Осинцев Дмитрий Владимирович
к/р, посещение, наличие лекций, тексты.
Населенный пункт – большинство населения, не занято сельскохозяйственным производством, а также где в соответствии с законодательством реализуются управленческие функции для обеспечения жизнедеятельности его жителей.
По классификации ООН к городам относятся населенные пункты с количеством жителей более 200 000.
Можно выделить специальный и общий, индивидуальный статус городских территорий. Общий – решаются все вопросы жизнедеятельности: жилье, транспорт, образование и т.д. специальный – одна из функций преобладает: только промышленный центр может быть, может быть курортный город. Индивидуальный чаще всего столицы, культурные центры (инновационные центры) и т.д.
От количества жителей можно подразделить – 1 млн и больше это столичный город. ГСК РФ 29.12.2004 г. №190 с изм.
Ст. 1 Град К РФ – в ГСК РФ регулируется:
Территориальное планирование – все, что может быть размещено на территории государства.
Градостроительное зонирование – для чего предназначены объекты и территории на которых они размещаются.
Планировка территории – межевание земельных участков (установление границ земельных участков).
Архитектурно-строительное проектирование – что будем делать.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт. Есть смежные с ними – ремонт и капитальный ремонт, реконструкция и реставрация.
Снос ранее возведенных объектов – решаются 3 задачи – освобождение земельного участка под новое строительство, ликвидация объектов утративших технологическую необходимость и ликвидация инженерных сетей и коммуникаций. Разрешение можно получить только при наличии правоустанавливающих документов в отношении участков и объектов и их техническое состояние.
9.4,9.5, 9.5.1 – КоАП – незаконный снос.
Градостроительная деятельность – это деятельность по развитию территорий. Ст. 740 и ст. 1 ГСК РФ.
На ряду с этими видами деятельности в градостроительную практику также включает архитектурная деятельность. Она включает в себя создание архитектурного проекта, разработка проектной документации, авторский надзор, самоорганизация архитектора – ФЗ №169 от 17.11.1995 г. ФЗ от 30.12.2009 г. №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» - здания и сооружения должны соответствовать требованиям технической, пожарной безопасности и т.д. авторский надзор – это контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации за соблюдением в процессе строительства ее требований. Все это распространяется на все объекты капитального строительства.
Строительство – ст. 1 ГСК РФ п. 13 – создание зданий, строений, сооружений. 3 вида: здание, строение, сооружение. Пост ВАС 10.01.2007 г. и 13.03.2007 г.
Реконструкция – п. 14 – в отношении всех объектов и в отношении линейных объектов (имеющих протяженность – автодорога и т.д.) Это общая юридическая реконструкция объектов. В целом изменений параметров, частей объектов, замена восстановления несущих конструкций. Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Можно посмотреть: Приказ Госстроя СССР от 26.12.1989 г. №250
Реставрация – Приказ МинКультуры СССР от 25.01.1984 №35, письмо Мин Культуры от 16.11.2010 г., Постановление Госстандарта от 28.05.2003 г. №162-СВ, Пост ФАС от 05.08.2005 г., постановление 4-го Апелляционного от 28.07.2011 г.
Капитальный ремонт – п.14.2, 14.3 – пост Госстроя от 17.12.1999 г. №79, 29.12. 1999 г №79 – ремонт отличается от капитального ремонта различаются тем что на ремонт разрешения не требуется. Капитальный - восстановления параметров безопасности без х изменений. План капитального ремонта должен быть согласован с ОМСУ. Приказ СССР 23.11.1988 г. капитальный ремонт в своб очередь может подразделяться на:
Комплексный – затрагивает все характеристики
Выборочный – то есть например только инженерно-техническое обеспечивание.
Объект капитального строительства – это здания, строения, сооружения, объекты строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесок и т.д. временные постройки могут размещать в соответствии со схемами, которые утверждает ОМСУ.
