Сборник Молодые исследователи - регионам tom_2_2015

ных правоотношений, если иное не предусмотрено законодательными актами или не вытекает из существа правоотношений.

К преимуществам этого инструмента стоит отнести минимальные материальные траты, по сравнению с судебным делопроизводством, меньшие временные издержки и больший психологический комфорт.

Посредничество должно осуществляться под контролем суда. Процедура медиации проводится в форме переговоров и включает в себя

следующие стадии:

-открытие медиации (вступительное слово медиатора);

-представление сторон (исследование обстоятельств спора и интересов сторон);

-дискуссия сторон по выработке повестки дня и вопросов для обсуждения;

-индивидуальная беседа медиатора с каждой из сторон;

-выработка предложений по урегулированию спора;

-подготовка медиативного соглашения и его подписание;

-завершения медиации.

При этом медиатор имеет право по отдельным спорам по своему усмотрению использовать не все стадии медиации, а только те, которые посчитает адекватными сложности спора. При проведении медиации каждая из сторон вправе предлагать свои варианты урегулирования спора.

Медиация завершается:

-по заключению сторонами медиативного соглашения – со дня его подписания;

-по письменному заявлению одной, нескольких или всех сторон, направленному медиатору, об отказе от продолжения медиации – со дня направления соответствующего заявления;

-по истечении срока проведения медиации – со дня его истечения.

Автор полагает, что с течением времени медиация может стать реальной альтернативой судебному рассмотрению споров. Среди плюсов медиации можно отметить ее меньшую формализованность, более быстрое проведение и более высокие шансы сохранения деловых отношений между конфликтующими сторонами после разрешения спора. Однако для качественного проведения медиации нужна заинтересованность всех сторон спора, что на практике, к сожалению, бывает далеко не всегда.

1.Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11 января 1999г. № 238-З с изм. от 24 янв. 2014г. // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

2.О медиации: Закон Республики Беларусь от 12 июля 2013г.№58-З // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ С ООН ПО ВОПРОСАМ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

А.А. Шатликова

Н.С. Габец, научный руководитель

Гродненский государственный университет им. Я. Купалы г. Гродно

Международным сообществом признано, что преступность стала одной из самых серьезных проблем, создающих угрозу для развития и безопасности государств.

Общепризнанным центром координации деятельности государств и международных организаций в борьбе с преступностью является ООН. Республика Беларусь является учредителем Организации Объединенных Наций и белорусская делегация в числе других делегаций, представляющих первоначальных членов Организации, подписала в октябре 1945 года в Сан-Франциско Устав ООН, что и послужило, по мнению, Ю.П. Бровки, возникновению отношений, способствующих усилению борьбы против преступности. Для деятельности ООН по сотрудничеству в борьбе с международной преступностью характерны два направления:

1)борьба с международными преступлениями;

2)борьба с преступлениями международного характера и выработка рекомендаций по предупреждению общеуголовных преступлений, а также обращению с преступниками [1].

Республика Беларусь является участником основных международных конвенций в сфере борьбы с преступностью – Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. и дополняющих ее протоколов (Конвенция Палермо) и Конвенции ООН против коррупции 2003 г. (Конвенция Мерида).

В 2009 году Республика Беларусь была избрана в состав руководящего органа Конвенции Палермо – Комиссии по преступности и уголовному правосудию, в 2012 году переизбрана на период 2013 – 2015 гг.

Приоритетным направлением сотрудничества с Управлением ООН по наркотикам и преступности в данной сфере является реализация инициативы Президента Республики Беларусь о борьбе с торговлей людьми, выдвинутой на Саммите ООН 2005 года. Республика Беларусь является участником практически всех международных договоров направленных на противодействие торговли людьми. В соответствии с международными обязательствами Беларусь создала мощную законодательную базу, позволяющую проводить эффективную политику в области борьбы с торговлей людьми. Так, в 2012 году принят Закон Республики Беларусь «О противодействии торговле людьми».

Комплексный подход к решению проблемы торговли людьми нашел отражение в Национальном плане действий Республики Беларусь в виде специализированных государственных программ, координатором по выполнению которых является Министерство внутренних дел.

