22. Основные буржуазные реформы Александра II и их значение.

В 1860-70-е годы были проведены следующие реформы:

Крестьянская реформа и отмена крепостного права. Крестьянская реформа проводилась в несколько этапов:

1-й этап – 1861 год. Отмена крепостного права. Была решена судьба 22 млн. помещичьих крестьян. 2-й этап – начался в июне 1863 года. Была решена участь двух млн. удельных крестьян, живших на царской земле. Царская земля передавалась в собственность общины. 3-й этап – реформа государственных крестьян. Была решена участь 20 млн. государственных крестьян. Государственные крестьяне получили земли больше, чем помещичьи крестьяне. Крестьянская реформа сохраняла общину.Отмена крепостного права. Крепостное право являлось тормозом на пути дальнейшего развития страны. 35% населения страны были крепостными.

В 1859-1861 гг. в России сложилась первая революционная ситуация (кризис верхов, резкое ухудшение жизни народа, рост активности масс и т.д.). Возмущение народных масс могло привести к мощной крестьянской войне, предотвратить которую можно было, лишь, отменив крепостное право. Так, в 1857 г. было 192 крестьянских выступления, в 1858 г. – 528, в 1859 г. – 938. Некоторые волнения правительство подавляло войсками. Движение охватило 32 губернии. Во время коронации в 1856 году Александр II заявил дворянам, что лучше отменить крепостное право «сверху», чем ждать отмены «снизу». Правительству были поданы 63 записки от представителей либерального дворянства, которые предлагали отменить крепостное право. Их поддержал Александр II, хотя большая часть помещиков была против отмены крепостного права.Революционная ситуация в России в 1859-1861 гг. не вылилась в революцию. Крепостное право было отменено сверху. 19 февраля 1861 г. в шестую годовщину своего восшествия на престол, Александр II подписал Манифест и законодательные акты об отмене крепостного права. Крестьяне вышли на свободу «ободранные до нитки». Царь сделал все, что можно было сделать для выгоды помещиков.

Суть реформы: крестьяне стали лично свободны, перестали быть собственностью помещика. Теперь крестьяне могли покупать землю, заключать сделки, открывать торговые и промышленные дома. Вся земля оставалась собственностью помещиков. Крестьянам предоставлялись в пользование наделы в размере 3,4 десятины земли (1 десятина земли – это чуть больше одного гектара) на душу, а требовалось минимум 10 десятин, чтобы не умереть с голоду. Кроме того, крестьянам отрезали самые плохие земли. Эти наделы крестьяне должны были выкупить. Таким образом, в результате реформы 1861 года крестьяне получили личную свободу с маленьким участком земли за выкуп. До тех пор, пока крестьянин не выкупит свой надел, он оставался в положении «временнообязанного» – отбывал барщину и платил оброк. В результате даже через 20 лет после отмены крепостного права большая часть бывших крепостных оставалась в положении временнообязанных, так как не имела денег, чтобы выкупить землю. Кроме того, крестьянам не хватало земли, и они арендовали землю у помещика за высокую плату или в долг. Крестьяне – общинники не могли продать свои наделы и уйти жить в город.

Эта реформа вызвала крестьянские волнения. Особенно сильным было волнение крестьян в селе Бездна Спасского уезда Казанской губернии в апреле 1861 г. Крестьяне ждали волю с землей. Правительство ответило на волнения расстрелом. О бездненских событиях стало известно даже за границей. В журнале «Северная пчела» и в газете «Колокол» были опубликованы материалы об этих событиях. Всего волнений насчитали 1649.

Через 20 лет после отмены крепостного права правительство решило помочь крестьянам. Поскольку большинство крестьян не имело денег для выкупа земли, то в роли посредника выступило государство. Оно решило выкупить землю у помещиков. Но правительство заплатило помещикам только 80% выкупной суммы. 20% от выкупной суммы крестьяне должны были выплачивать помещикам сами. Теперь крестьяне должны были выплачивать долг государству (так называемые «выкупные платежи») в течение 49 лет. Примерно через 25 лет, к 1905 году стало известно, что крестьяне уже переплатили государству и помещикам 1,5 млрд. рублей. Крестьяне начали требовать отмены выкупных платежей. Это был главный вопрос первой русской революции. Выкупные платежи были отменены в 1907 году (в ходе революции).Крестьянские наделы находились в коллективной собственности общины. Крестьяне не могли продать свои наделы без разрешения общины, и тем самым прикреплялись к месту жительства. Традиционный уклад жизни общины оставался в неприкосновенности. Это было выгодно для государства, так как община отвечала за сбор налогов. Сохранялась круговая порука. Реформа не ликвидировала телесные наказания для крестьян (их отменили перед самой революцией в 1904 году).

