной политикой. Для осуществления этой работы необходимо обучение специалистов, занимающихся семейной сексуальной психологией, педагогов, имеющих соответствующие знания в области воспитания и образования здоровых и психологически подготовленных к семейной жизни юношей и девушек.

Поскольку на сегодняшний день ни одна государственная или негосударственная структура не обладает сколько-нибудь точной информацией о количестве жертв семейного сексуального насилия, постольку полагаем необходимым создание базы данных о лицах, подвергающихся сексуальному семейному насилию. Разумеется, данная статистика должна проводиться с соблюдением анонимности и конфиденциальности сведений, причем как в отношении насильников, так и в отношении их жертв.

114

В российском обществе за последнее десятилетие произошла переоценка подходов к семейной политике. В своих воззрениях и приоритетах мы перестали оглядываться на Запад. В отличие от ряда Западных стран в России не приняты законы об однополых браках, не разрешено усыновление (удочерение) детей однополыми партнерами. Отрадно отметить, что мировоззрение большинства отечественных государственных деятелей основывается на традиционных семейных и общечеловеческих ценностях. Таким образом, государственная семейная политика должна представлять собой целостную систему политических, правовых, экономических, социальных, медицинских и культурных мер, направленных на развитие семьи.

Результатом проведенного исследования современного состояния сексуальной насильственной преступности в семье явилась аргументация необходимости определения государственной стратегии противодействия данному виду преступности. Отметим основополагающие направления данной стратегии: формирование единых органов государственной власти и самоуправления, наделенных полномочиями по реализации государственной стратегии противодействия семейному сексуальному насилию; половое и правовое воспитание в семье и школе; повсеместное создание кризисных центров с помещениями для временного проживания женщин, ставших жертвами сексуального семейного насилия, совместно с детьми (с финансированием основных средств из региональных и федерального бюджетов); организация совместного досуга родителей, детей и подростков.

2.2.Специально-криминологические меры противодействия сексуальному насилию в семье

Специально-криминологическое противодействие сексуальному насилию в семье складывается из противодействия двум видам преступности: насильственной семейной преступности и сексуальной насильственной преступности. Следует согласиться с мнением Ю.В. Новиковой, которая отметила, что основанием для разработки предупредительных мер отдельных видов и групп пре-

115

ступлений является информация, содержащаяся в их криминологических характеристиках1. Данные исследования позволили определить специально-криминологические меры противодействия сексуальному насилию в семье как отдельному виду преступности в соответствии с криминологической характеристикой самой сексуаль- но-насильственной преступности в семье, личности сексуального семейного насильника и виктимологической характеристикой их жертв.

Для разработки этих мер необходимо, прежде всего, установить:

1)сферу применения мер противодействия;

2)субъектов, обязанных и способных проводить соответствующие меры;

3)объекты применения специально-криминологических мер противодействия сексуальному насилию в отношении родственников и других членов семьи.

Целенаправленный характер специально-криминологических мер противодействия исследуемому виду преступности заключается в минимизации сексуальных насильственных преступлений, совершаемых в отношении родственников и других членов семьи. Под сферой применения мер противодействия понимается профилактика возможности совершения исследуемых видов преступлений, предотвращение их совершения, пресечение уже совершаемых преступлений и расследование совершенных.

Под профилактикой данного вида преступлений следует понимать общее и специально-криминологическое предупреждение сексуальных насильственных преступлений в отношении родственников и других членов семьи. Общее специально-криминологическое воздействие не имеет конкретного объекта. Оно применяется относительно семьи в целом, ее социальной значимости, благополучия. Сферой применения специально-криминологических мер противодействия сексуальному насилию в семье является законодательная, социальная, воспитательная, образовательная, культурная и духовная жизнь общества, в котором существует семья.

1 Новикова Ю.В. Взаимосвязь криминологической характеристики преступности (преступлений) и положений уголовного права // Российский следователь. – 2010. – № 18. – С. 32–35.

116

К субъектам, которые осуществляют общее специальнокриминологическое противодействие сексуально-насильственной преступности в семье, относятся государство (в лице законодательных и исполнительных органов), судебные и правоохранительные органы, прокуратура, органы здравоохранения, органы образования, СМИ, общественные организации и граждане. Указанный круг субъектов достаточно широк, но это не означает, что они могут действовать в данной области разрозненно, что, впрочем, зачастую и происходит в настоящее время. Необходимо принятие нормативно-правовых актов на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ, регулирующих деятельность государственных органов и общественных организаций, способствующих защите и охране лиц, потерпевших от семейного сексуального насилия.

Следует отметить, что ни в одном из существующих законодательных актов нет определения понятий: «член семьи», «трудная жизненная ситуация», «социальное обслуживание», «социальное развитие семьи», «социальная инфраструктура для семьи», «семья», «неполная семья», «приемная семья», «многодетная семья, «молодая семья», «безопасность семьи», «государственная социальная помощь», «насилие в семье». Вместе с тем, отдельные законы ссылаются в своих текстах на эти понятия. Так, в примечании к ст. 151 УК РФ определено отсутствие возможности привлечения к уголовной ответственности родителей, которые вовлекают в занятие бродяжничеством несовершеннолетних «вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств»1.

Особое внимание в рамках специально-криминологических мер противодействия сексуальной насильственной преступности в семье необходимо уделить влиянию судебной власти при рассмотрении и разрешении гражданских дел о расторжении браков. В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ (ст. 23–24)2 и

1 Примечание введено Федеральным законом РФ от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 15.12.2003. – № 50. – Ст. 4848.

2 Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в действ. ред.). – Доступ из справочной правовой системы Консультант Плюс.

