Materialy_k_otchetu_o_rabote_TCentralnogo_komiteta

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

В ходе подготовки к детской оздоровительной кампании органами исполнительной власти субъектов

Из профсоюзного бюджета на проведение детской летней оздоровительной кампании,

начиная с 2010 года, выделено 162 млн. 200 тыс. рублей

Российской Федерации формировалась нормативная правовая база, определялись уполномоченные органы, ответственные за орга­низацию­ и проведение детской оздоровительной кампании, устанавливались категории детей, имеющих право на бесплатное и льготное предоставление путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей, стоимость путевок, порядок их предоставления и оплаты. В ряде субъектов РФ, кроме постановлений регионального Правительства, приняты региональные законы «Об основах организации отдыха и оздоровления детей».

Финансирование мероприятий по оздоровлению и обеспечению отдыха детей осуществлялось за счет средств не только федерального, но и соответствующих бюджетов, средств учреждений и родителей, а также профсоюзного бюджета.

ЦК Профсоюза в 2011 году направлял в Минздравсоцразвития России предложения о проведении 100 % паспортизации и учета учреждений оздоровления детей, а также необходимости разработки Типового положения о детском оздоровительном лагере, в котором бы определялись основные задачи и структура лагеря, порядок организации его деятельности, содержание, формы и методы педагогической и досуговой работы, возможность создания специализированных профильных смен. В результате обсуждения данного вопроса на Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений в Рекомендациях Минздравсоцразвития России главам субъектов Российской Федерации по организации оздоровительной кампании детей были учтены предложения Профсоюза.

Благодаря тесному взаимодействию организаций Профсоюза с руководителями медицинских организаций и органами исполнительной власти в субъектах РФ удалось повысить количество оздоровленных детей, а в некоторых случаях – достичь 100 % удовлетворения заявок на оздоровление детей работников медицинских организаций.

Участие в межведомственных региональных комиссиях позволило решать такие вопросы, как установление средней стоимости путевки, максимальное привлечение денежных средств на удешевление стоимости путевок для оздоровления детей, определение сумм средств на питание на одного ребенка в день, подготовку баз отдыха, спортивных и оздоровительных лагерей.

За отчетный период в период детской летней оздоровительной кампании оздоровлено 628 281 детей. Затраты на обеспечение финансирования детского отдыха в 2014 году составили 53,97 млрд. рублей, что на 42 % больше в сравнении с 2010 годом (38 млрд. руб.). 

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

в том числе через интернет, информационнопропагандистские материалы: листовки, рекламную продукцию с символикой Профсоюза и др.

Динамика соотношения профсоюзного членства среди различных

категорий работающих к общему числу членов Профсоюза

Количество первичных организаций Профсоюза в 2010 и 2014 годах

по Профсоюзу в целом и в разрезе федеральных округов РФ

Количество местных организаций Профсоюза в 2010 и 2014 годах

по Профсоюзу в целом и в разрезе федеральных округов РФ

В результате реализации мер по мотивации профсоюзного­ членства за последние четыре года в Профсоюз­ было вовлечено более 640000 человек; количество вышедших из Профсоюза по собственному желанию сократилось почти на 4 %

В связи с подписанием в 2014 году договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя в отчетный период состав Профсоюза пополнили две созданные на учредительных конференциях региональные организации: Крымская республиканская (29.05.2014 г.) и Севастопольская территориальная (03.06.2014 г.). Теперь в структуру Профсоюза входит 80 региональных организаций Профсоюза.

В отчетный период в Профсоюзе создано 681 первичных организаций Профсоюза

Одним из направлений организационного укрепления малочисленных региональных организаций является действующий в Профсоюзе институт уполномоченных представителей ЦК Профсоюза. Деятельность уполномоченного представителя ЦК Профсоюза по Республике Алтай позволила в отчетный период увеличить численность членов Профсоюза­ на 16,8 %, а охват профчленством среди работающих – на 3,6 %.

