Сборник Молодые исследователи - регионам tom_2_2015

ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ВЕЛИКОБРИТАНИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

М.В. Никифоренко

Н.С. Габец, научный руководитель

Гродненский государственный университет им. Я. Купалы г. Гродно

Место Великобритании в процессе европейской интеграции – наиболее проблемная и сложная для данной страны область её мировой политики. Отношения Соединённого Королевства с Европейским Союзом (далее – ЕС) в 1990-е гг. неизменно заходили в тупик, всё более изолируя Великобританию. Эти события, несомненно, сказались на современном положении Великобритании в ЕС, а также на дальнейших перспективах развития их отношений [1].

На сегодняшний день Великобритания уже не раз поднимала вопрос о выходе из Европейского Союза. Вопрос о самоопределении Великобритании в Европе станет одной из основных тем Консервативной партии в кампании

2015 года.

Великобритания имеет статус так называемого «государства с изъятием», выражающейся в отказе от участия в основных соглашениях европейских государств, таких как Шенгенские соглашения, участие в зоне евро и т.д. Великобритания всячески старается сохранить свой суверенитет и независимость, что, несомненно, является проблемой для развития европейской интеграции. Для Соединенного Королевства его национальные интересы куда важнее, чем общеевропейские, однако и полностью отказаться от участия в процессах интеграции с Европейским Союзом Великобритания не может.

Основная причина, которая обуславливает важность членства в ЕС для Великобритании, – это защита интересов страны на международной арене, развитие экономических аспектов сотрудничества. Великобритания является активным участником экономических отношений в ЕС, а также имеет большой вес в принятии политических решений Союза. Что же может дать стране выход из организации?

Отказ от следования требованиям единой агропромышленной политике ЕС, позволит Великобритании экономить огромное количество денег. Кроме того, потенциальные потери для Лондона в этом случае сократятся из-за последующей коррекции валютных курсов и номенклатуры экспортируемых товаров. Еще одним аргументом в пользу выхода может стать отмена принятого в ЕС импортного тарифа на товары, поступающие в страны Союза извне. В свою очередь, последним аргументом является возможное сокращение прямых иностранных инвестиций в результате прекращения членства Великобритании в ЕС [2].

312Международная научная конференция

Впользу выхода из ЕС выступают и такие обстоятельства, как возможность заключения между Великобританией и ЕС соглашения о свободной торговле, подобного тому, которое заключила Швейцария в 1972 году. Великобритания сможет заключать аналогичные соглашения и с другими странами, или же просто смягчить свой внешнеторговый режим в одностороннем порядке.

Однако членство в ЕС для Королевства имеет и стратегически важное в политическом и экономическом плане значение. Благодаря членству в ЕС страна отстояла свои позиции на мировом рынке, что повлияло на развитие частного предпринимательства в ней, сохранила политическое влияние в странах Азии и Африки, Великобритания частично избавилась от экономической зависимости от США, и у страны появилась возможность восстановить позиции великой державы.

Великобритания играет важную роль в принятии всех организационных решений в структуре ЕС. Великобритания неизбежно подходит к выбору ориентации своего развития либо на ЕС, либо на США. Проблема принятия процесса евроинтеграции все еще отрицательно воспринимается гражданским обществом страны. Экономическая и политическая зависимость Великобритании и ЕС друг от друга постепенно усиливается с течением времени [2].

Остается либо лишь наблюдать, какой курс выберет страна во все ускоряющемся процессе глобализации, будет ли она учитывать опыт прошлого столетия, и в каком направлении ЕС будет сотрудничать с ней, либо на основе предшествующих событий пытаться рассмотреть политическую линию Великобритании в контексте современных событий.

Таким образом, выход Великобритании из Европейского Союза хотя и может негативно сказаться на экономике этого государства, однако экономические последствия являются второстепенными по сравнению с политическими. Выход из Европейского Союза может ослабить политическое влияние Великобритании как на территории Европы, так и за ее пределами. К тому же построение абсолютно нового политического курса в Европе займет массу времени, что будет способствовать отставанию от других стран, а это постепенно может привести страну к политической и экономической несостоятельности.

1.Громыко А.А. Внешняя политика Великобритании: от империи к «осевой» державе // Космополис. – 2005. – № 1 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gromyko.ru/Russian/Brit/brit13.htm (дата доступа: 12.02.2015).

2.Морозов, А.М. «Европейский Союз как угроза суверенитету: восприятие и реальность» / А.М. Морозов // Современные проблемы региональной политики: сборник статей молодых учёных и аспирантов кафедры мировой политики. – Москва: ВШЭ, 2006. – Вып. 1. – С.15–23.

