Мазур Шапиро Управление проектами

лах до 5%) отклонения от согласованной в договоре сметной стоимо сти. Это становится возможным благодаря тщательному анализу сис тематически накапливаемых данных о фактических затратах по ранее построенным объектам (банк данных).

Всостав проектной документации входят предложения проекти ровщиков заказчику по архитектурной, технической и экономической частям проекта. Рассматриваются различные технические гипотезы, проводится сравнительная оценка возможных технических и архитек турных решений. Составляются общий план и эскизы на основе пред полагаемых вариантов технических решений.

Экономическая оценка включает технико экономическую оценку предполагаемых решений (прикидка удельной стоимости на 1 м2 пло щади и т.д.). Пределы колебаний экономических оценок к базисной стоимости, принятой за 100%, составляют 115—120%.

На предварительной стадии проектирования (форпроект) исход ные данные включают одобренные заказчиком (инвестором) резуль таты предварительных проработок.

Уровень экономической оценки на этом этапе ограничивается предварительной сметой на основе вариантных решений с оценкой стоимости основных видов работ. Пределы колебания экономических оценок базисной сметной стоимости, принятой за 100%, составляют 110—116%. На этом этапе исходным является одобренный заказчи ком предварительный проект.

Всостав проектной документации входит окончательный проект,

который содержит:

9 планы и разрезы зданий и сооружений;

9 рабочие чертежи;

9 детальный архитектурный проект;

9 подробную техническую спецификацию;

9 проект организации строительных работ; 9 данные о необходимых объемах поставок материалов и кон

струкций с указанием их количества для каждого вида работ; 9 предварительную программу выполнения работ с вероятност

ной оценкой их последовательности и сроков;

9финансовый план (баланс доходов и расходов);

9справочник сметных цен.

Экономическая оценка на этом этапе — окончательная смета (ба зисная сметная стоимость), детализированная по видам работ. Базис ная сметная стоимость принимается за 100%.

На следующем этапе — выбора подрядной строительной фирмы и заключении контракта — в состав исходных данных определения сто имости входят:

•разрешение на строительство;

•консультационное досье для подрядчиков — претендентов на выполнение строительных работ, которое обычно включает ха рактеристику объекта;

•особые требования к объекту;

•сведения о продолжительности строительства, организации производства работ, ценах (базисная сметная стоимость по объекту в целом);

•общие условия подрядного договора;

•специальные предписания к данному объекту строительства. Экономическая оценка на этом этапе — цены предложений под

рядчиков, которые могут отклоняться от базисной сметной стоимости и на основе которых устанавливается согласованная цена договора (на уровне выше или ниже базисной).

В ряде случаев цена (базисная сметная стоимость по объекту в це лом) сохраняется в тайне, и ее предлагается определить строительным фирмам — претендентам на получение подряда. При заключении контрактов на основе «открытых торгов», «призыва к предложению» или «взаимных соглашений» критерий самой низкой цены, как прави ло, является единственным для получения подряда.

Приведенный выше порядок осуществления проектирования и оп ределения сметной стоимости строительства на отдельных стадиях наиболее характерен для большинства экономически развитых стран. Общим для них является то, что организация проектирования постро ена таким образом, что предварительные проектные проработки пред полагают исследование множества проектных решений и обоснова

ний, а окончательный выбор осуществляется путем сравнения предва рительных смет по различным проектным решениям. Однако следует подчеркнуть, что подобная схема используется, как правило, при про ектировании уникальных объектов, для которых невозможно вос пользоваться данными прошлого опыта, основанного на анализе пока зателей аналогичных объектов. В других же случаях, например менее сложных, при выборе проектных решений и определении затрат обыч но составляется менее обширная документация, основанная на эмпи рических данных. Полученные сравнительные результаты рассматри ваются как вполне реальные, приемлемые для достижения поставлен ной заказчиком цели.