Тех регламент №384 Здание – это результат строительства. Помещение – часть объема здания или сооружения со своим назначением и ограничением строительной реконструкции. Помещение где постоянное пребывание людей, если непрерывное – в течение 2-х часов. Сооружение – это результат строительства из нескольких частей (наземная, подземная и т.д.), могут быть различные конструкции в т.ч. ограждающие, предназначено для производства, хранения, временного пребывания и перемещения людей и грузов. Строительная конструкция – часть здания и сооружения выполняющая определенные функции: несущая, ограждающая, эстетическая.
Необходимость идентификации зданий и сооружений - №384 – приводятся признаки: назначение, принадлежность, противопожарная безопасность, постоянное или временное пребывание, уровень ответственности. Пп.26 ст. 2. Если здание и сооружение начинает разрушаться то каковы последствия этого разрушения.
Выделяют 3 уровня ответственности:
Повышенная – указаны в ст. 48 ГСК РФ: уникальные объекты, опасные объекты, сложные объекты.
Нормальная
Пониженная – временные здания и сооружения, сезонные, здания и сооружения вспомогательного использования, то что предоставлено для индивидуального жилищного строительства.
В зависимости от региона назначаются данные уровни, а также по результатам наблюдения. ФЗ №384 на застройщика возлагаются обязанности по идентификацию и в иных законах это тоже может указываться.
Система технического учета и технической инвентаризации – введены 2 порядка: упрощенный и общий порядок технической инвентаризации. Смысл – в каком бы состоянии объект не находился он подлежит техническому учету и технической инвентаризации. Цель – формировании информации базы обо всех объектов недвижимого имущества, Для статистики, для формирования налоговой базы и для целей реализации №122 «Регистрация недвижимого имущества» и №221 «О кадастровом учете». Бывает первичная и изменение характеристик. При первичном учете присваивается инвентарный и кадастровый номер, составляется тех паспорт (основа для кадастрового паспорта). Есть 1 исключения: на незавершенное строительство тех паспорт не выдается. Акт разрешения и ввода в эксплуатацию – тоже надо. Учитываются как фактические так и юридические признаки.
Объекты которые построены или возведены после 1 марта 2008 г. если имеется проектная документация, то тех учет производится по результатам первичной инвентаризации, либо без проведения таковой. При этом достаточно предоставить копию разрешения на ввод в эксплуатацию и 2 плана: поэтажный и ситуационный.
Документы технической инвентаризации – это федеральная часть архивного фонда.
Занесения всех объектов капитального строительства в единый гос реестр. Впервые установлен Госстроем РФ от 31.05.2001 г. смысл создания – централизация всех сведений об объектах капитального строительства. Двухуровневая система данного, Ростехинветаризация – головная корпорация. Можно получить справку (для частных целей) или сводный отчет (для публичных целей). Письмо МинЭкономРазвития от 26.04.2006 и от 8.04.2010.
Функция линейных объектов – изначально проходят градостроительные границы – красные линии (п.11), они разграничивают территорию общего пользования и сами линейные объекты. Пост Госстроя России от 6.04.1998 г. №13-30. Красная линия обязательна для соблюдения всеми субъектами градостроительства. Данные территории не подлежат приватизации, для безпрепятствования нахождения лиц, они никому не принадлежат, необходимо для разграничения различных зон. Красные линии отображают только красным цветом.
Ст. 2 ГСК РФ – принципы.
обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Ч. 1 ст. 9 ГСК РФ – учет факторов при территориальном планировании. Нужны программы развития.
Обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. ФЗ №181 от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов».
участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия – ч. 11 ст. 24 и ст. 28, ч. 2 ст. 39 – предоставление разрешения на условно-разрешенный вид использования, ч. 4 ст. 40, ч. 7 ст. 46 – для них обязательны публичные слушания. Пост КС от 15.07.2010 г. – процедура обязательная, публичная процедура, значит должно быть выражено и учитываться публичное мнение. Подменять его нельзя.
ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов. осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, антитеррористической защиты – свод правил утв. в Мин регионах от 20.09.2011 г.
осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий – ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12, ч. 6 ст. 23, ч. 3 ст. 34, ч. 5 ст. 49. Закон от 25.06.2002 ст. 33 п. 5,6,11; ст. 35 ч. 3, ст. 36 ч. 2.
ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности;
возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме.
Ст. 3 система законодательства о градостроительной деятельности – это все законодательство РФ. Распоряжение Правительства от 15.06.2010 г. №982 – Р –
упрощение порядка подготовки и согласования градостроительной документации
оптимизация процедур: предоставление земельных участков и разрешения на строительство, развитие системы негосударственной экспертизы градостроительной документации, снятие избыточных административных барьеров при подключении к сети инженерно-технического обеспечения и установление административной ответственности за необоснованный отказ о выдаче разрешения на строительство и подключение к сети ИТО (инженерно-технического обеспечения).
Ст. 4 – в принципе можно было не делить. Говорится о предмете законодательства, отношения их регламентируемых. Даны некоторые коллизионные ситуации. Возложено на министерство регионального развития. Положение от 26.01.2005 г. №100. Приказ №447 от 14.10.2007.
осуществление контроля за субъектами федерации в части градостроительного планирование – Административный регламент от 25.10.2010 г.
В целях обеспечения безопасности применяется иное отраслевое законодательство, всегда идет параллельно с градостроительным законодательством. Приказ МЧС от 1.10.2007 №517, 28.12.2006 г. , от 22.06.1995 г. №446.
Соотношение природоресурсного и градостроительного – земельное законодательство применяется только в той ситуации, если данные отношения не урегулированы ГСК. Есть свои нормы в ЛК РФ и т.д.
Ст. 6 – исключительное веление в части технического регулирования – только РФ. Необходимо учитывать, что Тех Регламента №184 распространяется на все жизненные циклы зданий и сооружений от изыскания до сноса, не касается безопасности технологических процессов. Регламент не распространяется на объекты повышенной опасности (связано с обеспечением и безопасности). Изложены минимально необходимые требования по обеспечению безопасности. Правительство может утверждать перечень дополнительных документов, подлежащих обязательному применению на ряду с техническими регламентами (национальные стандарты и своды правил). Раз в 5 лет подлежат пересмотру. На сегодняшний день этот перечень дан в Распоряжении Правительства о 21.006.2010 г. Письмо МинРегиона от 25.09.2009. Приказ Росстандарта от 23.12.2010 г. , Приказ МинРегиона от 27.12.2010 г. №790 и 787, 782, Приказ МинРегиона от 28.08.2010 г. №385.
К рассматриваемым отношениям надо применять законодательство о гос тайне - ч. 6 ст. 46.2 ФЗ «О гос тайне».
КоАП – играет большое значение в градостроительном регулировании в части ответственности. Три специфических статьи – 9.4, 9.5, 9.5.1.
Ст 5 - Субъекты градостроительных отношений – лица, обладающие специальным статусом.
Субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица.
На уровне РФ – императивно задает свои правила. Строительные нормы основываются на закономерности. Масса полномочий у Правительства - Ст. 2, 11, 15, 20, 24, ,45, 52, 53, 57, 61 ГСК РФ. Создаются специализированные предприятия, учреждения, корпорации на ряду с ОГВ.
Постановление Госстроя от 5.11.1997 №1865 – примерное положение об органе архитектуры и градостроительства РФ. Согласие между ОГВ и ОМСУ по вопросам градостроительной деятельности – ч. 4 ст. 11 – схемы планирования России согласовывается с субъектом и по аналогии дальше, остальные согласовываются между РФ, субъектами и муниципалитетами.
Есть согласование помимо ГСК РФ, еще Постановление Правительства и органы не вправе в этом отказать. Глава Администрации может принять ч. 2 ст. 24, ч. 9 ст. 28 (решение о подготовке проекта правил землепользования), о проведении по этому поводу публичных слушаний – ч. 11 ст. 31, о направлении этого проекта в ПО, о внесении изменений – ч. 5 ст. 33, предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования ч. 9 ст. 39, ч. 6 ст. 40, ч. 2 ст. 46.3 ГСК РФ.
Только ПО – принимает схему тех планирования (ч. 1 ст. 20), ч. 13 ст. 28, ч. 1 ст. 32, ч. 15 ст. 46 ГСК РФ. Вся остальная работа за Главой остается. ГСК РФ предусматривает ряд прав для ЮЛ и ФЛ.
