Вопрос 8. Акты Европейского Суда по правам человека и их значение для уголовного судопроизводства в России.

На территории РФ «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» вступила в силу 05.05.1998. С этого дня, благодаря п. 5 ст. 15 Конституции РФ, гласящей, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью её правовой системы», Конвенция стала частью российской правовой системы.

Конвенция провозгласила основополагающие права и свободы человека, создала особый механизм их защиты, заключающийся в функционировании ЕСПЧ. Юрисдикция этого суда с некоторыми оговорками, в частности, в отношении военнослужащих и некоторых статей УПК, распространяется и на РФ. ЕСПЧ – единственный орган правомочный толковать нормы ЕКПЧ.

После ратификации Конвенции и протоколов к ней все российские граждане получили право на обращение в ЕСПЧ с жалобой на неправомерные действия гос. органов РФ, нарушающие их гражданские права. Это право закреплено в ч. 3 ст. 46 Конституции РФ, в кот. говорится, что «каждый вправе, в соответствии с международными договорами РФ, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Решения ЕСПЧ имеют абсолютную юр. силу на территории РФ и обязательны для исполнения всеми органами гос. власти.

Решения ЕСПЧ активно формируют понимание уголовно-процессуальных норм, определяющих права человека в уголовном судопроизводстве. Сталкиваясь с ситуациями нарушения прав человека, ЕСПЧ проводит детальный анализ норм Конвенции, разъясняя каждое слово в той или иной норме. Признавая в том или ином факте нарушение прав человека, он проводит столь же детальный анализ фактических обстоятельств, показывая правоприменителям, почему подобные действия нарушают права человека. Такой анализ позволяет также глубже понимать нормы национального законодательства и более внимательно относиться к вопросам обеспечения прав человека в российском уголовном судопроизводстве.

Основываясь на практике вынесения решений ЕСПЧ, в целях обеспечения правильного и единообразного применения судами международного права при осуществлении правосудия Пленум ВС РФ издал Постановление от 10.10.2003 №5 «о применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ».

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ установленное ЕСПЧ нарушение положений Конвенции при рассмотрении судом РФ уголовного дела является основанием для возобновления производства по делу ввиду новых обстоятельств, а состоявшиеся по делу судебные решения подлежат отмене на основании ч. 5 ст. 415 УПК РФ с передачей дела на новое судебное разбирательство (Постановление Презудиума ВС РФ от 29.08.2007 г. №290-П07).

Вопрос 9. Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Действие во времени.

Согласно ст. 4 УПК РФ: При производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК РФ.

Это правило имеет особое значение в период изменения УПК. Например,29.12.2010 принят закон, согласно кот. все приговоры можно будет обжаловать в апелляционном порядке. Этот закон вступил в действие 01.01.2013, но одна из его норм действует еще с 01.05.2011. Согласно этой норме уже в этот период можно было обжаловать в апелляционном порядке промежуточные решения (ч. 3 ст. 389.2 УПК), вынесенные областными и равными им судами, рассматривающими данное дело в качестве суда первой инстанции. Даже если производство по делу началось до 01.05.2011, эта норма может быть применена в отношении тех решений, кот. вынесены судом после 01.05.2011. Решения, вынесенные до наступления этой даты, в таком порядке не могут быть обжалованы. В УПП нет обратной силы закона, и новый закон не распространяется на процессуальные действия, совершенные до его введения. Эти действия не нужно переделывать по новым правилам, даже если закон введен, когда производство по делу еще не закончено.

Действие в пространстве.

Согласно ст. 2 УПК РФ: Производство по уголовному делу на территории РФ независимо от места совершения преступления ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором РФ не установлено иное.

При этом территория РФ определяется в соответствии со ст. 67 Конституции РФ и включает в себя территории субъектов, внутренние воды (реки, озера, заливы, лиманы и т.п.) и территориальное море (морской пояс шириной 12 морских миль (около 22 км), кот. исчисляется от береговой линии или от внешней границы внутренних морских вод гос-ва), воздушное пространство над ними. Кроме того РФ осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ в порядке, определяемом ФЗ и нормами международного права. Эти зоны не являются территорией гос-ва, но действие уголовного закона на них распространяется (ч. 2 ст. 11 УК РФ). И уголовное судопроизводство по таким уголовным делам должно осуществляться по УПК РФ.

Нормы УПК РФ применяются также при производстве по уголовному делу о преступлении, совершенном на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами территории РФ под флагом РФ, если указанное судно приписано к порту РФ.

Это правило применяется в обязательном порядке, если российское судно находится в открытом море или это военное судно или оно проходит через иностранные территориальные воды, не заходя в порт или внутренние воды чужого гос-ва. Исключения: если на российском судне, пользующемся правом прохода через воды территориального моря др. гос-ва, совершено преступление, возникает вопрос, по какому закону будет производиться возбуждение дела и производство по делу. Территория морского судна, находящегося в открытом море, является территорией того гос-ва, под чьей юрисдикцией находится порт его приписки и его флаг. Но вода территориального море – это территория др. гос-ва. Такие вопросы регулируются международным договором, согласно кот. прибрежное гос-во может отказаться от своей юрисдикции, если преступление, совершенное на борту иностранного судна, не затрагивает его интересы или не выходит за пределы этого судна. Если же последствия преступления распространяются на прибрежное гос-во, либо это необходимо для пресечения преступлений, связанных с наркотрафиком, либо капитан судна просит о помощи и т.п., на основании соответствующего международного договора прибрежное гос-во может осуществить свою юрисдикцию в отношении иностранного судна. В отношении военных судов действует правило, что их территория является территорией их гос-ва, обладающего исключительной юрисдикцией в отношении этих судов.

Действие по кругу лиц.

Согласно ст. 3 УПК РФ: производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ, ведется в соответствии с правилами УПК РФ.

Правила данной статьи применяются, когда возникает необходимость вовлечь указанных лиц (иностранцев и лиц без гражданства) в качестве субъектов в уголовное судопроизводство РФ. Они могут привлекаться в качестве подозреваемого или обвиняемого, могут выступать свидетелями, являться потерпевшими и т.п. Действие в отношении них уголовно-процессуального закона зависит от статуса этих лиц. Процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, производятся с согласия иностранного гос-ва, на службе кот. находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала кот. нон является или являлось. Инфо о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется МИД РФ. Все остальные иностранцы, не пользующиеся иммунитетом, а также лица без гражданства могут быть субъектами уголовного судопроизводства. Если они совершили преступление на территории РФ, производство в отношении них ведется по общим правилам УПК.