Суммарный размер общих затрат на строительство здания обычно определяется в соответствии с типом и объемно планировочными ре шениями здания. При этом общая площадь и строительный объем здания оцениваются поэлементно с учетом строительства аналогич ных объектов с соответствующими технико экономическими показа телями и качеством постройки.

Впоследствии окончательная сумма общих затрат распределяется на каждый элемент здания. Понятие «элемент здания» обычно об означает часть здания, выполняющую одну и ту же функцию, какими бы ни были проект и строительство. В практике проектирования Ве ликобритании существует около 30 функциональных элементов, од нако их количество меняется в зависимости от вида здания. Выделя ются элементы для стен, крыш, перегородок, отделки, потолков и т.д.

В значительной степени разделение здания по элементам зависит от объемно планировочных решений и формы конструкции. В основ ном выбор производится между различными вариантами объемно планировочных и конструктивных решений (как между традицион ными, так и между нетрадиционными решениями и вариантами).

Результаты анализа выражаются обычно в виде конечной цифры для каждого элемента здания в виде цен на 1 кв. фут или 1 кв. м. Сис тема удельных показателей укладывается в сводку затрат, с помощью которой определяют общую сумму затрат по зданию или сооружению в расчете на принятую единицу измерения. Разрабатывая рабочие

чертежи, проектировщик знает цену каждого элемента, а также об щую сумму затрат, которая складывается из затрат по отдельным эле ментам. По окончании изготовления рабочих чертежей их проверяют по стоимости на основе приблизительных количеств. В случае необхо димости могут быть внесены изменения в проект и в спецификации для приведения затрат в соответствие с конечными цифрами или мо жет быть достигнуто соглашение о превышении конечных затрат. Все последующие предложения и изменения анализируются и сравнива ются с конечными цифрами затрат.

Метод планирования сравнительных издержек начинается с анализа стоимости здания в соответствии с предъявленными к нему функцио нальными и конструктивными требованиями. Поэтому проектирование здания производится при участии специалиста, осуществляющего так называемый количественный обзор. В функции этого сотрудника вхо дят определение и анализ факторов, влияющих на различные проектные решения и затраты.

Расчет стоимости строительства производится с учетом фактора времени. При этом сопоставляются затраты, которые можно произве сти в настоящее время или в будущем. Будущие затраты обеспечива ются инвестированием меньшей суммы денег в настоящее время, ко торая вместе с процентами вырастает до суммы, необходимой в определенный момент в будущем. В связи с этим стоимость будущих затрат меньше их номинальной стоимости.

Сравнение денег, уплачиваемых в будущем, с деньгами, уплачива емыми в настоящем, осуществляется посредством приведения, или суммирования дисконтированных стоимостей. Это обеспечивает эк вивалентность настоящих и будущих стоимостей. Конечно, отноше ние между текущими и будущими затратами зависит от ставки про цента, выплачиваемой заемщиком. Учет фактора времени в целях определения эквивалента всех издержек, возникающих при строи тельстве и эксплуатации здания, ведется на основе суммирования дис контированных стоимостей.

Другой способ выражения того же самого отношения — использо вание годового эквивалента стоимости. Эта сумма, уплачиваемая

каждый год, имеет ту же стоимость, что и настоящая или обесценен ная. Например, годовой эквивалент стоимости первоначальных за трат представляет собой сумму, которая за данный период полностью покрывает заем, взятый для освоения начальных затрат и наросшего процента. Он соответствует годовой выплате долга строительному обществу или другой финансовой организации в счет заложенного имущества.

Методы определения базовой сметной цены в зарубежной практи ке обычно относятся к двум однородным группам:

1)методы, основанные на использовании прейскурантных (рас четных) цен с учетом региональных особенностей, типовых каталогов единичных расценок, а также специальных видов расценок;

2)формулы и эмпирические методы.

Наиболее верная оценка стоимости строительства чаще всего до стигается комбинированием нескольких методов и комплексного ана лиза полученных результатов.

