Вопрос 4. Содержание принципа pacta sunt servanda: «договоры должны соблюдаться».

Действие и применение международных договоров предполагает строгое выполнение участниками договоров вытекающих из них обязательств: pacta sunt servanda.

Этот принцип относится к числу основных и наиболее старых принципов международного права, и в частности права договоров. Он возник вместе с международным правом. Без него невозможны ни существование международного права, ни международное сотрудничество, ни обеспечение мира.

Строгое, добросовестное выполнение своих международных договорных обязательств всеми участниками международного общения является важным средством поддержания международного мира и развития дружественных и добрососедских отношений, обеспечения международной безопасности. Поэтому указанный принцип относится к числу фундаментальных принципов международного права.

Быстрый рост числа заключаемых международных договоров в самых различных областях государственной деятельности и значительное расширение договорно-правовой основы сотрудничества государств еще больше усилили значение принципа строгого соблюдения международных договоров. Его последовательное и полное проведение в жизнь, недопустимость произвольного одностороннего изменения и прекращения международных договоров являются важнейшими факторами стабильности и эффективности международного правопорядка. И наоборот, невыполнение или недобросовестное выполнение любым государством своих международных договоров несовместимо с поддержанием нормальных отношений и сотрудничества между государствами. Оно может привести к подрыву доверия между государствами, обострению международных проблем и противоречий, поставить под угрозу международный мир и безопасность.

Ранее Советский Союз, а сегодня Россия всегда неукоснительно выполняет свои договорные и другие международные обязательства и решительно требует того же от других государств. В этой связи особое значение имеет строгое и точное соблюдение Устава ООН, являющееся основой успешной деятельности этой организации. ООН может быть эффективным орудием поддержания и укрепления мира и безопасности, если каждое государство, представленное в ней, будет неукоснительно соблюдать положения Устава. Именно за это ведет последовательную борьбу Российская Федерация. Сегодня в свете попыток подменить ООН региональными организациями, такими как НАТО или ЕС, что вытекает из концепции безопасности Европейского союза, это представляется особенно актуальным.

1917 год стал исторической вехой в развитии международного права. Советская Россия отреклась от тайных договоров, объявив недействительными все агрессивные, насильственные и неравноправные «договоры-заговоры», заключенные царской Россией до и в период Первой мировой войны. Тем самым было положено начало признанию в международном праве принципов подлинного равноправия всех государств и наций и абсолютной недействительности всех агрессивных, навязанных силой колониалистских и других подобных неравноправных договоров.

Таким образом, в развитии принципа «договоры должны соблюдаться», как и всего международного права, наступил качественно новый исторический этап. Советское государство, объявив в Декрете о мире агрессивную войну «величайшим преступлением против человечества», поставило вопрос о недопустимости распространения принципа pacta sunt servanda на договоры о подготовке и развязывании агрессивных войн, равно как на мирные договоры, заключенные агрессором со своей жертвой, колониалистские и другие подобные договоры, добиваясь международно-правового признания их незаконности и недействительности.

Постепенно такое новое, прогрессивное содержание принципа «договоры должны соблюдаться» получило широкое признание в теории и практике международного права.