Lektsii_TP

Трудовое право. Саликова Наталья Михайловна. Учебник ТП кафедра(Головина, М.В. Молодцова )2010г.Комментарий под редакцией Орловского Ю.П ТК К 1 декабря пакет документов: приказ о приеме на работу трудовая книжка нарушение данного гр. служебная записка трудовой договор объяснительная от нарушителя. ================== Перечень вопросов к экзамену по ТП есть в практикуме. ============ __________________________________________ Тема: Проблемы и перспективны совершенствования трудового законодательства. Направление: дальнейшая систематизация Труд. Законодат. два проекта новых ТК: первый проект Прохоровым. второй проект Литвинова и Исаева. По мнению Прохорова возглавляющего общероссийское объединение работодателей, основные идеи:1.сокрашение числа гарантий трудовых прав граждан ,увеличение нормы рабочего времени(60 часов в неделю),заключение только срочных труд. Договоров(существует исчерпывающий список оснований когда заключить срочный труд . договор. то существенно понизятся трудовые права)Он предлагает, случи убрать ,заключать со всеми срочный договор .Он считает что гр. Не привыкли работать поэтому низкая производительность труда. Заработную плату такую же сохранить ,но часы увеличить. Реакция профсоюзов на проект Прохорова, норма рабочего времени точно изменять не будут. Но срочный договор для его заключения ,может быть увеличен до 50 оснований. Направление: совершенствование законодат. определяющие сферу его действия. Касается :гос. Служащие,муниципал служ,работники правоохран. Органов.К ним приминяются,не все нормы. А только те которые не урегулированы спец.нормами. Муниципал служащие по труд. Праву а что нет то Тк. Работники МВД и в той части только где не хватает спец. Законов то применяется Тк. Направление: совершенствование законодат. Труд отдельных категорий работников. За рубежом есть :мед. Право .Военное право. Предлагается служебное право. Но в ТК появилась глава регулирующая труд спортсменов .Предлагается ввести регулирующая труд работников занятых в опасных условиях труда. Предлагается главу регулирующая артистов. Направление: обновление законодат то есть заменить акты СССР. Постановление НКТ СССР от 30 апреля 1930 г.акт посвящен правилам предоставления очередных оплачиваемых отпусков. Но существует конвенция ООН 1 июля 2010 г. ФЗ № 139 «ратифицирована конвенция МОТ» она также регулирует предоставление отпусков. Конвенция МОТ №132 данная конвенция под 1970 г.МОТ- международная организация труда .В РФ была ратифицирована только в 2010 г.После приведение труд. Права РФ в соответствии с нормами конвенции. Но не как не могут заменить акт Постановление ГКТ СССР от 25 окт. 1974 г. «Список производств цехов профессий должностей…» Были приняты САнПИн (санитарные правила и нормы)им установили 6 и 4 рабочий день(программистам),этот документ изменили в 2003 г. И дополнили ,что каждый час перерыв 15 минут, кто работает постоянно а это более 4 часов. Направление: разграничение компетенции между РФ и субъектами РФ (ст.6 Тк) В этой статье закреплен перечень кот. К исключит . компетенции РФ все остальное регулируется субъектами РФ. Направление: учет судебной практики (решение ВС. РФ, постановления и определения КС РФ). Тема: Предмет метод и система трудового права. Предмет Т.п- составляет две группы отношений первый это трудовые отношения, второе иные непосредственно связанные с трудовыми. Трудовые отношение( глава 2 ТК)-отношения основанные на соглашении между работником и работодателем ,о личном выполнении работником за плату трудовой функции ,подчинение работника ПВТР(правилам внутреннего рабочего распорядка)при обеспечении работодателем условий труда предусмотренных труд. Законодат., Коллективным договором, соглашениями и трудовым договором. мин. З.п.-4,611 р. с июля 1 2011 г. Иные непосредственно связанные с трудовыми(ст.1).В теории ТП предлагаются различные классификации этого вида отношений но наиболее общепринятый и наиболее распространенный :делят на три группы: 1.предшествующие трудовым(ученичество)(меньше налогов). 2.Сопутствуюшие трудовым, уже есть трудовой договор(отношения по организации труда и управления трудом ,отношения по социальному партнерству ,отношения по участию работников и профсоюзов по установлению условий труда ,отношения по переподготовки и повышения квалификации, отношения по контролю и надзору за соблюдением трудового зак4онодательства) 3.Вытекаюшие из трудовых отношений(отношения по разрешению трудовых споров ,в случи обращения работника в суд или гос. инспекцию труда.) Метод ТП- совокупность правовых приемов воздействия на трудовые отношения. Особенности метода ТП-сушествует в теории несколько подходов к методу регулирования например: кафедра СПбГУ, выделяет 4 элемента: 1.