3 Вопрос. Состояние, структура и динамика преступности несовершеннолетних.

В России уголовная статистика на протяжении многих лет фиксировала тенденцию возрастания преступности несовершеннолетних. Примерно по 11-12% каждые пять лет. За период 1990-1996 гг. число зарегиcтрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, возросло на 24,7%, а выявленных подростков, совершивших преступления, - на 25,5%. Темп прироста этих показателей опередил темпы прироста населения в возрасте 14-17 лет в 3,5 раза.

Несовершеннолетними в России и при их соучастии в 1999 году было совершено 208 тысяч 313 преступлений, темп прироста по сравнению с прошлым годом составил 10,0%, а удельный вес в общей структуре преступности – 9,6% (2). В этом же году выявлено несовершеннолетних, совершивших преступления, 183 тысячи 447 человек, темп прироста к прошлому году составил 11,3%, а удельный вес в общем числе выявленных лиц составил 10,7% (3).

В 1998 году было выявлено 164787 (183447 – в 1999 году) несовершеннолетних преступников (в 1997 году – 161972 несовершеннолетних преступников) и совершено ими или при их участии 189293 преступления (208313 – в 1999г), составивших в удельном весе общей преступности 10,3% (10,7%- 1999г). А 106 тысяч лиц, совершивших общественно опасные деяния не достигли даже этого возраста.

Так, например, если принять за базовую (100%) зарегистрированную в 1990 году в России преступность несовершеннолетних 162718 преступлений, то динамика преступности несовершеннолетних в последующие годы будет выглядеть следующим образом: в 1991 г. – 173375 (+6,5%), в 1992 г. – 199291 (+14,9%), в 1993 г. – 219623 (+10,2%), в 1994 г. – 221649 (+0,9%), в 1995 г. – 209777 (-5,4%), в 1996 г. – 202935 (-3,3%), в 1997 г. – 182798 (-9,9%), в 1998 г. – 189293 (+3%), в 1999 г. – 208313 (+10%), за 11 месяцев 2000 года было зарегистрировано – 176748 (-6,0%).

В Новосибирской области в 2000 году по сведениям информационного центра УВД зарегистрировано преступлений, совершенных несовершеннолетними 5394,что меньше на 7,3%, чем в 1999 году (5819), удельный вес преступности несовершеннолетних в 2000 году составил 10,45%, а по России за 11 месяцев этого же года – 10,2%. Данные показатели свидетельствуют об соблюдении общероссийских тенденций.

Однако, возникают опасения за дальнейшее возрастание уровня преступности несовершеннолетних в отдельных районах области, что может повлечь за собой дальнейшую криминализацию несовершеннолетних. Так, например, в Мошковском районе зарегистрированная преступность несовершеннолетних составила 19,11%, в Коченевском районе – 18,14%, при этом удельный вес преступности несовершенннолетних по районам области (11,48%) отмечается выше, чем по районам города Новосибирска (9,61%), но и в некоторых районах города удельный вес преступности несовершеннолетних выше среднего показателя (Советский район – 14,53%; Калининский район – 12,22%).

Коэффициент преступности несовершеннолетних составляет примерно 2030 преступлений совершенных несовершеннолетними и при их участии на 100000 тысяч жителей в возрасте 14-17 лет. Преступность несовершеннолетних высоколатентна. Это вызвано тем, что зачастую жертвы преступлений из-за опасений за свою жизнь не обращаются в прокуратуру или в милицию либо нераскрытие совершенных преступлений по объективным и субъективным причинам органами внутренних дел.

В настоящее время наблюдается омоложение преступности несовершеннолетних, так по данным на 1998 год в России выявлено несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет, совершивших преступления, 46 тысяч 824 подростка, прирост к 1997 году составил (+2%), удельный вес в общем числе выявленных лиц составил 3,1%. Несовершеннолетних младшей юношеской группы (16-17 лет) совершивших преступления в 1998 году, было 117 тысяч 963 человека, что на 1,6% больше, чем в 1997 году, а их удельный вес среди всех лиц составил 7,9%. Из этого факта можно сделать вывод, что криминальная активность несовершеннолетних в общероссийском масштабе продолжает расти, этому способствует разлад экономических институтов, слабое функционирование общественных элементов профилактики преступности несовершеннолетних, раскоординированность правоохранительной системы.

Последние годы характеризуются ростом числа несовершеннолетних, которые совершили общественно опасные деяния до достижения ими возраста уголовной ответственности, то есть моложе 14 лет (ч.2 ст.20 УК РФ). Так, в 1998 году они составили более 106 тысяч человек. Данные сведения свидетельствуют об увеличении криминогенной основы, активно питающей преступность несовершеннолетних, что в последствии также влияет на рост рецидивной преступности и дальнейшей ускоряющей темпы криминализации общества.