Продолжил свою работу институт представителей Профсоюза в федеральных округах РФ (в Дальневосточном округе – на освобожденной основе). Впервые в Центральном федеральном округе РФ введена должность помощника представителя Профсоюза.

Отстаивая перед органами законодательной и исполнительной власти вопросы, связанные с повышением оплаты труда работников здравоохранения, регулированием социально-трудовых отношений, развитием социального партнерства, представителям Профсоюза в ФО РФ удавалось включить ряд выработанных Профсоюзом предложений в принятые на заседаниях, рабочих группах итоговые документы. На совещаниях с руководителями региональных организаций Профсоюза они постоянно будировали проблемы мотивации профсоюзного членства, способствовали обмену опытом

по разным направлениям деятельности Профсоюза, разъясняли решения, принятые на VII и VIII съездах ФНПР, VII (XXIV) Всероссийском Пироговском съезде врачей и др.

Динамика проведения совещаний Представителями Профсоюза в федеральных округах РФ в 2011–2013 годах

При непосредственном участии представителей Профсоюза в Приволжском и Дальневосточном федеральных округах (в 2011 и 2014 годах) подготовлены вопросы на Пленумы ЦК Профсоюза: «О роли выборных органов организаций Профсоюза по реализации уставных целей и задач на примере Республики Татарстан», «О ходе выполнения Концепции деятельности Профсоюза на 2010 – 2015 годы региональными организациями Профсоюза, входящих в Дальневосточный федеральный округ РФ». Задачи, поставленные центральным профорганом в принятых постановлениях перед выборными органами региональных организаций Профсоюза, представителями Профсоюза в округах, направлены на поиск решений многих профсоюзных­ проблем.

Кроме того, постоянный контакт с прессой позволил им привлечь ее внимание к тем или иным проблемам, с которыми сталкиваются медицинские работники в ходе своей деятельности, и через них доводить позицию Профсоюза до медицинской общественности.

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

Ежегодно, подводя итоги деятельности представителей Профсоюза, Президиум подтверждает целесообразность дальнейшего развития данного института, так как его работа положительно влияет на результативность работы профсоюзных организаций, способствует повышению авторитета Профсоюза­ и приросту наших рядов.

Вотчетный период продолжалась работа по адаптации всех структур Профсоюза к условиям, созданным административно-хозяйственными реформами, происходящими в стране и здравоохранении в частности. В связи с потерей социальных партнеров в городах и районах, во многих региональных организациях были приняты решения

оликвидации городских, районных профсоюзных организаций и создании вместо них Советов председателей первичных организаций Профсоюза, включении в штатные расписания аппаратов республиканских, краевых, областных организаций Профсоюза должностей уполномоченных представителей региональных организаций, профорганизаторов. Как показывает практика, эти изменения протекают болезненно, однако, они положительно влияют на организационное укрепление Проф­ союза и эффективность деятельности профсоюзных структур.

Всоответствии с уставными нормами в отчетный период создан институт уполномоченных по работе с молодежью в Профсоюзе в федеральных округах РФ. Деятельность данного института напрямую связана с вовлечением работающей и обучающейся молодежи в ряды Профсоюза. Информация

оего деятельности представлена в разделе «Работа с молодежью».

Прошедшая в 2014 году отчетно-выборная кампания в первичных, местных, региональных организациях Профсоюза показала, что проводимая работа по организационному укреплению Профсоюза заложила основы для дальнейшего его организационного укрепления, повышения эффективности деятельности профсоюзных органов по защите социально-экономических интересов работников здравоохранения. Эти вопросы и в дальнейшем должны находиться в центре внимания Профсоюза и его организаций.

Работа выборных органов Профсоюза

20-21 мая 2010 года на V съезде Профсоюза избран состав коллегиального постоянно действующего руководящего органа Профсоюза (ЦК Проф­ союза), единоличный исполнительный орган (Председатель Профсоюза) и члены Контрольноревизионной комиссии Профсоюза.