порядок возникновения, изменения, прекращения правоотношения. 2.юрид.положения субъектов. 3.характер установления прав и обязанностей. 4.средтва обеспечения прав и обязанностей. Особенности метода: 1.сочетание централизованного и договорного регулирования трудовых отношений. Централизованное регулирование предполагает установление единых гарантий для всех работников обеспечивающих важнейшие условия труда(мин.размер оплаты труда., максимальная продолжительность работы в неделю 40 часов, минимальная продолжительность ежегодного отпуска 28 дней, со всеми трудовой договор в писменой форме). Договорное регулирование осуществляется на нескольких уровнях: федеральный ,региональный ,отраслевой-меж отраслевой ,территориальный,организации.С помощью договорного регулирования осуществляется индивидуализация трудовых отношений. Запрещается в договорном порядке устанавливать положения ухудшающие права работников по сравнению с действующим законодательством. 2.Сочетание общих и специальных норм: общая :норма 61 ст. ТК трудовой догов в силу с момента подписания специальная: часть 4 ТК глава 41 особенности труда женщин. 3.Участие профсоюзов и иных представителей работников в регулировании трудовых отношений, ФЗ от 12 янв. 1996 №10 «О профессиональных союзах о их правах и гарантиях деятельности.» 4.Применение одновременно двух способов регулирования трудовых отношений императивного и диспозитивного. Ст.151.Оплата за совмещение профессии. Совмещение -одна рабочая смена, а работа в рамках 2 и более профессии .При совмещение должностей производится доплата.-имеперативная . Размер доплаты по договору -диспозитивная. 5.Сочетание юридического равенства сторон с подчинением. При заключении трудового договора, стороны равны в обсуждении и установлении условий труда. А после его заключения работник обязан подчинятся законным приказам и распоряжениями работодателя. 6.Наличие особых способов зашиты трудовых прав. 1.Обрашение в КТС(комиссия по труд. Спорам, она может быть создана в любой организации) 2.ГИТ(гос. Инспекция труда)создается только на уровне субъектов РФ. Обращение в прокуратуру за зашитой прав. 3.Обрашение в суд. 4.Самозащита.Ст.379-380.Отказ от выполнение работы ,в установленных законом случаях.Случии:1.поручение работы не предусмотренной труд. Договором.2.в случи поручения работы угрожающей или опасным для жизни и здоровья. Спорное???Ст.142 право работника приостановить работу, в случи задержки оплаты З.П. более 15 дней. 5.Коллективный способ зашиты трудовых прав, разрешения трудовых коллективных споров с помощью примирительных процедур вплоть до организации и проведения забастовки. Система ТП- традиционно это деление на общую и особенную часть, общая часть распространяется на всю совокупность отношений составляющий предмет отрасли. Общие (институт целей и задач трудового права, институт трудовой правосубъектности ). Особенная часть объединяет нормы институтов регулирующих либо отдельные стороны трудовых отношений(время отдыха, зарплата) либо нормы институтов регулирующих отношения непосредственно связанные с трудовыми (институт социального партнерства, институт надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства).Некоторые специалисты предлагают включать специальную часть и вносить туда труд определенных категорий работников.(нормы части четвертого трудового кодекса. Эти нормы не образуют отдельной части, а они лишь устанавливают ограничения и дополнения к общим нормам. (Из части четвертой найти нормы дополнения, нормы ограничения, нормы льготы ,нормы запреты.) Основные принципы регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с трудовыми. Все принципы заложены в ст.2 ТК РФ. Самим посмотреть. Глубокое знание двух или трёх принципов. В ст.3 запрет дискриминации в сфере труда. Ст.4 запрет принудительного труда. С одной стороны ст.4. соответствует конвенции МОТ ратифицированная в 1998 г., а также статьи конституции РФ

