- •Комментарий к водному кодексу российской федерации
- •Под редакцией профессора а.А. Ялбулганова
- •Водный кодекс российской федерации
- •Глава 1. Общие положения
- •2) Участники водных отношений.
- •Глава 2. Право собственности и иные права на водные объекты
- •Часть 5 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-фз (ред. От 17.07.2009) "о концессионных соглашениях" содержит следующий перечень для прекращения концессионных соглашений:
- •Часть 6 устанавливает перечень действий, которые должен совершить субъект водопользования при прекращении его права водопользования как добровольно, так и в принудительном порядке, а именно:
- •Глава 3. Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование
- •1.1. Для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.
- •1.2. Для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.
- •1.3. Для использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
- •2.1. Обеспечение обороны страны и безопасности государства.
- •2.2. Сброс сточных вод и (или) дренажных вод.
- •2.4. Создание стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами.
- •2.6. Разведка и добыча полезных ископаемых.
- •2.7. Проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.
- •2.8. Подъем затонувших судов.
- •2.9. Сплав древесины в плотах и с применением кошелей.
- •2.10. Забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ).
- •2.11. Организованный отдых детей, а также организованный отдых ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов.
- •3.1. Судоходство (в том числе морское судоходство), плавание маломерных судов.
- •3.2. Осуществление разового взлета, разовой посадки воздушных судов.
- •3.4. Забор (изъятие) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
- •3.5. Забор (изъятие) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков (сбросов воды).
- •3.6. Забор (изъятие) водных ресурсов судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств.
- •3.7. Воспроизводство водных биологических ресурсов.
- •3.8. Проведение государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов.
- •3.9. Проведение геологического изучения, а также геофизических, геодезических, картографических, топографических, гидрографических, водолазных работ.
- •3.10. Рыболовство, рыбоводство, охота.
- •3.11. Осуществление традиционного природопользования в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока рф.
- •3.12. Санитарный, карантинный и другой контроль.
- •3.13. Охрана окружающей среды, в том числе водных объектов.
- •3.14. Научные, учебные цели.
- •3.16. Полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными.
- •3.17. Купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан в соответствии со ст. 6 вк рф.
- •3.18. Проведение дноуглубительных и других работ в акватории морского или речного порта, а также работ по содержанию внутренних водных путей рф.
- •3.19. Создание искусственных земельных участков в морском или речном порту.
- •1.1. Сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование.
- •1.2. Цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия)) водных ресурсов при осуществлении следующих видов водопользования:
- •1) Забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
- •2) Использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
- •3) Использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
- •1.3. Срок действия договора водопользования.
- •1.4. Размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы.
- •1.5. Порядок прекращения пользования водным объектом или его частью.
- •1.6. Ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
- •2. Извещение о проведении аукциона, прием заявок участников и принятие решения о проведении аукциона.
- •4. Оформление результатов аукциона.
- •1. Сведения о водопользователе.
- •3. Сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование.
- •4. Срок водопользования.
- •1. Указание места сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
- •2. Объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод.
- •3. Требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
- •Глава 4. Управление в области использования и охраны водных объектов
- •Часть 9 комментируемой статьи устанавливает перечень полномочий Минприроды рф при передаче осуществления отдельных полномочий рф в области водных отношений органам государственной власти рф.
- •Часть 10 комментируемой статьи устанавливает полномочия высших должностных лиц субъектов рф (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов рф):
- •Глава 6 комментируемого Кодекса, посвященная охране водных объектов, предполагает осуществление мер по:
- •Глава 5. Водопользование
- •Глава 6. Охрана водных объектов
- •Часть 5 комментируемой статьи запрещает осуществлять захоронение в водных объектах ядерных материалов и радиоактивных веществ.
- •Часть 7 комментируемой статьи устанавливает запрет на проведение на основе ядерных и иных видов промышленных технологий взрывных работ, при которых выделяются радиоактивные и токсичные вещества.
- •Глава 7. Ответственность за нарушение водного законодательства
3.4. Забор (изъятие) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
Как установлено в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <142>, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности представляют собой специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
--------------------------------
<142> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
3.5. Забор (изъятие) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков (сбросов воды).
Важно учесть, что согласно п. 2 Постановления Правительства РФ N 223 лимиты (предельные объемы) забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта устанавливаются на период с 2010 по 2012 год и на период с 2013 по 2014 год с разбивкой по годам на основании сведений и предложений, представляемых в Росводресурсы территориальными органами, водохозяйственных балансов, сведений о водном объекте и водопользовании, в том числе содержащихся в государственном водном реестре и формах федерального государственного статистического наблюдения за использованием воды, сведений о заборе (изъятии) водных ресурсов для санитарных, экологических и (или) судоходных попусков с учетом режима, состояния, физико-географических, морфометрических и других особенностей водного объекта.
3.6. Забор (изъятие) водных ресурсов судами в целях обеспечения работы судовых механизмов, устройств и технических средств.
Постановлением Правительства РФ N 876 установлены ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в том числе за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей.
3.7. Воспроизводство водных биологических ресурсов.
Как установлено в ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" <143> (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ), водные биологические ресурсы - это рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
--------------------------------
<143> СЗ РФ. 2004. N 52 (часть 1). Ст. 5270.
В ст. 45 Федерального закона N 166-ФЗ установлено, что искусственное воспроизводство водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения осуществляется по договорам, заключаемым с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения устанавливается Правительством РФ. Следует отметить Постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 645 "Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения" <144>.
--------------------------------
<144> СЗ РФ. 2008. N 35. Ст. 4041.