- •Министерство экономики Республики Беларусь
- •Содержание
- •Модель устойчивого развития Республики Беларусь
- •Новые тенденции мирового развития и положение Республики Беларусь в мире
- •Место Республики Беларусь в мировом сообществе государств2
- •Общесистемные условия и принципы устойчивого развития
- •Основные компоненты устойчивого развития
- •Социальная и экономическая составляющие и императивы устойчивого развития
- •Экологический компонент и экологический императив
- •Потенциальные угрозы устойчивому развитию и пороговые значения показателей социально-экономической и экологической безопасности
- •Стратегические цели и задачи, этапы и сценарии перехода Республики Беларусь к устойчивому развитию
- •Национальные ресурсы и социально-экономический потенциал устойчивого развития страны
- •Особенности экономико-географического и геополитического положения
- •Население и трудовые ресурсы
- •Природно-ресурсный потенциал
- •Научно-технический и инновационный потенциал
- •Информационные и коммуникационные технологии
- •Производственный потенциал
- •Социальная инфраструктура
- •Потенциал регионов, система расселения и уровень развития инфраструктуры населенных мест
- •Важнейшие направления и пути перехода страны к устойчивому развитию
- •Социальная политика, развитие человеческого потенциала и социальной сферы
- •Важнейшие направления социальной политики, повышение уровня и качества жизни населения
- •Совершенствование системы образования
- •Улучшение здоровья населения и развитие здравоохранения
- •Развитие национальной культуры, духовное и физическое оздоровление народа
- •Развитие жилищной сферы
- •Борьба с антиобщественными явлениями
- •Развитие реального сектора экономики и обеспечение экономической безопасности
- •Динамика макроэкономических показателей
- •Структурная перестройка промышленности. Топливно-энергетический комплекс
- •Трансформационные процессы в развитии агропромышленного комплекса
- •Основные направления и параметры развития транспорта и связи
- •Совершенствование строительного комплекса
- •Развитие сферы услуг
- •Внедрение современных экологически безопасных технологий
- •Рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей среды для будущих поколений
- •Совершенствование экологической политики и экономического механизма природопользования
- •Охрана и рациональное использование природно-ресурсного потенциала
- •Безопасность применения биотехнологий и биологическая безопасность
- •Повышение безопасности использования токсичных химических веществ
- •Использование и обезвреживание отходов производства и потребления
- •Экологическая безопасность функционирования оборонных объектов
- •Развитие проблемных регионов. Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской аэс
- •Согласование национального природоохранного законодательства с международными правовыми актами
- •Важнейшие средства и финансово-экономические механизмы обеспечения устойчивого развития
- •Бюджетно-налоговая, кредитно-денежная и ценовая политика
- •Углубление рыночных и других институциональных преобразований в экономике
- •Научные исследования и инновационные проекты по созданию и внедрению ресурсосберегающих технологий, экологически безопасных производств
- •Программы и механизмы модернизации производства, реструктуризации предприятий
- •Инвестиционно-структурная политика
- •Программы устойчивого развития регионов
- •Активизация внешнеэкономической политики и международного сотрудничества
- •Социально-политические механизмы устойчивого развития
- •Повышение роли государства в содействии устойчивому развитию
- •Развитие системы управления народным хозяйством
- •Территориальное планирование и совершенствование системы управления регионами и населенными пунктами
- •Механизм комплексного учета вопросов сохранения окружающей среды в процессе принятия решений. Экологическая экспертиза инновационно-инвестиционных проектов
- •Развитие систем социально-экономических отношений
- •Усиление роли основных групп населения, в том числе женщин, детей и молодежи
- •Региональные и местные инициативы обеспечения устойчивого развития
- •Экологическое образование и просвещение, подготовка кадров, информационное обеспечение населения
- •7. Создание системы мониторинга устойчивого развития
Развитие жилищной сферы
Стратегия устойчивого развития жилищной сферыпредусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять жилищные потребности нынешнего и будущих поколений граждан, и обеспечить условия доступности приобретения жилья для всех слоев населения.
Целями жилищной политики являются повышение уровня обеспеченности граждан жильем, развитие жилищного строительства с преимущественным использованием средств внебюджетных источников финансирования и долгосрочных форм кредитования граждан на приобретение жилья, дальнейшее развитие рынка жилья и жилищных услуг, эффективное использование существующего жилищного фонда.
Структура жилищного фонда должна соответствовать семейной и социальной структуре населения. Преимущество в структуре жилищного строительства должно получить возведение жилых домов высоких потребительских качеств, где наряду с традиционными получат развитие новые системы благоустройства с низким уровнем энергопотребления, с использованием нетрадиционных источников энергии. Эти же направления, наряду с мероприятиями по усилению теплозащитных свойств домов, должны получить развитие при реконструкции и модернизации имеющегося жилищного фонда, особенно в сельской местности.
В прогнозируемом периоде до 2005 г. предполагается обеспечить ввод жилья в объеме 2,5–3 млн м2 общей площади ежегодно; в дальнейшем эти показатели существенно не изменятся. Обеспеченность жильем при этом к 2020 г. достигнет 30–31 кв. м общей пощади на 1 человека и 1,1–1,3 комнаты на человека, что соответствует принятым международным стандартам обеспеченности.
Устойчивое развитие жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ)определяется созданием эффективной и устойчивой инженерно-технической инфраструктуры населенных пунктов по производству и поставке услуг жизнеобеспечения населению и обеспечению жизнедеятельности производств, оказанию других видов коммунальных услуг, связанных с управлением жилищным фондом, его содержанием и ремонтом.
Дальнейшее реформирование жилищно-коммунального хозяйства должно направляться на создание экономических, правовых и организационных условий развития отрасли с целью повышения эффективности и надежности ее функционирования, улучшения качества услуг и снижения их себестоимости.
Реализация этих направлений должна обеспечиваться решением следующих целевых задач:
внедрение высокоэффективных, надежных, экологически безопасных, экономичных технологий производства и транспортировки услуг ЖКХ, основанных на использовании достижений НТП, местных возобновляемых и нетрадиционных источников энергии;
обеспечение и соблюдение минимальных нормативов социального стандарта по представлению населению услуг в области жилищно-коммунального обслуживания;
совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг и переход отрасли в режим безубыточного функционирования;
совершенствование организационной структуры управления в жилищно-коммунальном хозяйстве, переход на договорные отношения и развитие конкурентной среды в системе;
совершенствование системы социальной защиты населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, усиление адресности выделяемых на эти цели средств.
Требует решения актуальная проблема сбора и утилизации бытовых отходов с целью предотвращения загрязнения окружающей среды, организация на основе их использования эффективных безотходных производств.
Для рационализации потребления услуг и доведения их объемов до уровня мировых стандартов следует активизировать работы по оснащению жилищного фонда современными средствами контрольно-измерительной и регулирующей аппаратуры.
Необходимы совершенствование и оптимизация структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством, направленные на достижение стратегических целей развития ЖКХ.
Нормативно-правовое обеспечение развития и функционирования системы ЖКХ должно соответствовать происходящим изменениям в социально-экономическом развитии страны и учитывать необходимость сохранения окружающей среды для будущих поколений.
Важнейшими условиями реализации целей и задач устойчивого развития жилищной сферы должно стать планомерное снижение себестоимости услуг ЖКХ (снижение всех видов потерь и затрат в системе, меры по ресурсоэнергосбережению и др.), рациональное потребление ресурсов и стимулирование этих процессов при переходе на бездотационное функционирование и ликвидацию перекрестного субсидирования.