117

Гражданского процессуального кодекса РФ1 при расторжении брака в судебном порядке суд не обязан выяснять причины расторжения брака, поскольку не вправе выходить за рамки предъявляемых сторонами доказательств. В связи с тем, что жертвы сексуального семейного насилия, как правило, не сообщают об этих фактах, то и причины расторжения брака указываются другие. Зачастую несовершеннолетние дети остаются с тем родителем, который и применял сексуальное насилие, в том числе и к ним самим. Полагаем, что для избежания ошибок суда при рассмотрении дел, вытекающих из брачно-семейных отношений, необходимо по таким делам проводить судебно-психологическую экспертизу.

Отсутствие информационно-аналитической базы, регистрирующей факты сексуального семейного насилия, затрудняет изучение и обобщение данного криминогенного явления, что, без сомнения, отрицательно влияет на выработку эффективных мер противодействия исследуемому виду преступности. Требуется создание и развитие форм сбора аналитической информации о фактах семейного сексуального насилия, которые становятся известны в процессе работы органов государственных служб и общественных организаций. Необходимо на региональном уровне определить учреждение, в котором будут аккумулироваться собранные данные, для дальнейшей их обработки и анализа. В процесс собирания информации должны быть включены все организации (как государственные, так и общественные), окончательный учет следует, полагаем, поручить органам полиции. Еще в 2003 г. было предложено внести соответствующие изменения в статистические формы отчетности, принятые в МВД России, в частности, в раздел 1 формы 451 («о зарегистрированных, раскрытых и расследованных преступлениях») и в раздел 1 формы 452 («о выявленных лицах, совершивших преступления»)2. Однако до сих пор никаких дополнений не внесено. Применительно к настоящему исследованию следует отметить необходимость введения дополнительных сведений в указанные формы отчетности:

1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в действ. ред.). – Доступ из справочной правовой системы Консультант Плюс.

2 Ильяшенко А.Н. Указ. соч. – С. 423.

118

сведений, отражающих наличие родственных и семейных связей между потерпевшими и лицами, совершившими сексуальные насильственные преступления.

Кроме того, полагаем целесообразным вести статистический учет случаев сексуального насилия в отношении родственников и других членов семьи в учреждениях здравоохранения, образования, комитетах социальной защиты населения и передавать эти сведения в органы МВД России. Между всеми заинтересованными органами должно быть организовано постоянное взаимодействие по обмену информацией с целью противодействия сексуальному насилию в семье.

В России уже принят ряд мер, направленных на недопущение искаженного сексуального образования. Например, в число административных включен ряд правонарушений, посягающих на нравственное здоровье и развитие несовершеннолетних. К ним относятся, в частности, пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП РФ); создание юридическим лицом условий для торговли детьми и (или) эксплуатации детей (ст. 6.19 КоАП РФ); изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов (ст. 6.20 КоАП РФ)1.

На наш взгляд, стоит согласиться с мнением А.Э. Побегайло2, которая считает, что следует различать понятия «защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию», «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних» и понятие «сексуальное воспитание и обучение». Цивилизованное и нравственно чистое половое воспитание необходимо. Подростки обоего пола должны узнавать об отношениях между полами от педагогов, врачей, психологов. Единой целью полового обучения и воспитания должно быть не ханжеское умалчивание проблемы, а грамотное и деликатное познание в этой сложной и неоднозначной области человеческого общежития. При разработке обучающих программ возможно обратиться

1Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – Доступ из справочной правовой системы Консультант Плюс.

2Побегайло А.Э. Семейное неблагополучие в системе детерминации преступного поведения несовершеннолетних: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2006.

119

к европейской практике, где эта работа реализуется на основе единых Стандартов сексуального образования1. Отдельные вопросы в этой области уже решаются в рамках принятого Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», где среди информации, запрещенной для распространения среди детей, перечислена информация, «способствующая причинению вреда своему здоровью; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; содержащая информацию порнографического характера и пр.»2.

Вместе с тем, на сегодняшний день применение этой нормы проблематично, поскольку нет достаточного количества аккредитованных Роспотребнадзором экспертов, которые уполномочены на проведение экспертизы информационной продукции, без чего привлечение к административной ответственности по ст. 6.17 КоАП РФ невозможно. Кроме того, санкции, применяемые за соответствующие административные правонарушения, несоизмеримы с теми вредоносными последствиями, которые несет за собой распространение такого рода информации.

Между тем для правоохранительных органов среди источников сообщения о совершенных правонарушениях, как уголовного, так и административного характера, существуют СМИ. Стремление к гласности и открытости правоохранительных органов требует от них бескомпромиссного и своевременного реагирования на сигналы о нарушениях закона. Необходимо отметить, что, несмотря на установленные Законом РФ «О средствах массовой информации»3 запреты, сообщения не только в зарегистрированных СМИ, но и в распространяемых журналистами через многочисленные средства массовой коммуникации (интернет-ресурсы,

1Стандарты сексуального образования в Европе. Рамочный документ для лиц, определяющих политику, руководителей и специалистов в области образования и здравоохранения // Европейское региональное бюро ВОЗ и ФЦПСЗ. – Кельн, 2010. – С. 22.

2О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию: федер. закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ (в ред. федер. законов от 28.07.2012 № 139-ФЗ; от 05.04.2013 № 50-ФЗ; от 29.06.2013 № 135-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ). – Доступ из справочной правовой системы Консультант Плюс.

3О средствах массовой информации: закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (в ред. от 01.09.2013) . – Доступ из справочной правовой системы Консультант Плюс.

120