Расчеты стоимости строительства по агрегированным (укрупнен ным) параметрам, по подсчетам зарубежных экономистов, позволяют уменьшить затраты инженерного труда на разработку проектно смет ной документации на 25—50%, сократить ее объем в 3—10 раз, ус корить разработку смет и их экспертизу.

В зарубежной практике широко используются различные методы укрупненных расчетов стоимости, например, промышленного строи тельства. В частности:

•метод расчета по удельным нормам на основные элементы за трат;

•метод определения затрат на оборудование с последующим вы числением в процентах к ним остальных элементов затрат по зданиям и сооружениям;

•определение стоимости строительства предприятия в зависимо сти от стоимости технологического оборудования с помощью переходного эмпирического коэффициента (метод Ланга);

•определение стоимости строительства предприятий в зависимо сти от стоимости основного технологического оборудования с

помощью эмпирических коэффициентов, дифференцированных по видам оборудования (метод Хенда);

•метод логарифмической зависимости стоимости строительства предприятий от их производственной мощности;

•метод расчета стоимости строительства через удельные капита ловложения (средние капитальные затраты на единицу годовой производственной мощности);

•метод расчета стоимости через укрупненные структурные груп пы (модули) капитальных затрат.

Во всех случая проводится декомпозиция стоимости строительства промышленных объектов и комплексов на укрупненные составля ющие (подсистемы) с использованием особых методологических при емов их исчисления.

За основу разработки формул расчета стоимости строительства по конструктивным элементам и видам строительных работ на об щестроительные и специальные работы положены следующие прин ципы:

•объединение в группы различных разновидностей конструкций с соответствующим сокращением числа параметров в зависимо сти от которых устанавливается значение сметных цен;

•учет технических особенностей, характерных для данных видов

строительных работ.

Расчет стоимости строительства по статистическим данным осно ван на статистике сметных цен, собранных из многочисленных под рядных договоров, выполненных по заказам государственных орга нов, а также частных компаний. Этот метод требует тщательного технико экономического анализа проектов.

Расчет стоимости строительства с помощью графиков и номограмм проводится на основе экономико математических формул и статисти ческих данных. Точность результатов во многом зависит от выбора шкалы (равномерная, логарифмическая, полулогарифмическая).

Один из популярных в зарубежной практике номографических ме тодов — метод АРС (метод обоснованного анализа и быстрой оценки стоимости строительства), разработанный научно техническим цент

ром по строительству Франции. Этот метод основан на системе раз личных кривых, позволяющих определять единичную стоимость пло щади здания в целом, а также составляющих его секций, помещений, инженерного оборудования и т.д.

Использование индексов для адаптации первоначальной стоимо сти к фактической из за отличия индексов стоимости по различным видам строительства, учитывающих конъюнктурные колебания изме нения цен на строительные материалы и рабочую силу, широко приме няется в США. Например, около десяти фирм систематически со ставляют индексы стоимости по различным видам строительства для различных городов, штатов и географических районов страны. Эти индексы используются:

—при пересмотре первоначальной стоимости строительства, за фиксированной в момент заключения подрядных договоров на выполнение инвестиционных программ и отдельных видов про ектных и строительно монтажных работ;

—расчетах за выполненные подрядными строительными, инжи ниринговыми и проектными фирмами проектно строительных и монтажных работ;

—исчислении ретроспективной динамики объемов строительства и валовых капиталовложений по отдельным объектам, комп лексам, регионам и стране в целом;

—попытках прогнозировать движение цен на строительную про дукцию на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

638

ГЛАВА 16

УПРАВЛЕНИЕ РАБОТАМИ ПО ПРОЕКТУ

16.1. Основные понятия

Работа определяется как совокупность взаимосвязанных дей ствий, направленных на достижение желаемого результата за наме ченный (заданный) интервал времени (к определенному сроку). Ра бота наследует основные черты проекта — сроки, объем, бюджет, ресурсы, риск и т.д. — и является его составной частью. В этом смыс ле проект может быть представлен как совокупность взаимосвязан ных работ.

В гл. 13 рассматривались основы сетевого планирования работ про екта и давались основные понятия, которые необходимы для понима ния материала данной главы. Вспомним эти понятия.