При решении задач по ст.4 учесть Тк. конвенцию мот «о запрете принудительного труда», судебную практику. Тема: Источники Трудового права. Понятие, и общая характеристика источников трудового права. В теории наиболее принятой классификацией источников является деление источников на 4 группы: 1.законы и иные НПА. 2.нормативные договоры. 3.судебный прецедент. 4.санкционированый обычий . источник права - нормативные акты принимаемые субъектами общественных отношений компетентных осуществлять властные функции по управлению трудом. Особенности источников права: 1.Динамизм источников трудового права. 2.Участие профсоюзов и иных представителей работников в создании источников права. При разработке закона о проекте изменений трудового кодекс, обязательно учитывается мнение общероссийского объединения профсоюзов. обратить внимание на ст.8,372. Когда готовится к семинару. 3.специфический метод разработки источников трудового права(коллективные договоры и соглашения). 4.наличие специально органа (Минздравсоцразвитие)который вправе в пределах своей компетенции давать разъяснения по применению трудового законодательства. от 30 июня 2004 Постановление правительства РФ о Минздравсоцразвитие. 5.Действие нормативных актов бывшего союза СССР в части не противоречившей российскому законодательству. 6.Наличие локальных нормативных актов принимаемых работодателем: а. принимаемых только работодателем б. принимаемых с учетом мнения профсоюза(ст.373 ТК) или иного представительного органа работников в. принимаемых по согласованию с представительным органом работника, только если этот вариант предусмотрен коллективным договором или соглашением. 6.единство и дифференциация трудового законодательства. Виды источников трудового права. На экзамене расположить по юр.силе и по каждому источнику привести по примеру. 1.Международые нормы права,ст.10 ТК, общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правой системы РФ. а. конвенции и рекомендации МОТ(2 конвенции знать реквизиты и их содержание). б.акты ООН. 2.Конституция РФ(ст.30,ст.37). Ст.37 закрепляет право на труд, «на свободный выбор труда, каждый имеет право вознаграждение за труд, без дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда , право на защиту от безработицы, право на трудовые споры(включает в себя коллективные трудовые споры).Трудовое право находится в совместном ведении РФ и субъектов 72 ст.Конституции.(если Шведов обязательно обратить на это внимание). В части 1 ст.6 указан перечень вопросов , который относится к ведению органов федеральной власти: правило заключения трудового договора, порядок наложения дисциплинарных наказаний. 3.Законы: а. ФКЗ лишь в некоторой части связано. б. ФЗ, кодифицированные ТК принят 30 декабря 2001 вступил в действия с 1 февраля 2002 самые существенные изменения ФЗ № 90 от 30 июня 2006 г. ТК состоит из 6 частей ,14 разделов ,63 главы. Правовые нормы в кодексе группируются по предмету регулирования в разделы каждый раздел представляет собой самостоятельный институт трудового права.(трудовой договор, рабочее время, социальное партнерство),до этого не было в КЗОТЕ а в новом есть ТК глава14 защита персональных данных работника глава 2 трудовые отношения раздел второй социальное партнерство.В соответствии с ч.8 ст.5 ТК обладает большей юридической силой по отношению к другим ФЗ если вновь принятый ФЗ противоречит ТК, то этот закон применяется только при условии внесения соответствующих изменений в ТК. И не кодифицированные федеральные законы,закон «о профессиональных союзах их правах ..» закон «об объединении работодателей» в. законы субъектов РФ. Все нормативные акты субъектов не должны противоречить ТК ,и и иным федеральным нормативным актам. 4.Указы Президента. Они как правило устанавливают дополнительные меры защиты трудовых прав и не могут противоречит ТК и иным ФЗ. 5.Постановления и распоряжение Правительства РФ. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 № 225 «о трудовых книжках». 6.Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.(Минздравсоцразвития, внутри служба РосТруд) Постановление Минтруда №69 23 октября «об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек». 7.Акты органов местного самоуправления. 8.Соглашения и коллективные договоры, Это особые виды источников права принимаемые в договорном порядке. В источниках не указана но ст.9.Более подробно дальше будет. 9.Локальные нормативные акты ст.8,12,372. Могут приниматься только работодателем(штатное расписание, должностные инструкции).С учетом мнения представительного органа работника то есть Профком и иной представительный орган работников(совет работников)принимаются правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, график отпусков, график сменности, инструкции по техники безопасности, положения об аттестации работников.Локальные нормативные акты не должны противоречить ТК иным правовым актам, коллективный договор принимается в договорном порядке и локальным нормативным актом не является. Локальные нормативные акты не могут снижать уровень гарантий по сравнению с трудовым законодательствам и коллективным договором. 