К ВОПРОСУ О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ДОМА РЕБЕНКА ПРИ ИСПРАВИТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

И.С. Онищенко

А.П. Скиба, научный руководитель, д-р юрид. наук, доцент

Академия ФСИН России г. Рязань

В исправительных учреждениях, в которых отбывают наказание осужденные женщины, имеющие детей, могут организовываться дома ребенка, в которых обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей (статья 100 УИК РФ).

Осужденные женщины могут помещать в доме ребенка исправительных учреждений своих детей в возрасте до трех лет и общаться с ними в свободное от работы время. Если ребенку, содержащемуся в доме ребенка, исполнилось три года, а матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года, то администрация исправительного учреждения может продлить время пребывания ребенка в доме ребенка до дня окончания срока отбывания наказания матерью.

Дом ребенка является лечебно-профилактическим учреждением охраны материнства и детства. Благополучное развитие детей, находящихся вместе с матерями в местах лишения свободы, обеспечивается в первую очередь персоналом дома ребенка при исправительном учреждении и зависит от условий, которые там создаются.

Государство принимает различные меры по улучшению положения детей

висправительных учреждениях, проводится специальная программа Российского детского фонда «За решеткой детские глаза». В соответствии с этой программой принимаются меры по улучшению питания детей и бытовых условий

вдомах ребенка при колониях, намечена организация воспитательной работы с детьми и прочее.

Одной из основных целей Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года является гуманизация условий содержания осужденных, повышение гарантий соблюдения их прав и законных интересов. Тем не менее, в данном документе практически ни слова не сказано о детях, пребывающих совместно с матерями в местах лишения свободы. Поэтому, как представляется, еще предстоит выработать единую государственную политику в сфере осуществления совместного содержания осужденных женщин с ребенком, а также в отношении судьбы детей, воспитывающихся в домах ребенка при исправительных учреждениях [1].

Одной из проблем, с которой сталкиваются дома ребенка, - это, прежде всего нехватка врачебных кадров исправительных учреждений в соответствии со штатными нормативами. Дома ребенка испытывают дефицит не только вра-

чей-педиатров, но и дефицит врачей-специалистов, наблюдение которыми на первом году жизни ребенка является обязательным. Учреждения муниципального и государственного здравоохранения неохотно оказывают домам ребенка практическую помощь по многим причинам. Во-первых, в связи с удаленностью женских исправительных учреждений от муниципальных центров, вовторых, в связи с определенным режимом этих учреждений, и, в-третьих, в связи с тем, что сами гражданские учреждения здравоохранения страдают от недоукомплектованности. Кроме того, одной из возможных причин является тяжелый в социальном и медицинском отношении контингент домов ребенка [1].

Для малолетних детей лишение свободы их мамы является негативным фактором, влияющим на их дальнейшую жизнь. Такая ситуация может серьезным образом сказаться на здоровье ребенка, его развитии, психическом, социальном и эмоциональном благополучии. По исследованиям немецких ученых условия жизни детей, выросших в приютах, по сравнению с детьми, выросшими в домашних условиях, влияют на скорость и уровень психического развития в детском возрасте. Все это говорит о том, что ребенку просто необходимо присутствие и деятельное участие матери в познании мира и развитии его способностей [2].

Наиболее оптимальным условием развития и воспитания ребенка является совместное пребывание матери и ребенка. В настоящее время в домах ребенка ГУФСИН (УФСИН) по Республике Мордовия, Московской, Самарской, Нижегородской, Кемеровской, Свердловской областей организовано совместное проживание матерей из числа осужденных женщин со своими детьми. Остальные учреждения лишены такой возможности. Хотя совместное пребывание и не противоречит уголовно-исполнительному законодательству, создание всех необходимых для этого условий сопряжено со значительными финансовыми расходами. Организация и оборудвание комнат совместного пребывания матери и ребенка обеспечивает не только полноценное развитие и воспитание ребенка в условиях дома ребенка, но и положительно влияет на постпенитенциарное формирование взаимосвязи матери и ребенка.

