Krukova_Teoretitch_innovatika

3) роли размеров экономического пространства, в частности, значении международной торговли, а также процессов глобализации и дезинтеграции.

Вопросы для самоконтроля:

1.Что такое инновационная активность, инновационный потенциал?

2.Какие методические подходы можно применять для оценки инновационной активности любой организации?

3.Что такое научно-технический прогресс? Проведите различие между научно-техническим прогрессом (НТП) и научно-технической революцией (НТР).

4.Какие основные направления НТП Вы знаете?

5.Назовите основные показатели, характеризующие уровень механизации и автоматизации

6.Какие модели научно-технического прогресса Вы знаете?

121

ЛЕКЦИЯ 15 Тема 15 Информационное обеспечение и статистика инноваций

Информационное обеспечение системы менеджмента - одна из важнейших обеспечивающих функций, качество которой является определяющим фактором обоснованности принимаемого решения и эффективности функционирования системы.

В процессе обмена информацией можно выделить четыре базовых элемента:

1.Отправитель - лицо, генерирующее идеи или собирающее информацию

ипередающее еѐ.

2.Сообщение - собственно информация, закодированная с помощью символов.

3.Канал - средство передачи информации.

4.Получатель - лицо, которому предназначена информация и которое интерпретирует еѐ.

При обмене информацией отправитель и получатель проходят несколько взаимосвязанных этапов. Их задача - составить сообщение и использовать канал для его передачи таким образом, чтобы обе стороны поняли и разделили исходную идею. Взаимосвязанные этапы могут быть следующими:

1.Зарождение идеи.

2.Кодирование и выбор канала.

3.Передача.

4.Декодирование.

Предлагается следующая классификация информации:

1)по объекту - показатели качества товара, его ресурсоѐмкость, параметры инфраструктуры рынка, организационно-технического уровня производства, социального развития коллектива, охраны окружающей среды и др.;

2)по принадлежности к подсистеме системы менеджмента - информация по целевой подсистеме, научному сопровождению системы, внешней среде системы, обеспечивающей, управляемой и управляющей подсистемам;

3)по форме передачи - вербальная (словесная) информация и невербальная;

4)по изменчивости во времени - условно-постоянная и условнопеременная (недолговечная);

5)по способу передачи - спутниковая, электронная, телефонная, письменная и др.;

6)по режиму передачи - данная в нерегламентируемые сроки, по запросу

ипринудительно в определѐнные сроки;

7)по назначению - экономическая, техническая, социальная, организационная и др.;

8)по стадиям жизненного цикла объекта - по стадии стратегического марке-тинга, НИОКР, организационно-технологической подготовке производства и т.д.;

122

9) по отношению объекта управления к субъекту - между фирмой и внешней средой, между подразделениями внутри фирмы по вертикали и горизонтали, между руководителем и исполнителями, неформальные коммуникации.

Идея классификации информации используется при еѐ кодировании. Основные требования к качеству информации:

-своевременность;

-достоверность;

-достаточность;

-надѐжность;

-комплексность системы информации;

-правовая корректность информации;

-многократность использования;

-высокая скорость сбора, обработки и передачи;

-возможность кодирования;

-актуальность информации.

Информационное обеспечение инновационной деятельности в России регулируется «Положением о государственной системе научно-технической информации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 950 от 24 июля 1997 г. В соответствии с этим положением Государственная система научно-технической информации (ГСНТИ) - совокупность научно-технических библиотек и организаций - юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, специализирующихся на сборе и обработке научно-технической информации и взаимодействующих между собой с учѐтом принятых на себя системных обязательств. Целью создания ГСНТИ является обеспечение формирования и эффективного использования государственных ресурсов научно-технической информации (НТИ), их интеграция в мировое пространство и содействие созданию рынка информационной продукции и услуг.

К федеральным органам НТИ и научно-техническим библиотекам, обеспечивающим формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков по различным видам источников НТИ и направлениям науки и техники, относятся:

-Всероссийский научно-технический информационный центр;

-Всероссийский центр межотраслевой информации;

-Российское объединение информационных ресурсов научнотехнического развития;

-Всероссийский центр научной и технической информации при Российской академии наук;

-Государственная публичная научно-техническая библиотека;

-библиотека РАН;

-библиотека по естественным наукам РАН;

-отраслевые библиотеки.

