12.4. Предупреждение неосторожных преступлений, общесоциальные и специальные меры

Предотвращение преступлениям, содеянным по неосторожности, как и другим видам преступлений, должно осуществляться на двух взаимосвязанных уровнях: общесоциальному и специально-криминологическому. При этом приоритет, безусловно, должен принадлежать мерам общесоциального предупреждения, направленным на совершенствование управления обществом, развитие научно-технического прогресса, улучшения условий и охраны труда, улучшение техники безопасности, внедрение современных средств механизации, автоматизации, компьютеризации производства и в определенной степени сферы быта, укрепления социальной, производственной и технологической дисциплины, воспитанию у населения чувства гражданской ответственности и обязанностей, экологического правосознания и тому подобное. Это разные по содержанию меры социального, экономического, организационно-управленческого, технического и иного характера, предусмотренные, как правило, в общегосударственных социальных программах и других не менее важных документах высших органов власти и управления и реализация которых рассчитана на длительный срок.

Специально-криминологические меры при предупреждении неосторожной преступности имеют в определенной степени ограниченный характер по сравнению с предотвращением умышленным преступлениям. При совершении неосторожных преступлений отсутствуют подготовка к преступлению или покушение на преступление, соучастие, и поэтому невозможно применить некоторые формы и методы, характерные для предотвращения умышленным преступлениям (например, обнаружение лица, готовящегося к преступлению, и предупреждение преступления, пресечение начатых преступлений, установления соучастников, преступной организованной группы и тому подобное). Поэтому в системе мер предупреждения неосторожной преступности удельный вес общесоциальных мероприятий значительно выше.

Среди мер же специально-криминологического предупреждения преступлений, содеянным по неосторожности, доминирующее положение должна занимать профилактика, среди главных направлений которой следует определить такие. Влияние на орудия и средства производства, источника повышенной опасности. Это направление предусматривает разработку новых, максимально безопасных для человека и окружающей среды машин и механизмов; внедрение новых, особенно, экологически чистых технологий; техническое совершенствование и повышение надежности оборудования, которое уже используется на производстве; улучшение контроля за техническим состоянием орудий и средств, их своевременная диагностика; нейтрализация опасных факторов, свойственных техническим системам, и уменьшение возможного вреда от их эксплуатации; наличие соответствующей технической документации на оборудование, четкая регламентация требований его эксплуатации и правил техники безопасности при обращении с ним; недопущение посторонних или непроинструктированных надлежащим образом лиц к эксплуатации машин и механизмов, максимально возможное ограничение доступа в зоны их действия других работников; извлечения из бытового оборота опасных предметов (оружия, ядовитых, взрывчатых веществ) и др.

Влияние на криминогенную ситуацию. Этот направление предусматривает обеспечение надлежащего технического состояния объектов, которые представляют или могут представлять повышенную опасность (дороги, шахты, цеха, технологические линии и тому подобное); постепенное сокращение, нейтрализацию и ликвидацию источников повышенной опасности в зависимости от объективной возможности и экономической целесообразности вывода из эксплуатации зданий и сооружений, находящихся в аварийном состоянии, уменьшение количества рабочих мест с опасными, вредными и неблагоприятными условиями труда; установление надежного предварительного контроля за опасной ситуацией, выявление различных отклонений оборудования от нормы на ранних стадиях; внедрение на производстве, транспорте специальных устройств, сигнализирующие о наличии опасной ситуации, или блокируют неправильные действия лица; четкую регламентацию действий в типовых опасных ситуациях и отработка стандартов поведения в них и др.

Влияние на личность. Это направление предусматривает надлежащий подбор сотрудников для работы, связанной с источниками повышенной опасности, не только по профессиональному критерию, но и с учетом психологических и психофизических качеств; установление и совершенствование контроля за деятельностью лиц, связанной с повышенной опасностью, постоянный обзор состояния их здоровья, научную организацию их труда с учетом рекомендаций медицины и психологии, обязательный инструктаж по специальным программам.

Определенную специфику имеют меры профилактики преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта, которые заключаются в комплексном воздействии на все элементы «человек — дорога — транспорт». К таким мерам необходимо отнести постоянный контроль за соблюдением правил безопасности дорожного движения всеми участниками движения; своевременное предотвращение нарушений непреступного характера, которые могут перерасти в преступления; воспитательное и правовое воздействие на водителей, обслуживающий персонал, населения; изучение и разъяснение Правил дорожного движения и других нормативных актов по вопросам безопасности дорожного движения; поддержание в надлежащем состоянии дорог и дорожного хозяйства, технического состояния транспортных средств; совершенствование деятельности государственных органов безопасности движения.

Все меры профилактики неосторожных преступлений имеют сходство и могут совпадать с мерами защиты от случайного причинения вреда, поскольку они ориентированы не только на возможных правонарушителей, но и на предотвращения случайных деликтов. Однако это не уменьшает их антикриминогенного влияния, через то, что достигается та же цель — недопущение неосторожного преступного поведения лица.