Не менее важным аспектам во взаимном сотрудничестве государств является укрепление отношений в сфере борьбы с наркоторговлей. Республика Беларусь стремится всячески пресекать оборот наркотических и психотропных веществ, поэтому Указом Президента Республики Беларусь от 29 мая 2008 года был утвержден меморандум о взаимопонимании между Республикой Беларусь и Организацией Объединенных Наций по вопросам контроля над оборотом наркотиков и предупреждению преступности, подписанный в Вене 22 января 2008 года. Утверждение меморандума создает правовую основу для сотрудничества Республики Беларусь и Организации Объединенных Наций в целях реализации на территории нашей страны программ и проектов в области противодействия незаконному обороту наркотиков и борьбы с преступностью. Взаимодействие сторон согласно меморандуму будет осуществляться через компетентные органы. Указом компетентными органами Республики Беларусь по реализации документа определены Министерство внутренних дел, Комитет государственной безопасности, Государственный таможенный комитет, Государственный пограничный комитет и Министерство здравоохранения [2].

Меморандум, в частности, предусматривает оказание белорусским компетентным органам консультативного и технического содействия, проведение мониторинга проблемы потребления наркотиков, их незаконного оборота, преступности, а также предупреждение распространения ВИЧ/СПИД, обмен опытом, организацию совместных обучающих мероприятий и научных исследований.

Сотрудничество сторон может осуществляться посредством реализации проектов международной технической помощи в данной сфере, а также открытия в Республике Беларусь по взаимному согласованию представительства Управления ООН по наркотикам и преступности.

Таким образом, сотрудничество Республики Беларусь с ООН по вопросам борьбы с преступностью, которое реализуется путем ратификации норм международного законодательства и проведения мероприятий, направленных на искоренение преступности, является необходимым условием по обеспечению безопасности населения, проживающего на территории белорусского государства.

1.Международное публичное право. Особенная часть: учеб. пособие / Ю.П. Бровка [и др.]; под ред. Ю.П. Бровки, Ю.А. Лепешкова, Л. В. Павловой.

–Минск: Амалфея, 2011. – 688 с.

2.Сотрудничество Республики Беларусь с управлением ООН по наркотикам и преступности / Посольство Республики Беларусь в Австрийской Республике [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://austria.mfa.gov.by/ru/ int_org/unodc/ (дата доступа: 22.02.2015).

ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТЕЙ, ПОСТРАДАВШИХ В ВООРУЖЕННОМ КОНФЛИКТЕ

Н. А. Шестакова

Ю.А. Перебинос, научный руководитель, канд. ист. наук, доцент

Вологодский институт права и экономики ФСИН России г. Вологда

Житель Швейцарии Жан-Жак Бабель, исходя из собственных подсчетов, сделал вывод о том, что человечество с 3500 года до н.э. и до наших дней прожило в мире лишь 292 года [1]. Все остальное время люди жили в состоянии вооруженного конфликта.

Вопросы защиты детей на международно-правовом уровне возникли во время Первой мировой войны и затем получили особое внимание в связи с появлением новых вооруженных конфликтов. Первым международным документом по данной тематике была принятая Лигой Наций Женевская декларация прав ребенка 1924 года. Она, как и любой другой международный документ, содержала в себе нормы рекомендательного характера, но принятие такого рода правового акта являлось большим достижением, так как впервые ребенок стал самостоятельным объектом правовой защиты. Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 года, не предусматривает особого правового статуса детей во время вооруженных конфликтов. В 1977 году странами-участниками ООН были приняты Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям, более детально регламентирующие вопрос защиты жертв вооруженных конфликтов. Максимально раскрывает права детей Конвенция о правах ребенка от 1989 года. Факультативный протокол 2000 года к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, увеличил возраст детей, имеющих особую защиту, до 18 лет. 30 сентября 2000 года на Всемирной встрече в Нью-Йорке была принята Декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. В рамках данного соглашения, страны-участники ООН максимально стремятся оградить детей от войны и вооруженных конфликтов. В случаях наступления волнений, где происходят акты насилия, они гарантируют реализацию основных потребностей детей и их семей.