Международные стандарты в статистике науки и инноваций, разработанные по инициативе ОЭСР - комплекс рекомендаций ведущих

123

международных организаций в области статистики науки и инноваций, обеспечивающих методологию их системного описания в условиях рыночной экономики и признанных в качестве международных стандартов по статистике. Активную роль в создании новых и уточнении существующих международных стандартов по статистике науки и инноваций играет Евростандарт - Статистическая служба Евросоюза.

Вопросы для самоконтроля:

1.Какие базовые элементы имеют место в процессе обмена информацией?

2.Что относят к федеральным органам НТИ и научно-техническим библиотекам, обеспечивающим формирование, ведение и организацию использования федеральных информационных фондов, баз и банков по различным видам источников НТИ и направлениям науки и техники?

3.Перечислите основные требования к качеству информации.

4.Каким образом проводят классификацию информации, по каким критериям?

124

ЛЕКЦИЯ 16 Тема 16 Организационные формы инновационной деятельности

Принципы организации и формы управления инновациями.

Конкурентная политика, основанная на инновативности компаний, требует создания гибкой организационной структуры, позволяющей оптимизировать процесс разработки и внедрения инноваций. Анализ инновационной деятельности крупных компаний позволяет выделить ряд общих положений, характеризующих современные особенности организации инновационного процесса:

1)усиление тенденции к децентрализации управления инновациями. Компании все активнее используют так называемую U-образную форму баланса между инновационной активностью снизу и сверху. При данной форме высшее звено управления разрабатывает лишь общие стратегические направления инновационной деятельностью и координирует отдельные инновационные направления, используя при этом не административные, а финансовые рычаги. Отделы НИОКР в центральных службах компании выполняют коммуникативную функцию между ее низовыми звеньями и высшим руководством.На среднем уровне производятся функциональностоимостная оценка альтернативных проектов, их отсев и предоставление наиболее эффективных из них на высший уровень управления компанией. Таким образом, реальная инновативность сосредоточена в производственных подразделениях компании, которые инициируют нововведения во всех областях благодаря своей близости к рынку и его потребностям;

2)региональная ориентация инновационной деятельности, выражающаяся в перемещении лабораторий НИОКР и маркетинговых центров непосредственно на потенциальные рынки сбыта. Например, компания («Эрикссон») имеет 76 научно-исследовательских центров в различных странах, («Нокиа») — («Интел») — («ЭнТиТи») — («НЕК»). Это позволяет наиболее точно сканировать потребности местных потребителей и реально сокращает сроки корректировки и адаптации новой продукции на новом рынке;

3)развитие внутри корпорации только прикладных научных исследований и разработок. Доступ к основным фундаментальным исследованиям осуществляется за счет тесной интеграции с научно-исследовательскими институтами и университетами по следующим направлениям: университетскопромышленные центры, исследовательские консорциумы, центры нововведений и т.п.;

4)наиболее инновативные компании проводят реорганизацию с целью объединения отделов НИОКР и маркетинга в единые подразделения по управлению нововведениями;

5)планомерный отказ от последовательной и параллельной форм организации внедрения инновационного проекта и переход к плюральным интегральным организационным структурам;

6)активное использование внутрифирменных венчурных подразделений. В условиях НТП расширяется разрыв между количеством создаваемых научно-

125

технических идей и объемами материальных и трудовых ресурсов, необходимых для их реализации. В итоге формируется противоречие между «мощностью» изобретательской деятельности и способностью реализации ее результатов. Это противоречие проявляется в самых разнообразных формах. В отношении небольших компаний оно выражается в недостатке финансовых, материальных и трудовых ресурсов. Компании-первооткрыватели страдают в первые годы своего существования (если они выживают) от нехватки капитала, кадров управляющих и технологов, необходимых для создания и налаживания производства и сбыта продукции.

Крупные компании часто не заинтересованы в реализации изобретений, разработанных даже в собственных лабораториях, ввиду риска, связанного с освоением новой техники, технологии и потерь от морального старения основного капитала компании.