10.Акты высших судебных органов. Постановления КС РФ и ВС РФ.В РФ акты судебной власти имеющие общеобязательный характер стали в последние время рассматриваться в качестве источников права. В науке дискуссионный вопрос о правовой природе постановлений высших судов КС, ВС ,ВАС. Постановление КС от 24 окт. 2002 г. ВС. дает разъяснение по вопросам судебной практики. Постановление пленума ВС. от 17 марта 2004 г. №2 «О применении судами РФ ТК РФ. »тема трудовой договор, задачи решать с помощью него. Любые судебные постановления не могут выходить Единство и деференциация трудового законодательства. Единство трудового законодательства проявляется в наличии правовых норм, носящих всеобщий характер, устанавливающие для работников общие условия труда, равные права и обязанности, и одинаковые способы защиты нарушенных прав. Деференциация проявляется в существовании специальных норм, действие которых ограничено ,определенным кругом лицом, и определенным видам отношений. В науке трудового права два критерия деференциации объективный и субъективный. К объективным критериям: а. форма собственности или организационно правовая форма. б.характер и условия труда. Бывают нормальные условия вреда, вредные и опасные, особо вредные и особо опасные .У кого вредные и особо вредные то дополнительный отпуск(Постановление правительства №870 от 20 ноября 2008 г.)также доплата за вредность, сокращенное рабочие время ,периодические медосмотры, дополнительные средства индивидуальной защиты, специальное питание. в.характер трудовой связи работника. Может быть трудовой договор на неопределенный срок и срочный может быть работа по совместительству. 9.Сфера экономической деятельности. Для работников отдельной организации. Для работников на транспорте, работников образовательных учреждений. 10.Географическая среда. Глава 50 в ТК, это районы крайнего севера и районные приравненные к ним. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О государственной гарантии и компенсации лицам проживающим в районах дальнего севера и приравненные к ним». 11.Миграционные процессы. ФЗ «о трудовом положении иностранных граждан». Субъективный: означает ,что учитывается физиологические признаки, Женщины(глава 41 ТК)работников до 18 лет(гл.42ТК)инвалидов(ФЗ .о социальной защите инвалидов)о лиц пенсионного и предпенсионного возраста. Тема: Трудовые отношения (глава 2 ст.15-22.) Понятие и общая характеристика трудовых отношений. В ст.15 дано понятие что такое трудовые отношения.(есть в первой лекции) Трудовые отношения следует отличать от сходных, гражданско правовых отношений связанных с выполнением работ или оказанием услуг. Отличие по трем признакам: 1.организационный,у работника индивидуализирована трудовая функции. Работник подчиняется ПВТР. Регулярность исполнения трудовых обязанностей. Работодатель оформляет работника на работу(заключается трудовой договор в письменной форме, издается приказ о приеме на работу, оформляется трудовая книжка.)Работодатель обязан обеспечить надлежащие условия труда. 2.личный,работник должен сам своим личным трудом выполнять трудовые обязанности. Исключение: труд на дому, могут привлекать членов семьи. 3.Имущественный,означающий возмездность трудовых отношений. Работодатель обязан регулярно не реже чем каждые пол месяца выплачивать работнику заработную плату в соответствии с результатами затраченного труда и не ниже установленного законом минимального размера. Если при рассмотрении спора в суде, будет установлено ,что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения, то к таким отношениям применяются отношения трудового законодательства. Строны в трудовых отношениях. Ст.60 и 23 ТК. Две стороны работник и работодатель. Работник -это только физическое лицо по общему правилу достигшие возраста 16 лет. Первое исключение : отношения трудовые могут возникнуть с 14 лет. И устанавливают условия для заключения трудового договора: А. согласие одного из родителей. Б. согласие органа опеки и попечительства. В.только «легкий «понятие легкий труд этого понятие нет?»труд, раз легкий труд то меньшая продолжительность рабочего времени ст.92 и 94.ТК Понижение нормы по переноски тяжести ст.265 ТК большая продолжительность отпуска, работа должна осуществлятся только в свободное от учебы время и не мешать учебе, работа не должна мешать нравственному физическому и иному моральному развития ребенка. Работники которым 15 лет ,?-проблема ,возникает с ч.2 ст.63.