Можно констатировать, что на международно-правовом уровне детям, в особенности детям – жертвам вооруженных конфликтов, уделялось и уделяется значительное внимание. В отношении них действуют особые меры, направленные на максимальное снижение влияния неблагоприятной обстановки. Именно эти меры и относятся к социальному обеспечению ребенка в условиях вооруженного конфликта. На сайте МККК размещено интервью советника МККК по вопросам защиты детей Кристин Барстад. На вопрос, пользуются ли дети, пострадавшие в результате вооруженного конфликта, особой правовой

защитой она ответила следующее. «Женевские конвенции 1949 года и Дополнительные протоколы к ним 1977 года обеспечивают особую защиту детей во время вооруженного конфликта. Дети пользуются двойной защитой: общей защитой как все мирные жители и особой защитой, которой они пользуются, являясь детьми» [2]. Однако с 2011 по 2014 год в Сирии можно было наблюдать другую картину. «Более 10 тысяч детей погибли за время гражданской войны в Сирии»» - сообщает Save the Children («Спасём детей» - международная организация, занимающаяся защитой прав детей по всему миру). Другой пример – вооруженный конфликт в восточных регионах Украины (Луганской

иДонецкой областях). Россия не остается равнодушной к этому противостоянию, оказывая различного рода гуманитарную помощь: продовольствие, медикаменты, питьевая вода и др. Объектом особой помощи со стороны официальных и частных лиц, учреждений, организаций являются дети. Так, активную деятельность по оказанию им социальной помощи ведет врач, член Совета при Президенте по правам человека, Елизавета Глинка. «Доктор Лиза» неоднократно посещала и до сих пор посещает Украину в целях передачи медикаментов и медицинских инструментов, эвакуации тяжелобольных детей с территории боев. В данном направлении Российская Федерация действует в соответствии с принципами и нормами международного права, руководствуясь также

исобственным законодательством. Так, в отечественном законодательстве права ребенка, в том числе и на социальное обеспечение, закреплены Конституцией, Семейный кодексом, Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Вместе с тем, в нашей стране нет ни одного нормативного акта, который бы предусматривал особую охрану детей в условиях вооруженного конфликта, детализировал бы положения международных соглашений с учетом национальных особенностей. В связи с этим возникает вопрос о более детальной правовой регламентации и поиске эффективного механизма реализации социальных гарантий для детей в военное время. Целесообразно ли будет принимать российские нормативные правовые акты, гарантирующие право на социальное обеспечение детей, находящихся в условиях вооруженного конфликта, когда ратифицированы международные? Возможно, что смысл есть, так как законодатель может предусматривать дополнительные социальные права с учетом национальных особенностей. Что касается механизма реализации, то представляется необходимым более точно указать, какие органы и должностные лица будут обеспечивать те или иные блага. Тем более, что если и в мирное время возникают проблемы бездействия или ненадлежащего действия уполномоченных субъектов, то в ситуации вооруженного конфликта эта проблема, как правило, приобретает более масштабный характер.

376Международная научная конференция

1.10 самых кровопролитных войн в истории человечества [Электронный ресурс]. // Научная Россия [Интернет портал]. URL: http://scientificrussia.ru/articles/10-bloodiest-wars (дата обращения: 17.02.2015).

2.Защита детей во время вооруженного конфликта [Электронный ресурс] // Международный комитет красного креста [Офиц. сайт]. URL: https://www.icrc.org/rus/resources/documents/interview/children-interview- 101207.htm (дата обращения: 17.02.2015).

ПРОБЛЕМА «ЦЕНТРАЛЬНОЙ АТАКИ» В ОХРАНЕ ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ

И.Г. Шклед

М.И. Игнатик, научный руководитель, канд. юрид. наук

Гродненский государственный университет им. Я. Купалы г. Гродно

Основными механизмами в области международной охраны товарных знаков являются международные соглашения [1]. К важнейшему из них следует отнести Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года (далее – Мадридское соглашение), с помощью которого обеспечивается правовая охрана товарного знака, зарегистрированного в стране происхождения, во всех странах Мадридского Союза. Однако, несмотря на универсальность данного международного соглашения, в нем прослеживаются

иопределенные недостатки.

Всоответствии с п.1 ст. 6 Мадридского соглашения, международная регистрация действует 20 лет независимо от сроков защиты прав на основаниях регистрации, которая предусмотрена национальным законодательством страны, к которой принадлежит субъект регистрации.

На протяжении первых пяти лет, которые исчисляются с даты международной регистрации товарного знака, действие его международной регистрации зависит от национальной регистрации в стране производителя. Действие международной регистрации прекращается во всех странах, если в течение этих пяти лет аннулируется «базовая регистрация». Согласно п.3 ст. 6 Мадридского соглашения она аннулируется на основании уведомления ведомства страны происхождения [2].