За период с мая 2010 по январь 2015 года проведено 12 заседаний Центрального комитета Проф­ союза, рассмотрено 68 вопросов и приняты соот-

ветствующие постановления. Дважды Пленумы ЦК Профсоюза проводились в интерактивном режиме с применением электронного голосования.

Среди важнейших вопросов были рассмотрены следующие:

2010 год

На I Пленуме 22 мая 2010 года:

1.О перечне и названиях постоянно действующих комиссий ЦК Профсоюза.

2.О председателях постоянно действующих комиссий ЦК Профсоюза.

3.О выборах Президиума ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ.

4.О внесении изменений и дополнений в Общее положение о территориальной организации Профсоюза.

5.О внесении изменений и дополнений в Общее положение о первичной организации.

6.О представителях Профсоюза в федеральных округах РФ.

На II Пленуме 27 октября 2010 года:

1.Оединыхосновахорганизационно-управленческой деятельности в организациях профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации в области информационной работы.

2.О заместителях председателей постоянно действующих комиссий ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ и составе комиссий.

3.О финансовом отчете ЦК Профсоюза об использовании средств профсоюзного­ бюджета за 9 месяцев 2010 года.

4.О смете доходов и расходов ЦК Профсоюза по профсоюзному бюджету на 2011 год.

5.Об избрании делегатов на VII съезд Федерации независимых Профсоюзов­ России.

6.Выборы представителей профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации в состав Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России.

7.О выдвижении кандидатуры М.В.Шмакова на должность председателя Федерации независимых профсоюзов России.

8. О прекращении и подтверждении полномочий членов ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ.

2011 год

На III Пленуме 12 мая 2011 года:

1.Об итогах работы VII съезда ФНПР и приоритетных направлениях деятельности профсоюза работников здравоохранения РФ, вытекающие из его решений.

2.Информация о результатах документальной ревизии организационной и финансово-хозяйственной деятельности ЦК Профсоюза за 2010 год.

На IV Пленуме 26 мая 2011 года (Пленум проведен в интерактивном режиме с применением электронного голосования):

1.О позиции профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации по участию в Общероссийском народном фронте.

На V Пленуме 4 октября 2011 года:

1.О роли выборных органов организаций Проф­ союза по реализации уставных целей и задач на примере Республики Татарстан.

2.Об утверждении финансового отчета ЦК Проф­ союза об использовании средств профсоюзного бюджета за 8 месяцев 2011 года.

3.Об утверждении сметы доходов и расходов ЦК Профсоюза­ по профсоюзному­ бюджету на 2012 год.

2012 год

На VI Пленуме 24 мая 2012 года:

1.Задачи организаций Профсоюза всех уровней в условиях модернизации и реформирования сети бюджетных учреждений.

2.О положении об уполномоченном представителе ЦК Профсоюза в Республике Алтай.

3.Информация о результатах документальной ревизии организационной и финансово-хозяйственной деятельности ЦК Профсоюза за 2011 год.

На VII Пленуме 20 октября 2012 года:

1.Роль и задачи выборных профсоюзных органов

взащите конституционных прав работников на безопасные условия труда и гигиены.

2.Об утверждении финансового отчета ЦК Проф­ союза об использовании средств профсоюзного бюджета за 9 месяцев 2012 года.

3.Об утверждении сметы доходов и расходов ЦК Профсоюза­ по профсоюзному­ бюджету на 2013 год.

2013 год

На VIII Пленуме 23 мая 2013 года:

1.О ходе реализации молодежной политики в организациях профессионального союза работников здравоохранения РФ.

2.О сроках и порядке проведения отчетновыборной кампании в профсоюзе­ работников здравоохранения РФ.

3.Об избрании председателя постоянно действующей комиссии ЦК Профсоюза по совершенствованию организационно-уставной деятельности Профсоюза.

4.Об отзыве и делегировании представителя проф­ союза работников здравоохранения РФ в состав Генерального Совета ФНПР.

5.Информация председателя КРК Профсоюза об итогах ревизии финансово-хозяйственной деятельности ЦК Профсоюза за 2012 год.