Реально теперь чтобы поступить с 15 лет нужно закончить 11 классов . Работники с 18 лет: Работа связанная с материальной ответственностью и на работу на вредные и опасные условия труда. Со скольки лет можно поступить на ликероводочный завод? По общему правилу предельного возраста для поступления на работу законодатель не устанавливает, однако для некоторых категорий работников установлено ФЗ ограничение.( например ст.332 для занятие должности ректора предельный возраст 65 лет.) Кто может быть работодателем? Как физическое так и юридическое лицо. Юридическое лицо, чтобы организация могла выступать в качестве работодателя она должна отвечать признакам юридического лица закрепленного в ст.48 ГК. А также должны иметь фонд оплаты труда. Филиалы представительства не является юридическими лицами, но руководителю филиала или представительства может быть выдана доверенность предоставляющие права приема и увольнения работников однако и в этом случае работодателем является юридическое лицо. Физическое лицо- работодатель.(гл.48 ТК) 1.Физическое лицо может выступать в качестве работодателя в двух случаях если оно ИП. Есть ряд особенностей когда индивидуальные предприниматели в качестве работодателей . Во первых чтобы он имел лицензию ИП .2. Он обязан заключать трудовой договор с работниками и регистрировать в местном самоуправления 3. Веду т также на работников Трудовые книжки. 4. Имеют право устанавливать дополнительные по мимо установленные трудовые кодексом основания расторжения трудового договора. 2.Физическое лицо если оно нанимает другое физическое лицо в целях личного обслуживания и для ведения домашнего хозяйства. Они заключают и регистрируют трудовой договор в письменной форме но трудовые книжки они не ведут. По общему правилу физические лица могут выступать в качестве работодателей с 18 лет. Если в установленных случаях гражданским законодательством они приобрели полную дееспособность в раннем возрасте то могут выступать в качестве работодателя с данного возраста. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет ,могут заключать трудовые договоры с работниками, при наличии у них собственного заработка стипендии иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей. Содержание трудовых отношений. Содержание трудовых отношений составляют права и обязанности работника и работодателя. Общие права и обязанности сторон закреплены в ст.30 и ст.37 Конституции. Основные права и обязанности работника закреплены в ст.21 а работодателя в ст.22. Права и обязанности работника (новые) Право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с классификаций сложностью труда количеством и качеством выполненной работы. Право на возмещение вреда и компенсацию морального вреда. Право на предоставление работы обусловленные в трудовом договоре и предоставление рабочего места соответствующая правилам охраны труда. Некоторые права работника носят корреспондирующий характер. Это когда права работника порождает обязанность работодателя. Выплатить заработную плату. Но изменение заключение и расторжение трудового договора, является не корреспондирующим то есть работник не обязан заключить договор. Новые обязанности работника: бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; Основные права и обязанности работодателя: 1.заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

2.вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

3.поощрять работников за добросовестный эффективный труд; 4. привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; 5. принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);

Обязанности: 1.соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

2.предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

3.выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

Специальные права и обязанности закрепляется в локальных нормативных актах В локальных актах может быть содержать в чистоте рабочие место, своевременно выполнять распоряжения работодателя. Конкретные права и обязанности как правило закрепляются в должностных инструкциях. Индивидуальные устанавливаются в трудовом договоре для определенной личности. Если в организации есть должностные инструкции то в трудовом договоре конкретизация прав и обязанностей не осуществляется. Конкретные права и обязанности работодателя, могут закрепляться в иных ФЗ .