Это наглядно видно на примере США, где несколько десятков крупнейших компаний концентрируют в своих лабораториях основную массу научных работников. На научно-исследовательскую работу и разработки в этих лабораториях приходится подавляющая часть издержек на НИОКР в США. Все это способствует поиску новых организационных форм, которые обеспечивают более рациональное использование материальных и трудовых ресурсов, быстрое внедрение в хозяйственную практику достижений науки и техники.

Изменения в организации

Решение о капиталовложениях в новую технику первоначально формируется на нижнем уровне иерархии управленческой системы корпорации как реакция на сигналы обратной экономической связи о несоответствии производственных мощностей спросу или о низкой эффективности и конкурентоспособности выпускаемой продукции. На следующем уровне происходят сопоставление оценки и выбор предлагаемых проектов в соответствии с целями, стратегическими задачами корпорации и финансовыми критериями эффективности, устанавливаемыми высшим руководством компании. Чем сложнее корпорация, тем длиннее иерархическая лестница, по которой должно пройти принимаемое решение. С ростом сложности системы и ускорением НТП скорость принятия решения уменьшается, а скорость развития экономических процессов увеличивается. Это противоречие разрешается путем делегирования полномочий нижестоящим звеньям хозяйственного управления.

Использование прямых и косвенных результатов научных исследований и разработок дает толчок к появлению новых производств, структурным сдвигам в международной торговле. Освоение новых идей и создание новых продуктов и услуг открывает новые возможности для бизнеса – как крупного, так и мелкого. Однако ограниченность человеческих, технических и финансовых ресурсов ведет к необходимости выбора проектов и размещения ресурсов в соответствии с корпоративными стратегическими целями, т.е. встает вопрос о важности и необходимости управления процессом внедрения нововведений.

Организация инновационного процесса может осуществляться различными путями. Выбор наиболее эффективного способа в каждом конкретном случае зависит от таких условий и факторов, как характер

126

технологии, рынка конечной продукции, потенциал организации, экономический климат, степень компетентности руководства.

При организации процесса освоения нововведения осуществляется контроль над последовательностью многоэтапных процессов, реализуемых различными группами, динамичным взаимодействием многих людей, подразделений и организаций. Успех, как правило, связан с преодолением множества препятствий и сопротивления, поэтому нововведения невозможны без инициативы и настойчивости, крупных затрат в области технических, организационных и социальных факторов.

Как отмечал директор исследовательского центра Питсбургского университета У. Соудер, специфика управления нововведениями вытекает из того, что они требуют, во-первых, знания мировых технологических достижений, благоприятных для творческих идей; во-вторых, коллективной работы и сотрудничества многих специалистов; в-третьих, систематического принятия решений; в-четвертых, глубокого знания технологии; в-пятых, понимания путей превращения технологий в полезные продукты; и наконец, знания меняющихся запросов потребителя. Для удовлетворения этих требований руководство компаний должно проявить открытость идеям, готовность принять разумный риск, использовать партисипативные методы управления и принятия решений. В этих целях создаются гибкие организации, способствующие общению и ротации персонала, развитию индивидуальной инициативы в рамках коллективной работы, поддержанию тесных связей с потребителями, торговыми, профессиональными и другими организациями.

Основа успеха инновационной деятельности заключается в умелом использовании возможностей создания и реализации продукта, пользующегося спросом на рынке. Разные типы инноваций связаны с различной конкурентной стратегией, разными методами управления и видами инвестиций. Проигрыш фирм в рыночном соперничестве часто связан с негибкостью управления и традиционностью подхода к управлению производством и сбытом, сущность которого определяется как статическая оптимизация. Этот подход, связанный с концепцией тейлоризма (жесткое иерархическое управление, определение способов и норм функционирования сверху, отсутствие возможностей для рабочей инициативы, необходимость больших усилий для контроля и координации), показал достаточную эффективность в условиях стабильности и предсказуемости. Вместе с тем, по высказываниям отдельных специалистов (например, профессора Стэнфордского университета С. Уилрайта), он ведет к недостатку мотивации и инициативы, искусственному и дорогостоящему противопоставлению инноваций в области продукции и технологии производства, принижению роли последних в обеспечении конкурентоспособности.