В целом отмена крепостного права в России имела прогрессивное значение, поскольку открывала путь для развития капитализма в России.

Финансовая реформа. Она упрочила экономику страны. Земская реформа. В 34 губерниях вводилось местное самоуправление. Это был шаг к европеизации страны. Земства занимались решением социальных вопросов (строили школы, больницы, библиотеки, мосты, дороги боролись с эпидемиями и т.д.). Земства – это были выборные органы. Выборы проходили через каждые три года и, в них принимали участие все сословия. Земства не имели права обсуждать и решать политические вопросы. Существовали земства за счет налогов. Основными налогоплательщиками были крестьяне. Государство не выделяло для развития местного самоуправления ни копейки. В целом земства сыграли немалую роль в решении местных, хозяйственных и культурных вопросов. Городская реформа создала городское самоуправление: городскую Думу и управу, решавшие коммунальные вопросы (борьба с пожарами, проблемы школ, контроль за санитарией, приютов, лечебниц и др.). В Думу выбирались самые зажиточные горожане, во главе стоял городской голова.Судебная реформа. Сословные суды упразднялись. Вместо них создавались суд мировой и суд коронный – они подчинялись Сенату (высшему судебному органу). Мировой суд разбирал дела о мелких правонарушениях, гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб. Более серьезные дела разбирались в Коронном суде. Решения этих органов могли быть обжалованы в Сенате. Новые суды были гласными, то есть открытыми для публики и прессы. Появились прокурор и адвокат. В результате реформы предполагалось создать суд максимально независимый с целью уберечь его от нажима со стороны администрации. Но постепенно их зависимость от администрации усилилась. Политические дела стали вести не следователи, а жандармы и военные суды. Реформа являлась решительным шагом к созданию элементарных норм законности и правопорядка. Военная реформа (1874 г.). Поражение в Крымской войне подтолкнуло к проведению военной реформы. Рекрутские наборы (25 лет) были заменены всеобщей воинской повинностью. На службу призывались с 20 лет без различия сословий. В мирное время брали 25-30 % от общего числа призывников по жребию. В сухопутных войсках стали служить 6 лет, на флоте – 7 лет. Для лиц, имевших образование, срок службы сокращался (для окончивших гимназию – 1,5 года, а для лиц с высшим образованием – 6 месяцев). Россия была разделена на 15 военных округов, подчиненных военному министру. Улучшилась подготовка офицеров. Было проведено перевооружение армии. В результате значительно повысилась боеспособность русской армии. Реформы просвещения. Был введен демократический университетский устав, провозгласивший автономию университетов. Отныне совет университета избирал ректора и деканов, утверждал учебные программы, присуждал ученые степени, назначал стипендии и пр. Расширялась сеть школ. Начали открываться женские гимназии, появились высшие женские курсы – высшие учебные заведения для женщин и учителей в Петербурге и Москве.Реформа печати, ослаблена цензура. Реформы способствовали превращению России в буржуазную монархию, но сохранялись пережитки феодализма. Реформы были половинчаты. Например, по судебной реформе революционеров судили военным судом, и при этом не было ни адвоката, ни родственников, ни журналистов. Этого и много другого народовольцы не простили Александру II, вынесли ему смертный приговор, и «охотились» за царем.Общество ждало Конституцию, но царь медлил. В дальнейшем, под руководством министра внутренних дел М.Т.Лорис-Меликова был разработан проект конституции. Александр II согласился ограничить свою власть, дать возможность обществу влиять на законы. 1 марта 1881 года Конституция Лорис-Меликова была подписана Александром II. На радостях он поехал в гости. И когда возвращался назад, так уж получилось, что народовольцы выследили Александра II. Была брошена бомба, но царь не пострадал, вышел из кареты, чтобы помочь пострадавшим. В это время другой народоволец – Гриневицкий - бросил вторую бомбу. Таким образом, Александр II погиб в результате террористического акта. К этому времени народовольцы «охотились» за царем уже 2 года и когда убивали его, не знали, что царь подписал конституцию. Новый император, Александр III, очень огорченный смертью отца, не разрешил печатать конституцию и не разрешил создать парламент.