Например в законе о занятости населения в законе о профсоюзах. И в отдельных главах ТК. Основания возникновения трудовых отношений в ТК ст.16-19. Основаниями возникновения любых правоотношений являются юридический факт или совокупность юридических фактов. Для возникновения большинства трудовых отношений, достаточно одного юридического факта, это заключение трудового договора. Но нужно несколько юридических фактов на примере избрания генерального директора, первый является факт избрания на собрании а вторым будет являться заключение трудового договора. ст.16 устанавливает перечень случаев, когда для трудовых отношений в дополнение к трудовому договору необходимы и иные юридические факта: 1.ст.17 избрание на должность, то есть первый юридический факт избрание на должность (решение общего собрания членов производственного кооператива н-р) а второй факт уже трудовой договор. Избирают на должность заведующего кафедра вуза декан факультета. 2.ст.18 избрание по конкурсу « должности замещаемые по конкурсу, могут быть предусмотрены в законе , (все должности педагогических работников в вузе; должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия) в ином нормативном акте, в уставе организации. Для тех должностей которые предусмотрены в законе и иных нормативных актах правила проведения конкурса устанавливаются в законодательстве. Если работодатель самостоятельно принимает решение о конкурсном замещение должностей , то разрабатывается локальный нормативный акт. Конкурс обьявляеться только на вакантные должности все необходимые сведения должны совершатся в информационном сообщении которое объявляется не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса. В информационном сообщение должны быть наименование и местонахождение организации требования к претенденту дата и форма заявок с прилагаемые документами перечень документов , уведомление об итогах конкурса. Создается конкурсная комиссия. ст.19 Назначение на должность или утверждение в должности. Назначение на должность может происходить назначение руководителя филиала или представительства. 3.Направление установленным органами на работу в счет установленной квоты. Закон РФ 19 04 1991 «О занятости населения в РФ». ФЗ июль 1995 «О социальной защите инвалидов».

4.Судебное решение о заключении трудового договора , согласно ст.64 ТК, запрещается необоснованный отказ в приёме на работу не обоснованный это любой отказ не основанный на деловых качествах работника. Пленум 17 марта 2004 № 2 «дискриминационным считается отказ по мотивам беременности или наличия детей» ч.4 ст.64 Также устанавливает закпрешается отказывать в заключении трудового договора лицам приглашенным(в письменной форме) из другой организации в порядке перевода. При обращении в суд , суд выносит решение, об обязанности работодателя заключить трудовой договор.

5. Фактическое допущение к работе, в соответствии со ст.61 по общему правилу трудовые отношения возникают после заключения трудового договора и оформления его в письменной форме в двух экземплярах. Если работодатель нарушает это требование закона то трудовой договор может считатся заключенным с момента фактического допущения к работе. Под фактическим допущением понимается приступление к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Тема: Социальное партнерство в сфере труда. Часть 2 раздел 2 ТК

НПА Конвенция МОТ №98 2 « о праве на организацию и ведение коллективных договоров» ФЗ № 10 « о профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности». ФЗ 1 мая 1999 г. «о российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений» ФЗ №156 « об объединениях работодателей» Понятия стороны и формы социального партнерства. В соответствии со ст.23 социальное партнерство это 1.система взаимоотношений 2.между работниками работодателями и органами государственной власти ,местного самоуправления 3. По вопросам регулирования трудовых и связанных с ним трудовых отношений. Главной целью социального партнерства является согласование интересов работников и работодателей. Государственные и муниципальные органы являются не стороной а участниками социального партнерства они лишь содействуют мирному урегулированию всех разногласий , основные формы социального партнерства закреплены в ст.27 : 1.взаимные консультации и переговоры. 2.заключение коллективных договоров и соглашений. 3.участие работников в управление организацией. 4.создание на паритетных началах координационных комитетов по занятости 5.совместное участие в управлении внебюджетными фондами. 6.участие представителей работников и работодателей в разрешение трудовых споров. Социальное партнерство предусмотрено на нескольких уровнях: 1.Федеральный уровень. На данном уровне может заключаться генеральное соглашение и отраслевые соглашения если охватывает несколько субъектов РФ 2.Субъекта. Заключаются региональные соглашения и может быть отраслевое если отрасль находится на территории одного субъекта. 