Малые инновационные организации

Малые инновационные организации играют ключевую роль на начальных и срединных стадиях протекания инновационных процессов, особенно при радикальных инновациях. Наряду с крупным бизнесом они также могут играть

127

существенную роль и на завершающих стадиях коммерциализации инноваций, особенно при использовании мелких улучшающих инноваций.

Малые инновационные организации необходимы для поддержания эффективной диверсификации портфеля инновационных проектов, что позволяет расщепить крупные инновационные риски на более мелкие, приемлемые по ожидаемому масштабу потерь. С другой стороны, эти организации способствуют увеличению скорости протекания инновационного процесса, гибкости или маневренности крупных предприятий, в которые входят эти малые инновационные организации. Более того, с помощью малых инновационных организаций крупные предприятия лучше приспосабливаются к высокодинамичным изменения рыночной конъюнктуры и повышают свою конкурентоспособность в скорости адаптации к изменениям рыночной среды.

В контексте исторического анализа возникновения российского малого инновационного предпринимательства малые инновационные компании (МИК) можно разделить на четыре вида.

1.МИК в административной структуре крупных НИИ и НПО.

Организатором подобного рода МИК практически всегда являлось руководство головной государственной организации. МИК функционировала фактически как один из административных отделов головной организации, являясь частью

еебюрократического аппарата. В этом случае сотрудники МИК выполняли договора или заказы головной организации через расчетные счета своих инновационных компаний, увеличивая, таким образом, свою заработную плату в 5-10 раз за счет снижения уровня накладных расходов, отсутствия штатного расписания, использования сырьевых и производственных фондов головной организации практически без оплаты.

Такие МИК явились самой первой, пробной рыночной формой малых наукоемких компаний, однако они не имели ничего общего с частным предпринимательством по следующим причинам: во-первых, дополнительного выпуска продукции по отношению к государственному сектору не происходило; во-вторых, отсутствовал социальный риск, стимулирующий производительность труда в условиях частного предпринимательства; в- третьих, не происходило первоначального накопления средств на счетах временных творческих коллективов; наконец, работа в такой компании ничего не давала с точки зрения повышения экономической и правовой грамотности научно-технического персонала.

2.«Теневые» МИК. Они организовывались и регистрировались сотрудниками самостоятельно, тайком от администрации головной организации, в которой работало подавляющее число их основателей и владельцев. В то же время «теневые» МИК использовали торговую марку головной организации для приобретения финансирования. В этом случае головная организация, являясь де-факто их учредителем, представлялась деюре для МИК сторонней организацией и несла прямые и косвенные потери, вопервых, из-за прямого воровства материалов сотрудниками МИК и амортизации оборудования; во-вторых, из-за отсутствия поступления средств, которые раньше предназначались бы для головной организации; в-третьих, из-

128

за ухода от арендной платы и выплат дивидендов головной организации. Формально деятельность таких МИК уголовно наказуема.

«Теневые» МИК обладали двумя преимуществами по сравнению с МИК, описанными выше: они осуществляли первоначальное накопление финансовых ресурсов для дальнейшей самостоятельной деятельности и их научно-техничес- кий персонал получал представление о том, что такое частное предпринимательство. Однако сохранялся важнейший недостаток подобного рода МИК — отсутствие социального риска.

3.МИК самоокупаемой административной единицы. Такие МИК начали выделяться из больших научно-исследовательских головных организаций и целиком представляли собой их бывшие отделы или лаборатории. Эта организационная перестройка санкционировалась высшим руководством головных организаций и являла собой наиболее благоприятный, «мягкий» способ перевода сотрудников на путь самостоятельной производственной и коммерческой деятельности. В этом случае на начальном этапе деятельности МИК для сотрудников сохранялись все социальные гарантии, имевшиеся при непосредственной работе в головной организации, а финансовое состояние МИК определялось всем спектром договоров и заказов, которые у отдела или лаборатории имелись до реорганизации в МИК. Производственные площади и оборудование передавались с баланса на баланс или в аренду на основе отчислений, которые в обязательном порядке должны были учитывать интересы как МИК, так и головной организации.