На IX Пленуме 8 октября 2013 года:

1. О делегировании полномочий Президиуму ЦК Профсоюза по избранию делегатов на VIII (внеочередной) съезд ФНПР (Пленум проведен в интерактивном режиме с применением электронного голосования).

На X Пленуме 12 декабря 2013 года:

1.О социально-экономическом и трудовом положении работников здравоохранения в современных условиях.

2.О проекте повестки дня VI съезда профессионального союза работников здравоохранения РФ, конкретной дате и месте его проведения, проживании делегатов и гостей съезда Профсоюза.

3.О норме представительства на VI съезд профессионального союза работников здравоохранения РФ и количественном составе его делегатов от республиканских, краевых, областных организаций Профсоюза.

4.О порядке выборов и форме голосования по избранию делегатов VI съезда Профсоюза в республиканских, краевых, областных организациях Профсоюза.

5.О порядке образования на VI съезде Профсоюза постоянно действующего руководящего органа профессионального союза работников здравоохранения РФ, норме представительства в состав ЦК Профсоюза­ и решении Контрольноревизионной комиссии Профсоюза о порядке образования КРК Профсоюза, норме представительства в ее состав.

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

●● по защите прав младшего медицинского персонала, специалистов, служащих и рабочих;

●● по защите прав работников санаторно-курорт­ ных учреждений;

●● молодежная комиссия;

●● комиссия по совершенствованию органи­ зационно-уставной деятельности Профсоюза.

На заседаниях постоянно действующих комиссий ЦК Профсоюза анализировались итоги анкетирования по различным направлениям деятельности Профсоюза, готовились обращения в органы исполнительной и законодательной власти, обсуждались вопросы, связанные с подготовкой материалов и документов на Пленумы и Президиум ЦК Профсоюза. Члены комиссий участвовали в проведении различных профсоюзных конкурсов, в том числе в социальных сетях.

Кроме того, постоянно действующие комиссии ЦК Профсоюза взаимодействовали с различными комиссиями ФНПР, Ассоциацией профсоюзов­ работников непроизводственной сферы РФ, Ассоциацией медицинских сестер России, Национальной Медицинской Палатой, отраслевым профсоюзом Белоруссии, готовили соответствующие доклады и презентации на их заседания, доводили до участников заседаний позицию Профсоюза и, в ряде случаев, им удавалось добиться включения предложений Профсоюза в принимаемые итоговые документы.

Реализация кадровой политики – профессионализм в действии

Важнейшей составной частью работы по организационному укреплению и развитию Профсоюза в современных условиях является работа с профсоюзными кадрами и активом.

Реализуя Концепцию деятельности Профсоюза на 2010 – 2015 годы, в отчетный период в региональныхорганизациях,сучетомрекомендацийЦКПроф­ союза, на заседаниях выборных профорганов сформирован кадровый резерв на должности руководителей региональных организаций Профсоюза, поддержанный членами Президиума ЦК Профсоюза.

С целью профессиональной подготовки лиц, утвержденных в состав резерва на должности председателей региональных организаций Профсоюза, в июне 2013 года в г. Санкт-Петербурге ЦК Проф­ союза организовал семинар по теме: «Основные направления деятельности Профсоюза и его организаций в современных условиях». В его работе приняли участие представители из 42-х региональных организаций Профсоюза, все участники семинара получили Сертификаты о повышении квалификации в объеме 40 часов.

В соответствии с учебными планами в период 2010 – 2014 годы Центральный комитет организо-

В2014 году

входе отчетно-выборных конференций из 18 вновь избранных руководителей

региональных организаций Профсоюза, около 30% избраны из состава кадрового резерва,

поддержанного ЦК Профсоюза

вал для профсоюзных кадров более 20 учебных семинаров. В их работе приняли участие свыше 1000 слушателей из различных региональных организаций Профсоюза: выборные руководители (290 чел.), правовая и техническая инспекция труда ЦК Профсоюза (167 чел.), работники финансовых

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

служб и КРК (150 чел.), специалисты аппаратов, занимающиеся вопросами информационной работы (56 чел.), а также профактив из числа кадрового резерва на руководителей региональных организаций Профсоюза (54 чел.), председателей молодежных советов (105 чел.), Вологодской областной и вновь созданных региональных организаций Профсоюза в Республике Крым и г. Севастополе (около 300 чел.).