3.Муниципального образования Заключается территориальное соглашение . 4.Уровень организации Заключается коллективный договор. Ст.24 Основные принципы социального партнерства( посмотреть статью). 1.Главный принцип равноправие сторон,(но если на предприятии работники примут коллективный договор то работодатель обязан принять его, ставится вопрос о равноправии сторон). Представители работников и работодателей. В кодексе это 4 глава. ФЗ № 10 « о профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности».-закон Представители работников в социальном партнерстве в большинстве случае являются профсоюзы. Однако закон не запрещает о и иных представителей работников. (иные возможны только на уровне одного предприятия ч.3 ст.9 при заключении соглашений на федеральном региональном отраслевом и территориальных уровнях представителями работников всегда выступают только профсоюзы. в соответствии со ст.2 закона «Профсоюз это добровольное общественное объединение(все те же правила что и к общественным объединениям применяются) граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами(ст.3 закона о профсоюзах членом может быть временно не работающий и пенсионер) по роду их деятельности , создаваемое в целях представительства и защиты их социальных трудовых права и интересов.» Вступить в профсоюз можно с 14 лет при условии осуществления трудовой деятельности. И самому можно создать профсоюз с 14 лет. Количество создаваемых профсоюзных организаций законом не ограничивается. Провозглашается плюрализм профсоюзов. Профсоюз могут создать 3 человека. Профсоюзы могут образовываться по отраслевому и территориальному признакам.(профсоюз работников обороны и промышленности. На уровне РФ общероссийское объединение профсоюзов). На уровне организации создается первичная профсоюзная организация самый низший уровень. В соответствии со ст.7 закона Профсоюзы самостоятельно разрабатывают уставы и положения. В организациях положения в общероссийской профсоюзе устав. Если профсоюз хотел бы обладать правами юр. лица то необходима уведомительная регистрация. ст.8 закона предписывает какие положения должны быть в уставе(положении). С момента регистрации профсоюз обладает имущественной и трудовой правоспособностью. (Могут нанимать работников; могут заниматься предпринимательской деятельности в целях реализации устава) Принципы профсоюза: 1.Принцип независимости профсоюзов. 2.Самостоятельность профсоюза ст.7 закона ,они самостоятельно разрабатывают уставы определяют структуру организацию органов порядок собраний съездов конференций, также численный состав профкома, распределение полномочий между членами профкома). 3.Равенство прав всех профсоюзов ст.2 закона, с учетом конвенций мот и ТК, принцип равенства всех профсоюзов должен сочетаться с принципом представительства ; ст.11 закона и 13 «в коллективно договорных отношениях профсоюз может выступать от имени всех работников только в том случае если он объединяет более половины работников, либо эти полномочия ему делегированы общим собранием работников. » 4.Ответственность профсоюзов. ст. 31 закона и 417 ТК. 5.Гарантии деятельности профсоюзов в законе гл.3 в ТК ст. 374-378. На экзамене отдельный вопрос в сравнительной характеристики отвечать. Гарантии деятельности профсоюзов делятся на две группы имущественные и юридические. Имущественные ст.28 закона в ТК 378 Профсоюз может выступать субъектом хозяйственной деятельности , работодатель обязан безвозмездно предоставить профкому помещение для проведения заседаний хранения документации, если численность профсоюза превышает 100 человек то работодатель безвозмездно представляет в пользование профсоюзу как минимум одно оборудованное отапливаемое и электрифицированное помещение. Профсоюзы на уровне отрасли могут иметь помещения , недвижимость , дома отдыха санатории. Юридические установлены для профсоюзных функционеров то есть лиц являющихся членами выборных представительных органов ТК 374-0376 закон ст. 25 , 26. Члены профкома два вида: не освобожденные от основной работы, освобожденные от основной работы. ст.374 ТК, устанавливает гарантии деятельности увольнение председателя профкома и его замов по пунктам 2,3,5 ст.81 допускается только с предварительного согласия вышестоящего профкома. Бывает так, что нет вышестоящего профкома, увольнение производится с учетом мнения своего профкома. Гарантии члена профкома освобожденные от основной работы, когда избирают в профком то работник увольняется с работы и занимается только профсоюзной деятельностью и гарантии у него только по окончанию срока полномочий освобожденному , работодатель должен предоставить ему прежнею должность а при ее отсутствии другую равноценную работу у того же работодателя. Отсутствие означает- что данная должность отсутствует в штатном расписании а не занята другим работником. Если должность отсутствует и у работодателя нет подходящих вакантных мест, то соответствующий профсоюз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства но не свыше 6 месяцев. А в случаи учебы или переквалификации на срок до одного года. Время работы на выборной должности защитывается в общий и специальный трудовой стаж. Полномочия профсоюзов в сфере труда. 