Обязанности и права ЮЛ и ФЛ:
ч. 6 ст. 57 – предоставлять информацию для градостроительного регулирования безвозмездно.
Ч. 10 ст. 11 – можно носить предложения в схему территориального планирования.
Ч. 8 ст. 20 – в документацию по проектировке территории тоже могу вносится предложения.
Заинтересованные лица могут вносить предложения – ст. 11,15, 24
Заинтересованное может получать сведения из информационной системы – Пост Правительства от 9.06.2006 №363
Ст. 20,24, 31
Ст. 39 – могут получить условное разрешение.
могу безвозмездно получить условия подсоединения к сетям ИТО.
Могут участвовать в составе комиссии по выяснению причин нарушения градостроительного законодательства – Пост Правительства от 20.11.2006.
Застройщик – п. 16 ст. 1 ГСК РФ - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Письмо Мин Региона от 19.06.2009 г. ч. 5 ст. 6.1. финансирование работ по изысканию, проектировки за счет застройщика. Проектная документация должна быть утверждена заказчиком или застройщиком при наличии положительного заключения гос экспертизы – Пост Правительства от 5.03.2007 г. №145. Направление на негосударственную экспертизу документов – ст. 50 ГСК РФ. Важное полномочие для застройщика – ч. 7 ст. 51 – разрешение на строительство получает только застройщик и он передает информацию о созданном объекте.
Ч. 3 ст. 52 ГСК РФ – либо застройщик или привлекаемое им лицо. Ч. 1,2,3 ст. 52 – допуски к строительству. Письмо ФАС от 7.07.2011 г. – разделение гос контрактов. Строительный контроль за лицом ведущим строительство – на заказчика возложена обязанность извещать органо строительного надзора о начале строительных работ, участвовать в программе проведения проверок, получать данные о проводимых экспертизах, исследованиях и т.д.
Правообладатель земельных участков – ч. 4 ст. 37 – виды разрешенного использования определяются этими субъектами самостоятельно. Ст. 46.2 – права правообладателя.
Историко-культурная
Закон от 25.06.2002 №73 Об охране наследия, ПП от 15.07.2009 №569 утв. положения о историко-культурной экспертизе. Приказ МинКультуры от 26.08.2010 г. №563 – аттестация экспертов, которые привлекаются к проведению данной экспертизы. Письмо МинЭкономРазвития от 6.09.2010 г. – требования о проведении реставрации на объекты культурного наследия и названы необходимые стандарты, названа организация которая может осуществлять экспертизу – ГлавГосЭкспертиза, которая подведомственна МинРегиону.
Требования по энергосбережением – ФЗ №261 от 23.11.2009 г. ст. 15 – обязательно должно проводиться энергетическое обследование для установления показателей энергетической эффективности объекта. МинПромТорг от 7.09.2010 г. Приказ №769 – категории товаров с их классами энергетической эффективности. При обследовании составляется: отчет о проведении обследования, энергетический паспорт. Указывается в этом документе – установка приборов учета, объем потребляемых ресурсов, энергопотери, типичные мероприятия по энергосбережению. Ст. 16 – организации, объекты виды деятельности подлежат обязательному энергетическому обследованию. Потребление свыше 10 млн. руб. – тоже обязательно. Сроки по обследованиям 1 раз в 5 лет.
Приказ МинЭкономРазвития от 04.06.2010 г. №299 – определена энергетическая эффективность для конструкций, строений, сооружений, инженерных систем.
Установлено в ст. 49 ГСК – срок экспертизы не более 3 месяцев. Однако может быть отказано при отсутствии соответствующего отдела, не соответствии лица, отсутствии изысканий, не соответствие формальных требований и т.д.из судебной практики: ФАС Уральского округа от 07.05.2007 г.
2 вида заключения:
Положительное
Отрицательное – не возможно обращаться с разрешением на строительство.
Экспертное заключение включается в единый реестр, который ведет МинРегиона на основании Приказа МинСтроя от 02.07.2007 г.