Изучив зарубежный опыт, можно сделать вывод о том, что организация совместного проживания матери и ребенка в условиях лишения свободы в ряде зарубежных стран, таких как Дания, Греция, Латвия, Нидерланды, на более высоком уровне, поэтому необходимо перенять данный опыт и применить его в уголовно-исполнительном законодательстве РФ.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что необходимо по возможности создать при каждом женском исправительном учреждении дом ребенка, что будет способствовать тому, что женщин с детьми не будут переводить в другие исправительные учреждения, находящиеся в других субъектах. Следует тщательно подбирать медицинский и иной персонал домов ребенка, а также заниматься повышением их квалификации; улучшать условия содержания, как детей, так и матерей.

1.Половникова А.А., Ларионова И.И., Давыдова Н.В., Пономарев С.Б. Анализ состояния здоровья детей в домах ребенка, организованных при исправительных учреждениях ФСИН России: аналитический обзор. – Москва: ФКУ НИИ ФСИН России, 2013. – С 3.

2.Совершенствование исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении женщин: пособие / Середа Е.В., Бриллиантов А.В., Буяткевич T.C.

идр. – Москва: ВНИИ МВД РФ, 1994. – С.23.

ТЕХНОЛОГИИ 3D-ПЕЧАТИ КАК УГРОЗА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПРАВАМ

Ю.А. Пеганова

О.В. Барышников, научный руководитель

Северо-Западный институт (филиал) Университета им. О.Е. Кутафина г. Вологда

Активное развитие инновационных технологий ставит перед правом новые задачи. Наукоемкое производство в наши дни идет вперед гигантскими шагами. Важно, чтобы правовое регулирование соответствовало сложившимся общественным отношениям в целях обеспечения защиты прав граждан и безопасности государства и общества.

На сегодняшний день одной из стремительно развивающихся технологий является 3D-печать. 3D-печать – это компьютерное моделирование, представляющее собой процесс воссоздания реального объекта по образцу 3D-модели. Цифровая 3D-модель сохраняется в формате файла STL и передается на печать 3D-принтеру. Затем 3D-принтер, накладывая слой за слоем, формирует реальный объект.

До недавнего времени 3D-принтеры использовались лишь специализированными крупными компаниями, но за последние годы они подешевели на порядок и постепенно стали распространяться до масштабов массового использования. С 2012 года мировой рынок 3D-печати возрос на 32,3 %. По данным фонда Maxfield Capital, до 2014 г., в России было продано 9000 3D -принтеров. В марте 2015 г. фондом инфраструктурных и образовательных программ «Роснано» было принято решение вложить 490 млн.руб. в развитие компаний по производству 3D-принтеров и изделий на заказ с помощью 3D-печати.

Данные технологии применяются медицине, строительстве, в пищевом производстве, в иных сферах, и даже для создания компонентов оружия.

В связи с широким распространением 3D-принтеров содержатся предпосылки к нарушению прав на объекты интеллектуальной собственности. Рассмотрим эту проблему более подробно.

Для создания объемного прототипа на 3D-принтер необходимо передать CAD-файл с цифровой копией изображения модели. По своим свойствам данный файл схож с компьютерной программой. Последняя, в свою очередь, является объектом защиты авторского права, эффективность защиты которой, как показала практика, невысока, особенно в сети Интернет. Возможно предложить следующее решение проблемы на данном этапе: возложение обязанности на производителей 3D-принтеров устанавливать в качестве обязательного компонента программного обеспечения преграду на использование нелицензионных CAD-файлов. Кроме того, целесообразно создать единую базу CAD-файлов всех правообладателей, а также программу для их платного копирования.

Наиболее вероятно появление рисков нарушения интеллектуальной собственности в сфере коммерческого использования. Основную группу объектов интеллектуальной собственности, права на которые могут быть нарушены, составляют промышленные образцы, авторское право и торговые марки. И чем проще их воссоздать на 3D-принтере, тем этот риск будет выше.

Отметим, что риск незаконного копирования на 3D-принтере не равнозначен для всех видов продуктов. Так, для сферы фармацевтики и сложных механизмов (например, авиа) негативный эффект от 3D-принтеров будет ощущаться меньше всего. В свою очередь, для сферы запасных деталей к автомобилям или сменных элементов (например, кассеты для бритв) риски незаконного копирования 3D представляются существенными.