1.Представительские полномочия . В соответствии со ст.11 закона ст.72 ТК и гл 58 ТТК профсоюз представляет и защищает права и интересы только членов профсоюза, по вопросам индивидуально трудовых и связанных с ними отношений. В области коллективных прав и интересов, профсоюз будет представлять интересы всего коллектива, только если он объединяет более половины работников либо этот трудовой коллектив наделяет его полномочиями на это. 2.Полномочия в сфере нормотворчества. а.ст.11 закона проекты нормативно правовых актов затрагивающих социально трудовые права работников рассматриваются и принимаются с учетом мнению соответствующих профсоюзов. б.Профсоюзы сами разрабатывают и принимают свои корпоративные нормы. 3.Полномочия по установлению труда и охране труда. В установленных законом случаях работодатель принимает локальные нормативные акты и организационно управленческие решения с учетом мнения профкома. а.ст.74 о введении неполного рабочего времени в случае угрозы массовых увольнений. б.ст.82 при увольнении членов профсоюза по п.2,3,5. ст.81 в.ст.99 113 при привлечение работник к сферхурочной работе к работе в выходные и праздничные дни в иных случаях не указанных в этис статьях. г.ст.103 при утверждении графика сменности д.ст.105 при установлении рабочего режима работа с разделение рабочего дня на части. е.ст.123 при утверждении части отпусков. ж.ст.212 утверждение инструкий по охране труда и техники безопасности. В этих статьях прямо написано об учете мнения профсоюза но если профсоюз не предприятии объединяет более половины работников то профком представляет интересы не только членов профсоюза но и является представительным органом всех работников тогда плюс статьи с учетом мнения представительного органа:ст.81 о разработке и принятии положения об аттестации работников ст.86 разработка и принятие о персональных данных работника, ст.135 положение об оплате труда и вообще система оплаты труда и ст.190 разработка пвтр. Представители работодателя Тк ст.33 и 34 ФЗ Об объединениях работодателей .закона На уровнях организации представителя работодателя является руководитель и могут быть иные уполномоченные им лица а на уровне соглашений, интересы работодателей представляют объединения работодателей. В соответствии со ст.3 закона, объединение работодателей это форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей юридических или физических лиц. Полномочия работодателей: формировать согласованную позицию всех членов объединения отстаивать свои интересы во взаимоотношениях профсоюзами и органами государственной власти. выступать с инициативой проведения трудовых договоров и заключения трудовых заключений. проводить консультации с профсоюзами и органами представительной власти. получать от них всю имеющиеся информацию по социально трудовым вопросам необходимую для ведению переговоров. При заключении соглашения на различных уровнях , создаются трехсторонние комиссии ( например при заключении генерального соглашения. Российская трехстороння комиссия состоит из представителей трех сторон: 30 человека от общероссийского объединения профсоюзов еще 30 от общероссийского объединения работодателей и еще 30 от правительства РФ. В свердловской области тоже есть комиссия но в нее входят 45 человек, от правительства свердловской области 15 человека от палаты промышленников 15 . Тема: Коллективные договор : понятие стороны, порядок заключения и юридическое значение. В ТК это 6 и 7 главы. Согласно ст.40 коллективный договор -это правовой акт регулирующий социально трудовые отношения в организации или у предприниматель и заключаемый работником и работодателем в лице их представителей. Посмотреть разницу правовой акт, отличие от нормативно правового акта. Особенности коллективного договора: 1.Носит договорный характер. 2.Заключается по инициативе одной из сторон.(В основном этом работники).Если эту инициативу проявили работники то работодатель не может отказаться (ст.36 ТК).