ПП от 05.03.2007 г. №145 – названы документы, которые сопровождают материалы при экспертизе: Документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка. Результаты инженерных изысканий, заключение экологической экспертизы. П. 36 – кто отвечает за экспертизу: эксперт и руководитель.
Приказ Росстроя от 02.07.2007 г. №188 – на ряду с стандартным пакетом документов еще должна быть смета на строительство. От нее исчисляется стоимость экспертизы. Сметная стоимость является самостоятельным предметом экспертизы.
ПП от 18.05.2009 №427 – проверка достоверности сметной стоимости: если финансирование осуществляется за счет федерального бюджета. Приказ и письма МинРегиона от 31.08.2010 №389, от 07.07.2009 г., от 18.06.2009 г. – определение стоимости услуг, которые оказывают подведомственные МинРегиону организации.
Приказ МинРегиона от 13.10.2009 №474 - Заключение оформляется отдельно. Если расчеты противоречат, то пересчитать нельзя, тогда выдается заключение о недостоверности. Также заключение выдается при выявлении ошибки, изложенной в проектной документации.
Формы заключение и порядок заполнения – Приказ МинРегиона от 20.08.2009 г. №354. Хранение и ведение этих материалов – Приказ МинРегиона т 15.07.2009 г. №296, от 20.08.2009 №352 и 353.
Письмо Госстроя от 07.04.1994 г. – дополнительные расходы на содержание заказчика или застройщика. Письм о МинРегиона от 24.03.2010 г. – документы, касающие сметной стоимости и индексации. Приказ МинРегиона от 28.07.2009 №398. Приказ МинРегиона от 04.08.2009 №321, 22. 06 2009 №18981 – категории гос закупок. Приказ от 28.05.2010 г. №260, от 20.08.2010 №355. Методические указания МинРегиона от 29.12.2009 №620.
Ст. 50 ГСК РФ – расширение сферы применения негосударственной экспертизы документации. Форма определена приказ МинРегиона от 02.04.2009 №107.
Тема. Территориальное планирование.
Территориальное планирование - планирование развития территорий, для целей установления функциональных зон, определение планируемого размещения объектов.
Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
Установить что и где будет находиться, расчертить всю территорию.
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования Российской Федерации;
Субъект, которые отвечает – Правительственная комиссия по территориальному планированию РФ. ПП от 28.07.2011 №629 – общее согласование и общая координация работы между всеми субъектами, разрешение разногласий. Председатель комиссии – зам Председателя Правительства. Решение в форме протоколов. Решения обязательные.
Ст. 9 ГСК – трехуровневая система. Может осуществляться совместная подготовка документов территориального планирования в соответствии с ПП от 25.12.2006 г. №804. Если устанавливаются ограничения в зонах культурного наследия. Инициаторы ведения данной деятельности – либо ФОИВ, либо ВИОВ субъекта РФ или ОМСУ.
Обоснование необходимости и положение о ведении скоординированных работ – 30 дней на решение вопроса о согласовании. Комиссия формируется при этом инициаторами проекта, она готовит техническое задание, контролирует ход ведения работ и решает вопрос о их прекращении. Ч. 3 ст. 9 ГСК – документы территориального планирования являются обязательными для всех субъектов.
Процесс подготовки всех документов – ст. 8. Контроль осуществляется МинРегионом. Основа для подготовки документов территориального планирования – стратегия, программы, нац. проекты и т.д. ч. 5-12 ст. 9 ГСК РФ. Размещение документов в интернете, обеспечение доступа, установлен срок для существования документов пока они будут не реализованы.
Это схемы территориального планирования – ст. 10 ГСК. ФЗ «Об электроэнергетики» от 26.03.2003 №35. ПП от 17.10.2009 №823 – генеральная схема размещения объектов энергетики и т.д. ФЗ №170 от 21.11.1995 г. , Приказ МинЭконом Развития от 17.02.2010 №61 – перечень мероприятий, которые должно использоваться как типовые в муниципальных программах развития. Приказ МинЭконо Развития, МинРегиона и РосКартографии от 1.08.2007 г. №74 – картографическая основа для разработки схем территориального планирования. 2 разновидности документации: положение и карта размещения объектов. Также должны быть материалы по обоснованию цен. Ч. 4 ст. 19, 8 ст. 10, ч. 6 Ст. 23, 8 ст. 14, 6 ст. 19, 8 ст. 23. Приказ Госстроя от 20.03.2000 – перечень основных ограничений и сервитутов объектов недвижимости.
