2. Понятие термина "принудительная ликвидация религиозной

ОРГАНИЗАЦИИ"

Принудительная ликвидация религиозной организации является высшей мерой для юридического лица, поскольку религиозная организация как юридическое лицо полностью прекращает свое существование без правопреемства.

В этой связи нормы, регулирующие ликвидацию религиозных организаций, должны соответствовать нормам конституционного и международного права о праве на свободу совести и свободу вероисповедания, а список, предусматривающий основания для ликвидации, должен быть исчерпывающим.

Критерий вины является квалифицирующим признаком любого вида юридической ответственности, и, как следствие, факт виновного противоправного деяния является обязательным условием ее наступления <1>.

--------------------------------

<1> См. об этом: Овсепян Ж.И. Юридическая ответственность и государственное принуждение (теоретико-правовое исследование). Ростов н/Д: Эверест, 2005. С. 88.

Как справедливо отмечает профессор У. Новак, "именно взаимодействие между принципом свободы религии и ее ограничениями определяет действительные рамки прав человека" <1>.

--------------------------------

<1> Nowak U.N. Covenant on Civil and Political Rights, CCPR Commentary, 311.

Вопросы принудительной ликвидации религиозных организаций регламентированы целым комплексом нормативных правовых актов, в том числе: Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральными законами "О некоммерческих организациях", "О свободе совести и о религиозных объединениях", "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму", "О наркотических средствах и психотропных веществах" и рядом других.

Однако следует отметить, что такие проблемы, как правовая природа принудительной ликвидации и запрета деятельности религиозных объединений, а также понятие и классификация оснований их принудительной ликвидации до сегодняшнего дня остаются практически неисследованными <1>.

--------------------------------

<1> Свобода вероисповедания и деятельность религиозных объединений в Российской Федерации: конституционно-правовые основы / А.В. Пчелинцев. М.: ИД "Юриспруденция", 2012. С. 154.

В кратком словаре иностранных слов дано следующее определение термину "ликвидация": "прекращение деятельности, направления какого-либо предприятия" <1>.

--------------------------------

<1> Краткий словарь иностранных слов / Сост. С.М. Локшина; Под ред. И.В. Лехина и проф. Ф.Н. Петрова. 5-е изд. М., 1950. С. 206.

Определение термина "ликвидация юридического лица" содержится в п. 1 ст. 61 ГК РФ, которая определяет ликвидацию как прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" в п. 1 ст. 14 конкретизирует понимание ликвидации религиозной организации по решению суда, указывая, что религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм действующего законодательства либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).

Впервые определение понятию "принудительная ликвидация религиозной организации" дал А.В. Пчелинцев. Так, под принудительной ликвидацией религиозной организации следует понимать прекращение деятельности организации по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм действующего законодательства либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим юридическим лицам <1>.

--------------------------------

<1> Свобода вероисповедания и деятельность религиозных объединений в Российской Федерации: конституционно-правовые основы / А.В. Пчелинцев. М.: ИД "Юриспруденция", 2012. С. 155.