Данный принцип получил название принцип «центральной атаки», намекая на преимущественное и основное свойство национальной регистрации, в связи с тем, что его использование позволяет заинтересованному лицу, аннулировав регистрацию знака в стране происхождения, добиться аннулирования международной регистрации во всех странах, где он получил охрану на основе Мадридского соглашения [1]. Предполагается, что такие положения помогут

избежать коллизий «погони» оспаривающей право товарного знака стороны за субъектом, перенеся юрисдикцию и фактическое рассмотрение спора в область внутриправовых отношений на территории страны происхождения.

Тем не менее, по истечении пяти лет с даты регистрации международная регистрация перестает зависеть от национальной (базовой регистрации).

Вэтом случае прекращение охраны в стране происхождения уже не может затрагивать охрану, которая возникла в результате международной регистрации, в других странах-участницах Мадридского соглашения.

В1989 г. был подписан Протокол к Мадридскому соглашению (далее – Протокол), который снимает многие правовые препятствия, давая возможность, неограниченному кругу стран, включая названные, путём выбора приемлемых для них условий, стать участниками системы международной регистрации знаков.

По сравнению с Мадридским соглашением Протокол смягчает принцип «центральной атаки». Статьей 9 quinquies Протокола предусмотрена возможность преобразования международной регистрации в национальную и региональную заявки. Это может иметь место в том случае, когда международная регистрация была исключена из международного реестра в результате прекращения действия «базовой» заявки, вытекающей из нее регистрации или «базовой» регистрации, например в случае «центральной атаки». В этом случае национальные или региональные заявки будут рассматриваться так, как если бы они были поданы на дату международной регистрации, и если бы международная регистрация пользовалась конвенционным приоритетом в соответствии с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности

1883 г. [1].

Таким образом, суть принципа «центральной атаки» заключается в том,

что если перестает действовать национальная регистрация, аннулируется и международная регистрация товарного знака. Результатом урегулирования данного вопроса стало принятие Протокола к Мадридскому Соглашению, который устранил данный недостаток.

1.Горленко, С.А. Международные соглашения и правовая охрана товарных знаков и географических указаний / С.А. Горленко // Патенты и лицензии.

–1998. – С. 15.

2.Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков: Совершено г. Мадрид, 14 апреля 1891 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.

ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ АКТИВНОСТИ МОЛОДЁЖИ – ПУТЬ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

С.А. Ванчиков И.В. Круглова, научный руководитель, учитель обществознания

высшей квалификационной категории

Вологодская кадетская школа-интернат г. Сокол

В Конституции подчеркивается, что Российская Федерация является правовым государством. Отличительная черта такого государства – наличие гражданского общества. В России оно находится в стадии становления. Для развития его необходимо повышение общественной активности граждан. Для этого необходимо создавать условия для самореализации индивидов и групп, выражения и удовлетворения их повседневных потребностей.

Необходимо повышать уровень гражданской инициативы молодежи, надеюсь, этому и будет способствовать данное исследование. С помощью его несудебных способов (механизмов) защитим права граждан, непосредственно участвуя в деятельности по улучшению состояния города, по решению острых проблем, взаимодействуя с представителями органов власти. Также исследование будет способствовать росту общественной активности граждан и работе инициативных групп.

Работу относим к прикладному типу социологического исследования. Объектом исследования является обучающаяся молодёжь города Сокола Вологодской области. Предмет исследования – гражданские качества молодёжи: инициативность, ответственность. Проблема – как повысить гражданскую активность молодёжи.

Гипотеза исследования состоит в том, что в результате исследования увеличится количество молодёжи, занимающейся социальной самодеятельностью, т.е. направленной на решение конкретных социальных проблем. Поэтому целью исследования считаем изучение гражданских инициатив вологодских кадет и молодежи города Сокола Вологодской области и личной сопричастности к их реализации, как основе формирования гражданского общества. Для достижения поставленной цели были выдвинуты следующие задачи: изучить и проанализировать гражданскую деятельность вологодских кадет; провести мониторинг гражданских инициатив жителей города Сокола в разных возрастных группах; выявить потребности населения в улучшении жизни в городе Соколе; путём совместных усилий вологодских кадет и жителей города при поддержке представителей власти удовлетворить первоочередные запросы населения; информировать население города о результатах деятельности инициативных групп; познакомить членов Общественной палаты Вологодской области с опытом работы; развивать чувства гражданственности

и патриотизма, ответственности за начатое дело путём участия в общественной деятельности.

