Предисловие

Юридическая (правовая, судебная, уголовная) статистика тра­диционно входит в набор обязательных учебных дисциплин при подготовке специалистов с высшим юридическим образова­нием. Это обоснованно, поскольку для всех гуманитарных наук, включая и юридические, статистика — важнейший метод изуче­ния социальных реалий. Юристы уголовно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и иной специализации в своей практической деятельности имеют дело не только с конк­ретными юридическими фактами, но с массовыми юридически значимыми явлениями и процессами, статистический анализ ко­торых — необходимое условие их профессиональной деятельнос­ти, особенно управленческой. Тем не менее юридическая статис­тика в силу определенных объективных и субъективных причин пока не заняла своего места в юридической науке и практике.

На протяжении шести десятилетий в нашей стране статис­тическая информация о нравственном, социально-правовом и криминологическом состоянии общества имела грифы «секрет­но» и «совершенно секретно» и относилась к служебной и госу­дарственной тайне. Ее разглашение преследовалось в уголовном порядке. Юридическая наука и практика были фактически отлу­чены от объективного анализа правовой действительности. Он подменялся идеологическими установками, в подтверждение которых использовались лишь «выгодные властям» отрывочные статистические данные позитивного характера. Негативная со­циально-правовая и криминологическая информация, домини­рующая в юриспруденции, оказывалась ненужной, хотя ее сбор никогда не прекращался. Статистический анализ сводился к уп­рощенному расчету некоторых относительных величин (процен­тов). Статистические методы, обладающие огромными аналити­ческими возможностями, оставались не востребованными.

В учебниках по судебной статистике (именно это не совсем корректное название использовалось в советское время) рас­смотрение статистических методов производилось либо на ус­ловных данных, либо на статистике капиталистических стран, которая обычно представлялась в виде статистических усредне­ний, якобы прикрывающих классовые противоречия в обществе в целях обмана народных масс. В этих условиях многие поколения отечественных юристов, во-первых, объективно не могли пользоваться статистическими данными, во-вторых, не владели статистическими методами анализа должным образом, в-треть­их, не видели в использовании статистики особой нужды, так как идеологизированная юридическая наука и практика «успеш­но» развивались на основе логико-правовых методов анализа.

В настоящее время статистические сведения социально-пра­вового и криминологического характера являются открытыми. В стране декларировано строительство правового демократичес­кого государства и прагматического общества с рыночной эко­номикой, которые не могут обходится без систематического профессионального анализа социально-правовых и криминоло­гических реалий. Без надежной опоры на фактические (статис­тические и социологические) данные юридические науки легко попадают в плен логико-догматических представлений, которые, имея важное значение во внутреннем правовом анализе, мало­пригодны при изучении соотношений права с жизнью. Дело в том, юриспруденция, в отличие от других социальных наук, кроме фактической реальности имеет еще одну реальность -писаную (законы, другие нормативные акты, судебные реше­ния, живущие своей относительно самостоятельной жизнью), которая далеко не всегда адекватно отражает фактическую ре­альность, но способна в юридических изучениях подменить ее логико-правовыми умозаключениями.

Чисто логическое мышление не может принести знания эм­пирического мира. Он познается в опыте на основе реальных фактов. Изучение фактической реальности, формируемой на основе действующих норм права или на основе его пробелов, требует овладения статистическими и социологическими мето­дами. Только с их помощью можно изучать преступность, суди­мость, административные правонарушения, гражданско-право­вые споры и другие социально-правовые явления и процессы. Статистический анализ этих массовых явлений и процессов по­зволяет выявить законы их распределения и динамики, полу­чить другую важную информацию, необходимую для совершен­ствования отношений рационального общества. До сих пор не перестали быть актуальными слова К. Маркса, сказанные им бо­лее ста лет тому назад. «Как бы ни выглядели сухо эти выстроен­ные тесными колонками в официально напечатанном документе, — писал он о данных криминальной статистики в работе "Население, преступность и пауперизм", — они в действительности дают больше ценного материала для истории ... нежели томы, полные риторической чепухи и политической болтовни».

Глубокому овладению статистическими методами сбора, свод­ки, группировки и анализа фактических данных и служит насто­ящий учебник.

Содержание учебника отражает обобщенную программу кур­са правовой статистики, преподаваемого в различных юридичес­ких вузах, и изменения в деятельности юридических учреждений и законодательстве, которые произошли в стране за последние годы. Принятие Гражданского (часть первая вступила в действие с 1 января 1995 г., часть вторая — с 1 марта 1996 г.) и Уголовного (вступившего в силу с 1 января 1997 г.) кодексов существенно изменило документы первичного учета и отчетности судов, про­куратуры, милиции, других правоохранительных органов и иных юридических учреждений, занимающихся уголовно-правовой, гражданско-правовой и административно-правовой статистикой. С 1997 г. в правоохранительных органах и судах введены новые формы учета и отчетности. Соответствующие изменения в право­вой статистике происходят также в связи с переходом на безбу­мажную систему учета правозначимых явлений и процессов с широким использованием электронно-вычислительной техники. В Российской Федерации ныне действуют около двухсот госу­дарственных, ведомственных (прокуратуры, МВД, ФСБ, МО, ФПС) и коммерческих высших юридических учебных заведе­ний, в каждом из которых учебные планы и программы имеют те или иные особенности, отражающие специфику конкретной вузовской подготовки. Эти особенности имеются и в учебных программах по юридической (правовой, судебной) статистике. В одних вузах она преподается в относительно полном объеме, в других — в сокращенном. Предлагаемый учебник написан при­менительно к наиболее полным учебным программам по юри­дической статистике, в которых отражены все основные темы, необходимые для профессионального статистического анализа социально-правовой и криминологической действительности. В связи с этим учебник может быть использован в любом юриди­ческом вузе в том объеме, в каком в нем предусмотрено препода­вание юридической статистики.

В настоящем учебнике по сравнению с учебниками прошлых лет расширен методический аспект, дающий возможность на высоком уровне организовать сбор, сводку, группировку и ана­лиз статистических данных. В нем дается подробное описание дей­ствующего статистического учета и отчетности в правоохрани­тельных органах, судах и других юридических учреждениях. По­требность в дополнительных данных, которые отсутствует в офи­циальной отчетности, может быть удовлетворена путем их полу­чения в специально организованном обследовании. В этих целях в учебник введены главы о выборочном наблюдении и социологи­ческих методах сбора юридически значимой информации. Значи­тельно расширены главы об относительных, средних величинах, индексах, динамических, вариационных и параллельных рядах, о расчете различных коэффициентов взаимосвязи между статис­тическими показателями. Учебник завершается главой о статис­тических возможностях комплексного анализа преступности, при­чин преступности, личности правонарушителей, мотивации пре­ступного поведения, судимости, деятельности правоохранитель­ных органов, гражданского судопроизводства и других юриди­чески значимых массовых явлений.

Учитывая недостаточную математическую подготовку юрис­тов (в ныне действующих учебных планах юридических вузов впер­вые предусмотрены курсы математики и информатики), все воп­росы в учебнике рассматриваются на доступных реальных приме­рах уголовно-правовой, криминологической, гражданско-право­вой, административно-правовой и иной социально-правовой ста­тистики с полным и последовательным расчетом практически всех имеющихся статистических величин, индексов, коэффициентов и других показателей, что может оказать непосредственную по­мощь студентам и другим специалистам в применении статисти­ческих методов в своей работе.

Учебник представляет интерес не только для студентов, но и для аспирантов юридических учебных заведений, а также для практических работников правоохранительных органов, судов и других юридических учреждений.