Такая схема позволяла людям постепенно привыкать к новым условиям хозяйствования, оставаясь на своем рабочем месте, в знакомом коллективе, и в то же время приучала к самостоятельной коммерческой деятельности, предпринимательским рискам. Эта форма образования МИК какое-то время представлялась оптимальной, однако вскоре такие МИК практически полностью прекратили свою деятельность, во-первых, в связи с прекращением государственного финансирования и, во-вторых, с изменением точки зрения руководства головной организации.

4.Наукоемкие МИК «свободного плавания». Это чисто коммерческие организации, создание которых являлось по-настоящему ответственным решением для людей, принимавших его, поскольку предполагало на начальном этапе полное отсутствие основных фондов, сырья, оборотных средств в сочетании с отказом от социальных гарантий, существовавших при работе в головной организации. Кроме того, высшее руководство головной организации всегда крайне негативно смотрело на появление таких МИК, рассматривая их организаторов как предателей.

Однако именно такие МИК, с точки зрения задач малого бизнеса, явились наиболее привлекательными, поскольку, во-первых, они создавали дополнительную продукцию и были ориентированы на свободный рынок; вовторых, работали в условиях, когда крах МИК влек за собой потерю средств к существованию, вследствие чего сотрудники МИК должны были трудиться высокопроизводительно, с максимальной отдачей; в-третьих, явились практической школой частного предпринимательства.

129

Необходимо отметить, что практически все четыре вида научнопроизводственных малых предприятий сохранились до настоящего времени, однако принципы их работы, возможности и мотивы их создания сегодня претерпели глубокие изменения. Так, МИК в административной структуре крупных НИИ и НПО по-прежнему существуют в инфраструктурах головных организаций. Однако цель их существования несколько трансформировалась: теперь они существуют для уменьшения налогообложения, поскольку используют статус МИК, работающих по упрощенной системе налогообложения. Крупное предприятие получает заказ, оплачивает свои издержки, а средства на выплату заработной платы сотрудникам отправляет в свои МИК на субподрядной основе.

Подобная система исключительно эффективна при работе на экспорт и выполнении научно-исследовательских работ по государственному заказу, когда НДС платить не надо. Эта система распределения ресурсов крупных организаций связана, вероятно, с тем явлением в экономике, которое теперь называется на заграничный манер «субконтрактинг». Появились даже субконтрактанговые центры, инфраструктура которых финансируется, повидимому, частично из бюджетов. Поскольку многие крупные промышленные

инаучные организации в нашей стране по-прежнему испытывают проблемы с финансированием, то такую схему «выживания» можно считать прогрессивной.

Вто же время за годы реформ количество НИИ и крупных предприятий, выпускавших действительно наукоемкую продукцию, значительно уменьшилось, в связи с этим и количество таких МИК невелико. По нашему мнению, строить политику развития малого наукоемкого предпринимательства по их типу на перспективу бессмысленно, поскольку эти предприятия являются в настоящий момент порождением различий в налогообложении малого и большого бизнеса.

«Теневые» МИК также существуют, но это уже в чистом виде предприятия-паразиты, и с ними необходимо бороться. Действительно, «теневые» МИК дали жизнь многим серьезным инновационным организациям, выделившимся из структур крупных предприятий. Они позволили сильным предпринимателям войти в мир бизнеса. Сегодня в «теневых» МИК остались только те, кто привык жить за чужой счет и не захотел в силу ряда объективных

исубъективных причин (которые, в общем-то, лежат на поверхности) выйти из тени и прекратить паразитирование на головных организациях.

МИК самоокупаемой административной единицы в настоящий момент практически не существует. Вполне возможно с некоторой натяжкой к ним отнести выделившиеся большие подразделения очень крупных предприятий, которые становятся в этом случае холдингами. Но их выделившиеся дочерние компании уже не относятся к разряду малых, а их менеджеры по-прежнему находятся в полном подчинении руководству холдинга. В то же время МИК самоокупаемой административной единицы больше всего напоминают западные компании, т.е. независимые самостоятельные МИК, которые ранее отпочковались из подразделений крупных предприятий и стали относительно независимыми от них в виде внешних венчуров. Именно они в настоящий

130