Объем работы относится к важнейшим ее характеристикам и мо жет выражаться в разных величинах: трудоемкости, продолжитель ности, стоимости и т.д.

Если объем работы выражается в ее продолжительности, то вы деляются сроки начала работы (раннее начало и позднее начало) и сроки окончания работы (раннее окончание и позднее окончание). Точные значения сроков начала и окончания работ определяются при расчете расписания. Кроме того, работа обычно имеет планируемые стоимость и потребность в ресурсах.

Планируемая потребность в ресурсах определяется на основании того, какие ресурсы и в каких количествах должны быть использова ны для выполнения работ проекта. Источником информации для это го могут служить нормативные показатели, СРР, содержание работ, цели проекта.

Планируемая стоимость работ в общем случае определяется на основании планируемой потребности в ресурсах, необходимых для ее

выполнения, и стоимости единицы ресурса. Возможны ситуации, ког да нецелесообразно или трудно оценивать потребность в конкретных ресурсах на работу (административные работы, услуги и т.д.). В этом случае планируемая стоимость определяется либо по нормативам на данные виды работ, либо на основании заключенных договоров, либо в результате экспертных оценок и предыдущего опыта.

Продолжительность работы, планируемые потребность в ресурсах и стоимость являются взаимосвязанными показателями: изменение одного из них приведет к изменению остальных.

Определение работ включает идентификацию и документальное оформление действий, которые должны быть осуществлены для до стижения целей проекта.

16.2. Цели, задачи, содержание проекта

Основные понятия методологии УП приведены в гл. 2. В настоя щем разделе отдельные понятия рассмотрены в контексте работ про екта.

Целенаправленность является важнейшей и неотъемлемой харак теристикой проекта. Определению его целей предшествует разработ ка миссии (стратегии). Уже на основе сформулированной миссии оп ределяются цели и устанавливаются конкретные задачи проекта.

Под содержанием проекта подразумевается деятельность, необ ходимая для получения результата (продукта) со специфическими ха рактеристиками и функциями. В свою очередь содержание продукта (результата проекта) определяют характеристики и функции, кото рые должны быть включены в продукт. Содержание продукта не должно меняться, это соотносится с требованиями к нему как конеч ному результату. Содержание проекта также не подлежит измене ниям, так как должно соответствовать утвержденному плану. При соблюдении этих требований деятельность по проекту обеспечит со здание требуемого продукта. Соответственно содержание проекта должно быть представлено только теми работами, которые необходи мы для его успешной реализации.

Основные процессы управления содержанием проекта:

•инициирование проекта;

•планирование содержания;

•контроль за изменением содержания.

Инициирование — процесс выявления необходимости реализации нового проекта или того факта, что проект должен перейти в новую фазу. Результаты инициирования:

•комплект документов (контрактов, приказов, постановлений и т.д.), формально подтверждающих существование проекта. Он должен включать непосредственно или в виде ссылок на

другие документы:

9 описание цели, для удовлетворения которой был предпринят

проект, 9 описание продукта проекта;

•определение/назначение руководителя (менеджера) проекта;

•ограничения по срокам реализации проекта, его финансирова нию и т.д. При осуществлении проекта по контракту ограниче ниями обычно являются условия контракта;

•предположения — прогнозирование тех или иных факторов, влияющих на реализацию проекта. В общем случае предполо жения учитывают определенную степень риска.

Планирование содержания проекта включает декомпозицию его целей на более мелкие и управляемые компоненты, для того чтобы:

•определить оценки по стоимости, времени и ресурсам проекта;

•создать базис (основу) для измерения и контроля хода выпол нения проекта;

•распределить права и обязанности по проекту, определить сте

пень ответственности.

Результатом планирования содержания служит структура разбие ния работ проекта (п. 13.4), на основе которой составляется список работ. Они должны содержать описание каждой работы, для того что бы их исполнители понимали, что от них требуется и каким образом им выполнять свои функции.