5.10. Понятие и виды криминологического планирования

Наиболее эффективным методом воздействия на преступность является ее предупреждение, реализация которого во многом зависит от целенаправленности и плановости предупредительной деятельности.

Планирование - это система мероприятий, предусматривающая определенную последовательность, порядок, сроки исполнения, исполнителей и меры обеспечения намеченных мероприятий, или планирование – мысленная деятельность человека, заключающаяся в мысленном конструировании основных этапов будущей деятельности.

Криминологическое планирование - научно - обоснованное определение целей и задач в сфере противодействия преступности, направлений, путей и средств решения этих задач, их нормативного, информационного, организационного, методического, ресурсного обеспечения на определенный период, или криминологическое планирование – целенаправленный процесс по выработке плана, в котором на основе целей и задач борьбы с преступностью намечаются пути и средства их решения, нормативного, организационного, материального и методического обеспечения на определенный период.

Цель криминологического планирования предупреждения преступности заключается в стабилизации преступности, а также снижении ее уровня в целом по отдельным видам и группам преступлений.

Криминологическое планирование позволяет осуществлять предупредительную деятельность целенаправленно, систематически, на основе научно обоснованных данных о преступности и других факторах ее обусловливающих.

Планирование позволяет сделать свою деятельность эффективной, рациональной, системной, позволяет заранее предусмотреть определенные трудности либо избежать их. Криминологическое планирование тесно связано и основывается на прогнозировании, данных о преступности, влияющих на нее процессах и состоянии борьбы с нею. Криминологическое планирование реализуется в форме планов. Планы детализируют по задачам, направлениям, функциям субъектов борьбы с преступностью, организацию этой борьбы, предусматривающих конкретные мероприятия, порядок, последовательность, сроки исполнения, ответственных исполнителей.

Виды планов: 1) по уровню и масштабу: федеральный; региональный; локальный; индивидуальный;

2) по направленности: территориальное (рассчитано на определенную территорию); отраслевое (на определенную отрасль хозяйствования); функционально – ведомственное (министерства, службы, комитеты);

3) по длительности планируемой деятельности: текущее (заключается в составлении плана на короткий срок, который основан на краткосрочных и среднесрочных прогнозов и имеет целями решение промежуточных и стоящих остро задач); перспективное (заключается в составлении плана на длительный срок, который основан на долгосрочных криминологических прогнозах);

4) по срокам: краткосрочное; среднесрочное (3-5 лет); долгосрочное (10-20);

5) по предмету планирования: охватывающее борьбу с преступностью в целом; охватывающее борьбу с отдельными видами преступлений. 

В правоохранительных органах, как правило, составляются квартальные, полугодовые и годовые планы, которые можно отнести к краткосрочным.