Система наказаний.

Первой целью политики наказаний было устрашение не только человека, совершившего преступление, но и все общество. Помимо устрашения появляется и другой мотив – общая превенция, воспитание преступника. Отсюда в русском праве виднеется большое место наказаниям, которые применялись публично.

Заключение в тюрьму начинает использоваться в 18 веке, но оно, как правило, было краткосрочным (от нескольких месяцев до 5 лет). Заключенные в тюрьме существовали на средства их родственников.

Появляется принцип индивидуализации наказания в зависимости от степени участия в преступлении и от того насколько человек был вовлечен в него.

Судебный процесс.

• Наиболее важным доказательством является личное признание.

• Свидетельские показания и клятвы.

Государство, право и общество в xviiIвеке.

Реформы государственного управления в XVIIIвеке.

1. Концепция социальной модернизации и ее ресурс применительно к изучению Российской Империи. Идеология власти, источники петровской монархии.

2. Петровская концепция регулярного государства, общая характеристика самодержавия. Предпосылки и условия петровских реформ.

3. Реформы местного управления.

4. Реформы верховного управления. Сенат.

5. Реформы центрального управления. Коллегии.

Предпосылки и условия проведения реформ.

Особенность петровских реформ – отсутствие четкого плана. Это было вызвано тем, что страна непрерывно воевала, необходимо было провести модернизационный прорыв.

Регламент – документ, регламентирующий функции государственных учреждений.

Воинский артикул –

• Реформы местного управления. Северная война обнажила слабые места местного управления в государстве. Необходимо было создать промежуточные единицы управления. В 1708 году создаются губернии, которых было 8: Московская, Ингерманландская, Киевская, Смоленская, Азовская, Казанская, Сибирская, Архангелогородская. В основе губернской реформы – налоговый податной аспект. К каждой губернии было приставлено воинское подразделение. В составе губернии выделяются доли во главе с ландратами. Ландрат – глава местного самоуправления.

• Реформа верховного управления. Петр перестает жаловать в бояре, которые постепенно стареют и умирают. Состав боярской думы сократился. Создается ближняя канцелярия. В силу того, что это учреждение было создано в кремле, оно должно было контролировать сбор налогов и докладывать Петру о делах в госаппарате. Позже, на ее основе создается консилиум министров, которая должна была руководить Москвой, пока Петра не было. Петр создает Сенат, который становится верховным органом государственного управления. Он становится высшей административной, судебной и законодательной властью, он мог изменять царские указы в период отлучек царя. В сенат можно было апеллировать на деятельность местных судов. Но в период дворцовых переворотов сенат теряет часть своих функций, но за ним укрепляются судебные функции.

• В 1717-1721гг. создаются коллегий, центральных органов управления.

Социальная политика правителей xviiIвека. Формирование сословий.

• Общая характеристика

• Положение дворянства

• Правовой статус духовенства

• Городское население в сословной политике

• Правовое положение крестьян

Общая характеристика

Сословия – социальная группа подданных, которые обладали правами и привилегиями, носящими наследственный характер.

Сословия в 18 веке:

1. Дворяне

2. Духовенство

3. Горожане (Граждане).

Крестьяне до 19 века – квазисословие, так как они платили подати, подлежали телесным наказаниям и воинской повинности, но права их оформлены не были.

Процесс формирования сословий был начат сверху. Процесс был начат с дворянского и городского населения. Характеризуя сословия, мы четко проводим податной или неподатной характер группы. Существовали группы, которые назывались тяглыми. В условиях того, что формирование сословного слоя не совпала с формированием представительных институтов, поэтому сословия не моги выражать свое мнение. Мы наблюдаем, что отдельные сословия получают собственные сословные организации, в которых они озвучивали свои интересы.

Дворянство.

При Петре за дворянами не было закреплено наименование «дворяне», их именовали царедворцами и шляхетством. Правовой статус дворян определялся серией петровских указов.

• Указ о единонаследии 1714 года. В петровских указах очень важно читать преамбулы, чтобы знать условия принятия документа. Петр писал о величайшем оскудении дворянских поместий.

• Табель о рангах 1722 года. Этот указ создает систему рангов (14 рангов), сам же табель строится так, что ранги действуют на военной, морской, гражданской и придворной службах.

• Указ о подушной переписи населения 1718 года. В этом указе дворяне были объявлены неподатной группой населения, но они были обязаны нести службу пожизненно.

Существовали «нетчики», лица, уклонявшиеся от воинской повинности.

Дворяне представляли себя как некую сословную группу, между тем, дворяне в постпетровскую эпоху получили право «роптать», жаловаться.