Подготовка или утверждение схем территориального планирования – РФ – Правительством, субъекты – ВИО. ПП от 13.11.2006 г. №680 и от 23.03.2008 г. №198 – подготовки и согласования проекта схем территориального планирования. При этом подготавливается: отмечаются зоны размещения, изменение соответствующих границ, установление режима защиты информации, наличие объема инженерных изысканий. Схемы служат основой для планирования мероприятий по социально-экономическому развитию, по резервированию земель, по их изъятию для гос или мун нужд и перевод из одной категории в другую. ПП от 22.07.2008 №563. Устанавливаются ограничения на земельные участки которые зарезервированы для гос и мун нужд. Размещение заказа на подготовку схем планирования в порядке ФЗ №94. МинРегион и МинЭкономРазвития дает заключения на проекты схем территориального планирования. Отрицательный ответ МинРегиона– если ест прямое противоречие законодательству, внутренние планирование между текстовой частью и картографической. МинРегион развития проверяет – соответствует или нет программным документам в области развития территории (протокол). Проект федеральной схемы может согласовываться с ВИОГВ субъекта РФ. если размещение объекта оказывает влияние на социально-экономическое развитие региона либо на окружающую среду. Могут быть и другие согласования в том же ПП №198 нужно согласование генерального плана и т.д. срок согласования – 3 месяца. Если никакой реакции не последовало – то согласны.
Ст. 14 – состав объектов (ч. 3) заменить на ч. 4. – объекты которые размещаются в соответствии со схемой территориального планирования субъекта РФ. в МО – ст. 18 ГСК по МР - схема, по поселениям и ГО – генеральный план. Ч. 4 ст. 18 ГСК – наличие этих документов это основания для изменения или установления границ МО. Ст. 19 – факультативно – масса объектов которые должно быть отмечена на схеме техпланирования, ст. 21 – порядок согласования.
ПП СО от27.12 2005 №1138. Судебная практика – ФАС УРО 16.01.2006 г. письмо Росстроя от 23.05.2008 г. – генеральный план после утверждения муниципальным актом приобретает силу указанного акта. ПП от 16.01.2010 г. №2, ПП от 07.04.2011 №257.
Приказ МинРегиона от 26.05.2011 г. №244 – были утверждены метод регламентации, решается ряд задач: наличие оптимальных частей и разделов ген плана. Определение единых подходов к их оформлению, включение в систему ИСОГД. (п.3, градостроительная регламентация – понятие, задание на проектирование – схемы территориального планирования, нормативы градостроительного проектирования, зоны с особыми условиями использования территории. П.5.4 – что положено в основании генерального плана – программный документ. сведения о состоянии территории, порядок подготовки задания на проектирования (п. 5.7, 5.9., 5.12). сроки в п.5.5 изложены, общий срок – 30-40 лет. Первичный – 3-10 лет). При наличии ген плана могут быть реализованы программы развития, на основании ген плана устанавливаются границы МО, разрабатывается документация по планировки территории – п. 5.14. 6.1. – решение о подготовке проекта ген плана разрабатывается Главой МА, создается комиссия, 6.7 – проведение гос экспертизы не требуется. Раздел 7 – задание на проектирование, цели и задачи. Предполагается проведение определенного вида изысканий, научных работ и т.д. нужно провести подготовку исходных данных для подготовки ген плана. П. 8.3. – 8.7 и 8.9. п.9.4,9.5 – содержание ген плана. 9.8, 9.12 – пояснительная записка ген плана. 9.16 – характеристика территорий. 9.17 – инвестиционное освоение территорий. Обязательное условие – п. 11 – реализация ген плана при разработке документов по планировке территории, принятие решений, резервирование, создание объектов.