По Новосибирской области в 1999 году выявлено преступлений, совершенных несовершеннолетними 5819 (+1,8% чем в1998 г.), удельный вес в общей преступности составил– 11,1% (-1,8%, чем в 1998 году). По городу Новосибирску в 1999 году выявлено преступлений, совершенных несовершеннолетними 2386 (+2,5%, чем в 1998 году), удельный вес в общей преступности города составил – 9,6% (-1,9%, чем в 1998 году).

В 1998 году в России выявлено несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет, совершивших преступления, 46 тысяч 824 подростка, прирост к 1997 году составил (+2%), удельный вес в общем числе выявленных лиц составил 3,1%. Несовершеннолетних младшей юношеской группы (16-17 лет) совершивших преступления в 1998 году, было 117 тысяч 963 человека, что на 1,6% больше, чем в 1997 году, а удельный вес их среди всех лиц составил 7,9% (6).

Коэффициент преступности несовершеннолетних составит примерно около 2500 преступлений совершенных несовершеннолетними и при их участии на 100000 тысяч населения соответствующей возрастной группы. Преступность несовершеннолетних высоколатентна. Около 40% жертв преступлений не обращаются в прокуратуру или в милицию (не веря, что преступление будет раскрыто).

Причины латентности:

• многие преступления совершаются несовершеннолетними в среде сверстников, которые скрывают факты совершения преступлений от взрослых;

• взрослые сами скрывают преступления по различным причинам;

Структура преступности несовершеннолетних

Особенности структуры преступности несовершеннолетних:

-узкий круг, совершаемых несовершеннолетними преступлений (по уголовному законодательству несовершеннолетние несут ответственность за совершение более 130 видов преступлений, реально ими совершается не более 25 видов преступлений);

-преимущественно групповой характер преступности несовершеннолетних (около 75-77% преступлений совершаются в группе, чаще всего в группе совершаются такие преступления, как разбой (79,6%), завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (72,3%), умышленное повреждение имущества (68,4%), кража (68,2%), изнасилование (63,8%)).

Наиболее часто несовершеннолетними совершаются: кражи, грабежи, разбои, хулиганство, изнасилования, завладения транспортными средствами без цели хищения составляют в совокупности более 80% всей преступности несовершеннолетних. Раньше несовершеннолетние совершали кражи и хулиганство – мальчики и проституция у девочек. А теперь несовершеннолетние все чаще оказываются замешанными в торговлю наркотиками и оружием, рэкет, сутенерство, нападения на бизнесменов и иностранцев, мошенничество, захват детей в заложники. На современном этапе в преступности несовершеннолетних наблюдаются тенденции к повышению ее тяжести и общественной опасности.

Хотя в 1996-1997годах фиксировалось снижение числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними, в 1998 году по сравнению с предыдущим отмечен ее прирост (на 4%); при этом доля тяжких и особо тяжких преступлений (к тяжким относятся преступления, за которые по закону предусмотрено наказание свыше 5 лет лишения свободы, к особо тяжким – свыше 10 лет или более строгое наказание) 1998 году достигла 72%). В 1993 году тяжкие и особо тяжкие преступления составляли 18% в общем массиве, в 1994 году – 37%, затем происходил дальнейший рост их доли (59,55,59%), к 1998 году – до 60%. (Состояние преступности в России за январь –декабрь 1998 года.М.: Изд. МВД РФ, 1999. С.32).

Изменение качественных форм преступной деятельности несовершеннолетних в последние годы все больше связывается с функционированием организованных преступных формирований, использующих несовершеннолетних в криминальных целях (рост групповой преступности несовершеннолетних и увеличение доли групп с участием взрослых опытных преступников). Усиление тенденции формирования организованных группировок несовершеннолетних (Казань, Курган). В Казани в конце 1980-х годов существовало около 60 группировок, которые включали порядка 1,5 тысяч подростков – активных участников группировок и еще примерно 8 тысяч подростков, находившихся в зависимости от первых. Такие группы имели определенную иерархию, соблюдали воровские традиции, отчисляли деньги в сои общаки. Участвовали в вооруженных разбойных нападениях, вымогательствах.

Омоложение несовершеннолетних правонарушителей. В 1998 году из всех лиц, совершивших общественно опасные деяния, 189 тысяч достигли только 14 лет, а 106 тысяч не достигли даже этого возраста.

Устойчивость современной преступности несовершеннолетних, выраженная в совершении ими в несовершеннолетнем возрасте два и более преступлений. За 10 лет (1986 по 1997) их численность возросла в 2,2 раза, а доля несовершеннолетних среди всех рецидивистов за один лишь 1998 год увеличилась с 6,9 до 7,7%. Преступность несовершеннолетних представляет собой основной источник дальнейшей криминализации общества, так как она является резервом рецидивной преступности.

Несовершеннолетние в роли жертвы преступления

-рост торговли детьми, так в 1995 году было совершено 4 преступления по (ст.152 УК РФ), а в 1997 году уже 74 таких преступления. Мировая практика: цель, как правило, для последующей продажи

-проблемы насилия в семье, объектом которого являлись дети и подростки