При Петре IIIбыл принят указ о вольности дворянства, который отменял обязательную службу дворян.

Екатерина IIв 1783 году подписала Жалованную грамоту дворянству, в которой были подтверждены все права и привилегии. Государство потеряло право конфисковать дворянские имения. Кроме того, дворяне получили статус благородного дворянства.

Жалованная грамота подтвердила свободу от личных податей, освобождение от подушной подати. Дворяне не подлежали телесным наказанием, были свободны от несения повинности расквартирования войск. Дворяне, которые служили, отвечали за правильную уплату подушной подати их крестьянами. Неприкосновенность дворянского достоинства, которое могло было быть утрачено лишь в случае тяжкого дворянского преступление, которое должно было быть утверждено дворянским судом и императорским согласием. С точки зрения прав дворянских корпораций, Екатерина IIвводит должность уездного предводителя дворянства.

Дворяне играли ключевую роль в общественной жизни благодаря дворянским корпорациям, которые цементировали местное самоуправление. Они решали дворянские вопросы на уровне местного самоуправления.

Духовенство.

1. Приходское

2. Монашествующее (Черное духовенство)

XVIIIв. тяжело ударил по церкви секуляризацией. Начиная с петровского периода, издаются указы, которые ограничивали численность духовного сословия обоих духовенств. Позже Петр запретил пострижение в монашество, были ликвидированы монастыри, передача его имущества государству.

Анна Иоанновна возобновила петровскую политику сокращения числа монахов. Начинаются процессы расстрижения, которые неправомерно поступили в число монашества. Дошло до того, что сенат выразил опасения по поводу возможности исчезновения монашества в России.

Екатерина IIвосстанавливает штатные расписания для монастырей. При ПавлеIи АлександреIчисленность монашеств увеличивается, монашество даже получает ряд льгот. В 1801 году на монашество распространяется освобождение от телесных наказаний.

Политика в отношении белого духовенства имела то же содержание. Петр Iограничил число приходов и приходских священников, даже вводится понятие «крестцовые попы», попы, лишенные приходов. ПавелIпроводит законодательную реформу, согласно которой приходское священство назначается государством. Приходы реформируются, ослабляются. В 1767 Синод отменил телесных наказаний священников, а на светском суде – в период реформ АлександраII.

Горожане.

В 18 веке горожане именуются гражданами, регулярными гражданами. Период петровского правления был крайне тяжелым для граждан, но второй период был легче. Государство вводило монополию на продажу наиболее ходовых товаров. Купцы в первый период петровского правления выполняют целую серию поручений Петра. После Петра наблюдаются некие поблажки в пользу купечества: ликвидация некоторых монополий. Екатерина IIпровозгласила, что промышленные предприятия создавались без государственного разрешения (Манифест о свободе предпринимательства), а купцы в 1775 году были освобождены от поставок рекрутов, не уплачивали подушную подать. Екатерининское законодательство вводит название «мещан», происходящее от польского место, город. Выделяется 6 разрядов городских обывателей: мещане, именитые граждане, иностранцы. В городах расширяется слой интеллигенции, которые тоже входили в категорию именитых граждан. Шестым разрядом стали посадские люди.

Крестьяне.

Это податная группа населения, которая выполняла все подати и повинности. Из этой группы формировались рекруты. Государство ввело подушную подать на всех крестьян, чтобы изыскать дополнительные налоги. Кроме того, был и полицейский аспект, были введены паспорта. Указ 1719 года можно считать прародителем паспортов в России. В 1724 вводился «плакат» - первый паспортный документ. Первые паспорта вводятся исключительно для податных категорий населения, затем распространились и на другие слои населения.

Категории внутри крестьянского общества:

• Государственные крестьяне. Они платят подать, зависят от государства. В 18 веке их количество расширяется. Государственные крестьяне владели землей на правах общинного владения, их личные права ограничивались: было запрещено покупать недвижимость, не могли выступать в суде.

• Посессионные крестьяне. Крестьяне, приписанные к мануфактурам на какое-то время.

• Экономические крестьяне. Крестьяне, находившиеся в ведении церкви. По своему правовому статусу они приближаются к государственным крестьянам.

• Крепостные крестьяне. Они лишены всех прав, полностью закрепощены их помещиками. Причем помещики вершили над ними суд, имели над ними полицейскую и дисциплинарную власть, определяли судьбу их собственности и их профессии, участвуют в семейных отношениях. Крестьянам было запрещено жаловаться на своих помещиков, а выход их крепостного состояния был невозможен. Освобождать крестьян могли лишь их хозяева.