Если же нарушителем прав оказывается физическое лицо, то первая проблема состоит в том, что прежде чем подать в суд, нужно найти нарушителя, что может быть само по себе непросто. Преследование единичного мелкого нарушения, особенно если объект изготовлен для личного пользования, технически затруднительно и обычно не стоит хлопот. Скорее всего споры будут вестись об источнике файла, его изначальном распространителе – преследование посредников тоже может быть делом непростым, в чем уже убедилась музыкальная индустрия. Можно также попытаться подать в суд на производителей оборудования. Но перспективы такого процесса будут не слишком многообещающими для владельца прав. В США в 1984 году – эпоху распространения видеомагнитофонов – было принято прецедентное судебное решение по делу «Sony Corp. of America v. Universal City Studios, Inc.». Со-

гласно этому решению, производители записывающих устройств освобождены от ответственности за нарушения авторских прав, если производимые ими устройства создаются для использования с законной целью (тогда речь шла об применении видеозаписывающих устройств для нелегального копирования и просмотра фильмов). Та же логика, очевидно, будет применена и в отношении 3D-принтеров – у них тоже есть совершенно законная цель применения [1].

Действующее российское законодательство разработано еще до широкого распространения 3D-принтеров, поэтому в ближайшем будущем законодателю

предстоит найти ответы на ряд новых вопросов – что может быть предметом прав на интеллектуальную собственность с учетом особенностей процесса трехмерной печати, как их определить, что является нарушением прав и как можно их защитить. Таким образом, исследователи предполагают, что новая технология может стать для сферы законотворчества таким же испытанием, как ранее программное обеспечение, МР3, Интернет.

1. Лахути Н. Правовые вопросы ближайшего будущего: 3D-принтеры

[Электронный ресурс] // URL: http://pravo.ru/review/view/90192/ (дата обращения: 01.03.2015).

К ВОПРОСУ О ЗАКЛЮЧЕНИИ ФИКТИВНЫХ БРАКОВ В РОССИИ

А.А. Пермогорская, О.И. Костылева

О.В. Барышников, научный руководитель

Северо-Западный институт (филиал) Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА)

г. Вологда

Проблема заключения фиктивных браков в России приобретает все более острый характер. Данные Федеральной миграционной службы говорят о том, что более 78 процентов всех обращений граждан иностранных государств за получением разрешений на временное проживание в Российской Федерации основываются на семейном статусе приезжих, однако около 15 процентов таких обращений имеют признаки фиктивности. Социологи утверждают, что каждый пятый брак в России является фиктивным.

По своей правовой природе фиктивным является брак, заключенный без реального намерения супругов создать семью. В семейном законодательстве предусмотрено признание брака недействительным по причине фиктивности в судебном порядке (ст. 27 СК РФ). Причины заключения фиктивных браков различны. Это и сокрытие сексуальной ориентации; получение отсрочки от армии и социальных льгот. Но главной является приобретение в упрощенном порядке разрешения на временное проживание или вида на жительство и гражданства РФ.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» дает возможность получения разрешения на временное проживание иностранному лицу, находящемуся в браке с гражданином РФ.

Вопросы установления уголовной ответственности за заключение фиктивного брака обсуждается на законодательном уровне продолжительное время. Так, Законодательное Собрание Калужской области в декабре 2013 г. вне-

сло в Государственную Думу Российской Федерации законопроект, предлагающий установить уголовную ответственность за получение иностранным гражданином или лицом без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а равно гражданства Российской Федерации путем заключения фиктивного брака с санкцией в виде штрафа в размере от ста до трехсот тысяч рублей либо лишением свободы на срок до трех лет [1]. Разработчики проекта, принимали во внимание опыт иностранных государств, где практика привлечения к ответственности за аналогичное преступление существует давно (наиболее яркие примеры – ФРГ и США).

Верховный Суд Российской Федерации дал отрицательный отзыв на упомянутый выше законопроект, указав, что данная проблема должна разрешаться посредством установления мер, направленных на выявление фактов заключения фиктивных браков и последующего аннулирования разрешения на проживания или вида на жительство [2].

Судебная практика определяет юридически значимые обстоятельства для разрешения вопроса о признании брака фиктивным. Верховный Суд Российской Федерации, давая толкование нормам ст. 27 СК РФ, в качестве таких обстоятельств выделил: совместное проживание сторон после заключения брака, ведение общего хозяйства, поддержание семейных отношений [3]. Такие обстоятельства могут служить практическими критериями при сомнениях в мотивах заключения брака сторонами.

Распространение в современном обществе так называемых «деловых» или «коммерческих браков», несомненно, является тревожным знаком, свидетельствующим об утрате понимания брака как основного института, призванного для создания семьи, рождения детей, поддержки членов семьи и социализации личности.

1.Проект Федерального закона № 419191-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 27.12.2013) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».

2.Официальный отзыв на проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовнопроцессуальный кодекс Российской Федерации» № 5-ВС-552/14 от 13.02.2014 [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://sozd.parlament.gov.ru (дата обращения: 01.04.2015).