Широкое распространение получила практика проведения окружных семинаров для председателей молодежных советов региональных организаций Профсоюза и профсоюзного актива из числа молодежи. При обучении использовалось проведение мастер-классов по информационной работе, подготовке и проведению имиджевых проф­ союзных акций, имиджу профсоюзного лидера, использованию PR-технологий в работе профсоюзного комитета, формам взаимодействия с органами власти. Во многих региональных организациях для активизации молодежной работы были организованы школы «Молодого профсоюзного лидера».

Впервые в 2013 году проведено обучение в режиме «вебинар» (дистанционное обучение) сотрудников аппаратов региональных организаций Профсоюза и Профсоюза, ответственных за работу с клонсайтами и единой системой электронного документооборота (ЕСЭД). Обучение проведено на базе негосударственного частного учреждения дополнительного образования «Центр Мастеров», участие в нем приняли 117 человек.

Продолжена практика проведения стажировок впервые избранных председателей региональных организаций Профсоюза на базе центрального офиса ЦК Профсоюза. Этой формой обучения были охвачены председатели Удмуртской, Алтайской, Пензенской, Калининградской региональных организаций Профсоюза, что позволило им оперативно познакомиться с деятельностью Профсоюза­ и его структур, получить конкретные ответы на интересующие вопросы, наладить коммуникационные связи между профсоюзными работниками.

Для укрепления профсоюзных органов квалифицированными кадрами­ Центральный комитет традиционно использует ежегодно предоставляемую ФНПР возможность направления профсоюзных­ работников и активистов на обучение в высшие профсоюзные учебные заведения: Академию труда и социальных отношений и СанктПетербургский Гуманитарный университет профсоюзов­ с их филиалами для получения высшего образования. За последние пять лет, по квоте ФНПР, в эти учебные заведения направлены 9 профработников и активистов из Владимирской, Вологодской, Костромской, Самар-

ской, Московской, Ингушской региональных организаций, аппарата Профсоюза­. Семь из них уже завершили обучение и получили дипломы государственного образца.

Значимая роль в развитии системы обучения профкадров и актива отводится действующему

вПрофсоюзе институту тренеров-препода­вателей­. В отчетный период их число выросло на 23,8 %, увеличилось количество проводимых ими семинаров с использованием новых, нетрадиционных форм и методов преподавания. Из числа тренеровпреподавателей свыше 60 % повысили свою квалификацию по специальным программам на базах профсоюзных образовательных учреждений Мос­ квы и Санкт-Петербурга (в том числе поэтапно,

втечении двух лет).

В Профсоюзе подготовлены и активно проводят учебные семинары

467 тренеров-преподавателей

По данным статистической отчетности ежегодно в организациях Профсоюза­ всеми формами обучения охвачено около 60 % от общей численности профкадров и профактива. В этой цифре доля тех, кто проходит обучение на уровне первичного звена в школах профсоюзного актива (ШПА), составляет около 40 %. Их количество растет из года в год. Так, в отчетный период количество ШПА выросло на 24 % и на 1 января 2014 года составило 1056.

На заседаниях Методического совета ЦК Проф­ союза по вопросам обучения профкадров и актива рассматривались различные вопросы: повышения качества учебных семинаров, подготовки методической литературы, материалов для тренеров – преподавателей, поощрения окружных координаторов за хорошую работу и др. С целью популяризации деятельности тренеровпреподавателей окружными координаторами в Приволжском и Уральском федеральных округах РФ подготовлены публикации в журнал ЦК

от съезда – к съезду 2010 – 2015 гг.

39