Исследование включает в себя четыре основных этапа.

1.Разработка теоретической концепции и программы исследования.

2.Полевой период. (Мониторинг гражданских инициатив).

3.Обработка и анализ данных.

4.Итоговые отчеты, публикации, практическое решение конкретных про-

блем.

Входе исследования были использованы следующие методы: наблюдение, анализ документов, анкеты и интервью. В обработке данных использовались методики группировки, эмпирической типологизации и др., а также математические методы с использованием компьютерной программы Statistica.

Врезультате проанализирована гражданская деятельность вологодских кадет; реализованы важные социальные проекты; выявлены запросы населения по улучшению жизни в городе Соколе; определен круг единомышленников: РЦ «МИГ», старшеклассники города; частично решены проблемы, выявленные в ходе опроса населения; созданы волонтёрские отряды; с проведённой работой ознакомлена молодёжь через организацию классных часов и круглых столов; с результатами работы ознакомлены представители администрации города; опыт взаимодействия граждан и представителей власти использован другими районами области; ежегодно отчитываемся о проделанной работе по взаимодействию с представителями власти в районе перед членами межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты Вологодской области; Губернатору Вологодской области озвучены инициативы по празднованию 70-летия Победы и были им поддержаны.

ПРАВОВОЙ НИГИЛИЗМ КАК МОДЕЛЬ ПОВЕДЕНИЯ СОВРЕМЕННОЙ МОЛОДЕЖИ

А.Р. Глазунова

Н.В. Дрянных, научный руководитель, канд. филос. наук, доцент

Средняя общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением английского языка г. Вологда

Развитие правового государства предполагает соблюдение всеми субъектами норм права, которые ограничивают злоупотребления граждан и власти правами и свободами. Одним из индикаторов развития общества выступает правовая культура, отражающая уровень его зрелости, степень реализации обществом и социальными группами, в частности, современной молодежи прав и свобод. Отражая действительность в форме юридических знаний и цен-

ностных отношений к праву и практике его реализации, правовая культура определяет набор типичных для общества образцов поведения. К сожалению, в среде молодежи наблюдается низкий уровень правовой культуры, порождающий проблемы, как общие для населения страны, так и специфические, в ее собственной среде, и формирующий негативное отношение и пренебрежение правом.

Можно выявить различные модели поведения, отражающие уровень правовой культуры. Это абсентеизм, то есть сознательное уклонение граждан от всех видов политического участия; правовая апатия, или отрешение от всей политической жизни страны, в том числе, проявление безразличия к ней; правовая пассивность, которая выражается в отсутствии желания принимать участие в общественно-политической жизни страны. Однако наиболее существенной моделью функционирования политического поведения граждан является «правовой нигилизм» (от латинского слова «nihil», «ничто», «ничего»), который представляет собой отрицание сложившейся в обществе системы по- литико-правовых ценностей и традиций.

Нигилизм многогранен, он может быть нравственным, политическим, идеологическим, правовым, в зависимости от того, какие ценности, сфера знаний и социальной практики отрицаются. Так, И.В. Шахматова считает, что правовой нигилизм – это «отрицание права как социального института, системы правил поведения, которая может успешно регулировать взаимоотношения людей» [1].

Основными причинами появления правового нигилизма в среде современной молодежи можно считать аполитичность, то есть пассивное, безразличное отношение к общественной жизни и политической деятельности, недоверие к современному сложившемуся образу государства и государственным органам, влияние СМИ. Более того, обострение проблемы правового нигилизма в молодежной среде в значительной степени отражает негативные перемены, сопровождающиеся принижением и отрицанием идеалов справедливости, гуманизма.

Формируются и особые модели поведения современной молодежи, характеризующиеся набором принципов и понятий деформированной политикоправовой культуры, значительным уровнем правового нигилизма. Это прямые преднамеренные нарушения действующих законов и иных нормативноправовых актов, массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний, стремление реализовать свои интересы вне рамок Конституции, отсутствие сопричастности к делам государства и общества. Отвергая право, молодежь ищет иные регуляторы поведения и формы поведения. Например, участие в различных криминальных группировках, протестных акциях.

В демократическом государстве не должно быть такого социального явления, как правовой нигилизм. Молодые граждане государства, в котором народ является единственным источником власти, должны уважительно отно-