3.Определение ВС РФ от 1 октября 2013 г. № 4-КГ13-23 по кассационной жалобе Сахаровой Т.Н [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс».

КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Ю.В. Перрон

С.М. Зубарев, научный руководитель, д-р юрид. наук, профессор

Вологодский институт права и экономики России г. Вологда

Реализация целей и задач международного контроля за исполнением уголовных наказаний в виде лишения свободы основывается на определенных принципах. Единого подхода к классификации принципов не существует. Так, А.О. Гольтяев считает, что контроль должен быть основан на принципах универсальности, беспристрастности, объективности, неизбирательности и добровольного сотрудничества [2].

Р.М. Валеев отмечает, что такие принципы права международных договоров, как принципы универсальности, добровольности и согласованности волеизъявления, равноправия участников соглашения и т.д., имеют непосредственное отношение и к институту международного контроля. Кроме того, для института международного контроля характерны свои специальные принципы: универсальности; добровольности и согласованности; конфиденциальности; адекватности-соразмерности; полноты и достоверности полученной информации; профессионализма; эффективности; открытости; взаимодействия международного и внутригосударственного контроля; многогранности применяемых форм и методов контроля; недопущения злоупотреблений и дискриминации в процессе международного контроля [1].

В учебном пособии по контролю за соблюдением прав человека Управления Верховного Комиссара по правам человека по вопросам профессиональной подготовки № 7 приводится список из 18 принципов международного контроля: безопасность; беспристрастность; вынесение разумных осуждений; доверие; заметное присутствие; знание норм; конфиденциальность; необходимость последовательности, настойчивости и терпения; непричинение вреда; обращение за советом; объективность; понимание особенностей страны; профессионализм; прямота и честность; соблюдение мандата; уважение органов власти; чёткость и точность; чуткость.

Международный контроль за исполнением уголовных наказаний в виде лишения свободы – это осуществляемая международными органами и организациями деятельность, которая является дополнением к уже имеющейся контрольной деятельности государственных органов и институтов гражданского общества. В связи с этим международная контрольная деятельность подчинена общим, государственным принципам осуществления контроля. Вместе с тем каждый контролирующий субъект этого вида контроля обладает собственной

320 Международная научная конференция

спецификой и базируется на особенных принципах. Поэтому обоснованно в рамках классификации принципов международного контроля разделение их на общие и специальные.

По мнению автора, к числу общих принципов международного контроля следует отнести: 1) законность; 2) гласность; 3) профессионализм; 4) публичность; 5) социальная направленность; 6) регулярность; 7) систематичность; 8) полнота; 9) эффективность.

Раскрытие специальных принципов международного контроля позволит отразить уникальность данного института, его место в системе других видов контроля и социальную значимость. Так, к ним относятся принципы: 1) легитимности; 2) добровольности и согласованности; 3) конфиденциальности; 4) взаимодействия международного и внутригосударственного контроля; 5) недопущения злоупотреблений и дискриминации в процессе международного контроля, уважение органов власти; 6) обеспечения безопасности информаторов; 7) знание нормативно-правовых актов подконтрольного государства и понимание особенностей страны; 8) соблюдение мандата во время деятельности; 9) невмешательство в оперативно-розыскную, уголовно-процессуаль- ную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях.

По нашему мнению, международный контроль за исполнением уголовных наказаний в виде лишения свободы должен в первую очередь соответствовать принципу легитимности. Контроль пенитенциарных учреждений – это контроль in loco. Он предполагает доступ контролеров в определенные учреждения, где содержатся осужденные, и имеется возможность ознакомления с информацией, распространение которой недопустимо или ограничено. Верно отмечает О.А. Гольтяев, что таким образом, любая международная организация, правительство, общественная организация или даже отдельное лицо могут заявить, что они осуществляют международный контроль в области прав человека. Вместе с тем, их деятельность, скорее всего, будет безрезультатной, поскольку государства-объекты подобного «контроля» могут в любой момент оспорить их контрольные полномочия и проигнорировать выводы и рекомендации [2].

1.Валеев, Р.М. Контроль в современном международном праве: монография / Р.М. Валеев. – 2-е изд., перераб. и доп. – Казань: Центр инновационных технологий, 2003. – 319 с.

2.Гольтяев, А.О. Международный контроль в области прав человека на современном этапе // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. –

Тамбов: Грамота, 2011. – № 6 (12): в 3-х ч. – Ч. I. – C. 45–50.