Нормы и источники административного права.

1) Федеральные законы, акты палат федерального собрания.

2) Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года – «О порядке опубликования и вступления в силу актов президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов ФОИВ».

Понятие и особенности, структура норм:

Правовое регулирование общественных отношений осуществляется через механизм правового регулирования. Элементами механизма правового регулирования являются юридические нормы, правоотношения, акты толкования, акты реализации права, правоприменительные акты, принципы права и правовая культура.

Норма административного права- это правило поведения, регулирующие административно-правовое отношение.

Нормы не только правила поведения, но бывают и другие нормы. Помимо норм правил поведения, также бывают нормы принципы – это законодательные предписания, закрепляющие принципы административного права. Ст. 1.5

Бывают нормы-дефиниции. Часть 2, ст. 2.1.

Нормы правила поведения.

Первая особенность: В то же самое время, большинство норм административного права.

Общественные отношения, обязательным участником является орган исполнительной власти. Большинство содержат предписания и запреты и лишь маленькая часть.

Гипотеза, диспозиция и санкция. Таких норм в действительности не существует, но может быть.

Нормы бывают материальными (определяют, закрепляют правовой статус организации, граждан, процессуальные нормы закрепляют порядок реализации прав и обязанностей) и процессуальные (делятся на процедурные, реализация нормальной деятельности без спора и конфликта, юрисдикционные определяют, привлекают к ответственности).

Они бывают императивные, диспозитивные и рекомендательные.

Управомачивающие – предоставляют право, а использовать или нет решает гражданин сам.

По действию во времени, как правило, нормы действую бессрочно, если не будут действие.

Нормы бывают федеральные. Нормы подразделяются на общие и специальные. По месту нахождения обязательной части норм. Нормы бывают ссылочными, когда обязательная часть норм находится в этом же правовом акте, но на неё отсылается.

Состоит в добровольном подчинении требованиям административно-правовой нормы.

Соблюдение состоит в воздержании от запрещенного поведения нормой. Исполнение – это точное, неуклонное следование предписаниям.

Использование – реализация права.

Управомачивающие. Применение осуществляют органы государственной власти, путем издания актов.

Действие нормы.

Для того, чтобы определит это, надо ответить на 2 вопроса: Когда начала действие, и когда закончила.

Нормативный акт, по общему правилу, федеральные законы. В Нормативном акте могут быть установлены. С момента официального опубликования.

По истечении 10 дней с момента официального опубликования.

Пределы действия нормы. Перспективные.

Обратная сила означает, что нормы действуют на вновь возникшие отношения и отношения, возникшие до её вступления в силу.

Нормы административного права. Источники административного права, их виды.

Источники административного права– это внешнее выражение права.

Распоряжения Правительства – источниками административного права не являются.

Источники АП характеризуются множественностью. В том числе – подзаконные акты, которые не кодифицированы, не систематизированы.

Классификация источника по юридической силе, приоритет первенства отдаем органу, принявшему акт:

1. Нормативные акты РФ.

   1. Законодательные акты.

      1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года.

      2. Федеральные конституционные законы при Правительстве РФ 1997 года.

      3. Федеральные законы и кодексы.

         1. КоАП – Кодекс РФ об Административных правонарушениях от 2001 года.

         2. ФЗ от 2 июня 2006 «о порядке рассмотрения, обращения граждан РФ» и т.д.

   2. Подзаконные акты.

      1. Указы Президента РФ. Распоряжения – источниками АП НЕ являются. Указ Президента от 9 марта 2004 года «о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

      2. Постановления Правительства.

      3. Нормативные акты федеральных исполнительных органов – приказы, инструкции, правила.

2. Нормативно-правовые акты субъектов РФ.

   1. Конституция субъектов РФ.

   2. Закон субъектов РФ.

   3. Нормативно-правовые акты высшего должностного лица субъекта РФ, высшего коллегиального исполнительного органа субъекта

   4. Нормативно-правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ.

   5. Нормативные акты органов местного самоуправления.

3. Акты бывшего СССР. Данные акты действуют на территории РФ при соблюдении некоторых условий: Они были приняты до распада СССР; на уровне РФ не принят нормативных акт, который регулирует данные правоотношения.

   1. Приказ МВД СССР от 30 мая 1985 года №106 «о положениях в медицинских вытрезвителях.

4. Международные договоры. Если РФ подписала или присоединилась к международному договору. Если международный договор ратифицирован РФ.

   1. Таможенный кодекс таможенного союза.

5. Акты правосудия.

Общая характеристика административного законодательства.

Административное законодательство– это, в узком смысле, система законов, в которых имеются нормы административного права.

Административное законодательство– это, в широком смысле, это вся совокупность действующих источников.

Общая характеристика административного законодательства:

1) Согласно п. К ст. 72 К РФ – административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

2) Система источников административного права состоит как из законов, так и подзаконных актов.

3) Множество нормативных актов, которые являются источниками административного права. Огромная система административного законодательства.

4) Административное законодательство очень подвижно и изменчиво. Вносятся постоянные изменения.

5) Административное законодательство не систематизировано.