2.3. Оценка состояния и тенденций изменения уровня жизни

Качество жизни населения является достаточно широким понятием, включающим уровень благосостояния населения, обеспеченность объектами и условиями качественного удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей жителей в услугах образования, здравоохранения, культурного, жилищного и транспортного обслуживания, рекреационных услугах и т.д.

Поэтому результаты анализа качества жизни населения целесообразно будет представлять последовательно, по мере проведения анализа социально-экономического состояния и развития Кемеровской области.

Таблица 2 - Основные индикаторы уровня жизни представлены

	Январь-	В % к	Сентябрь	В % к			Справочно
	сентябрь	январю-	2015г.
				сентябрю		августу	сентябрь 2014г. в % к
	2015г.	сентябрю		2014г.		2015г.
							сентябрю	августу
		2014г.					2013г.	2014г.
Денежные доходы (в среднем
на душу населения), рублей	20346	107,5	19918	105,2		97,9	97,3	95,0
Реальные располагаемые
денежные доходы		94,9		93,8		97,4	86,3	93,5
Среднемесячная начисленная
заработная плата одного работника:
номинальная, рублей	27627	105,7	27703	106,5		101,4	105,0	101,5
реальная		91,9		92,7		100,6	96,5	101,0

В январе-сентябре 2015г. объем денежных доходов населения сложился в размере 499 млрд. рублей и увеличился по сравнению с январем-сентябрем 2014г. на 7,1%. Население израсходовало средств на покупку товаров и оплату услуг 329 млрд. рублей.[22]

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по предварительной оценке, в январе-сентябре 2015г. по сравнению с январем-сентябрем 2014г. снизились на 5,1%.

В совокупности составляющих качества жизни населения наибольшее значение имеет показатель уровня доходов населения, а также структура доходов и структура расходов населения.

Таблица 3- Структура использования денежных доходов населения в 2015 году[22]

 

	Денежные доходы	из них использовано на						Превышение доходов над расходами
		покупку товаров и оплату услуг2)	в том числе на покупку товаров	оплату обязательных платежей и взносов	cбережения3)	покупку валюты
Январь	100	72,3	56,2	11,7	20,0	1,4	-5,4
Февраль	100	60,4	47,0	12,6	22,2	1,4	3,4
Март	100	64,8	50,7	13,5	17,3	1,4	3,0
I квартал	100	65,5	51,1	12,6	19,9	1,4	0,6
Апрель	100	60,6	47,4	13,8	17,2	1,9	6,5
Май	100	66,5	52,0	12,7	14,7	1,4	4,7
Июнь	100	64,9	50,6	12,0	14,8	1,4	6,9
II квартал	100	63,9	49,9	12,8	15,7	1,6	6,0
Iполугодие	100	64,7	50,5	12,7	17,7	1,5	3,4
Июль	100	65,4	51,0	13,6	10,5	1,9	8,6
Август	100	69,7	54,7	13,4	7,4	2,3	7,2
Сентябрь	100	70,4	54,7	13,0	10,1	1,7	4,8
III квартал	100	68,4	53,5	13,4	9,3	2,0	6,9
Январь-сентябрь	100	65,9	51,5	12,9	14,9	1,7	4,6
Справочно январь-сентябрь 2014г.	100	70,8	55,8	14,6	5,1	2,8	6,7

Проведя анализ денежных расходов, на основе данных представленных в табл. 3, можно сделать следующие выводы. Основную долю в расходах населения России составляют расходы на покупку товаров и оплату услуг, причем наблюдается их снижение. Так, в 2015 году - 65,9%, а в предыдущем году соответствующего периода – 70,8. Доля обязательных платежей и разнообразных взносов так же уменьшилось и составило 12,9.

Удельный вес сбережений в общих расходах населения России, наоборот, неуклонно растет. Так, если в 2014 г. удельный вес сбережений в структуре использования доходов населением России составлял 5,1 %, то в 2015 г. значение удельного веса сбережений составило 14,9 %.

Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения по основным социально-демографическим группам по Кемеровской области представлена в таблице 4.

Таблица 4 – Величина прожиточного минимума [22]

Период	Величина прожиточного минимума, руб.
	на душу населения	для трудоспособного населения	для пенсионеров	для детей
за III квартал 2015 г.	8861	9410	7135	9173
за II квартал 2015 г.	9095	9644	7314	9478
за I квартал 2015 г.	8732	9250	7027	9128
за IV квартал 2014 г.	7569	8038	6124	7797
за III квартал 2014 г.	7567	8050	6111	7760
за II квартал 2014 г.	7571	8036	6096	7850
за I квартал 2014 г.	7111	7535	5733	7410

Величина прожиточного минимума населения рассчитывается в целом по Кемеровской области и является основой для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам, безработным (имеющим официальный статус) и формирования бюджетов субъекта Российской Федерации.

Величину прожиточного минимума в целом по Кемеровской области за третий квартал 2015 г. в расчете на душу населения составляет - 8861 рубль, для трудоспособного населения - 9410 рублей, пенсионеров - 7135 рублей, детей - 9173 рубля.

Проблемы, связанные с уровнем жизни населения:

- дифференциация заработной платы по отраслям экономики: самый высокий уровень оплаты труда в финансовом секторе, самый низкий – по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»;

- низкий уровень заработной платы в организациях бюджетной сферы, который, несмотря на регулярное повышение тарифных ставок (окладов), составляет 53,6 % от оплаты труда в промышленности;

- в последние два года не растет доля оплаты труда (38,5 % - 38,3 %) в денежных доходах населения.

В Кемеровской области, как и в целом по России, является актуальной проблема «старения населения». Согласно демографическим прогнозам к 2025 году каждый пятый россиянин будет в возрасте старше 65 лет. В настоящее время в Кемеровской области проживают более 844 тыс. получателей пенсий, из них более 86 процентов – граждане пожилого возраста и инвалиды. За 5 лет численность получателей пенсий выросла почти на 40 тыс. человек. Более 41 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию, нуждаются в социальном обслуживании на дому. В силу возрастных особенностей и состояния здоровья представители старшего поколения постоянно нуждаются в социальной поддержке, адресной помощи, социальной адаптации.

Высокая концентрация промышленных предприятий, неблагополучная экологическая обстановка способствуют росту уровня заболеваемости, производственного травматизма, как следствие, ежегодно увеличивается численность инвалидов. В настоящее время в Кемеровской области проживает около 260,0 тыс. человек, имеющих инвалидность (9,4 процента от общей численности населения Кемеровской области), из них почти 11,2 тыс. – это дети-инвалиды.

В современных условиях в период упрочения рыночных отношений в обществе формируется особая категория граждан, которые в силу чрезвычайных обстоятельств находятся в экстремальной ситуации, положение которых характеризуется не просто бедностью, а отсутствием жилья, работы и деградацией личности. Такая ситуация требует дальнейшего формирования и развития базы социального обслуживания данной категории граждан.

Сохраняется очередность в психоневрологические интернаты. На 01.09.2013 очередь составляет 883 человека. Существует очередь и в детские дома-интернаты для умственно отсталых детей – 71 человек.

Еще одной проблемой развития социального обслуживания является низкая заработная плата в отрасли и, как следствие, недостаток кадров.

Таким образом, в рамках достижения указанных целей определено выполнение следующих основных задач:

1. Реализация действующих мер адресной социальной поддержки населения в Кемеровской области (повышение адресности и целевой направленности предоставления мер социальной поддержки, рост доходов и социальной защищенности отдельных категорий граждан).

2. Обеспечение потребности граждан старших возрастов, инвалидов и семей с детьми - инвалидами в социальном обслуживании (сокращение очереди на получение социального обслуживания за счет оптимизации сети государственных учреждений, поддержки развития негосударственных учреждений социального обслуживания).

3. Повышение качества социальных услуг (соблюдение стандартов качества, нормативов жилой площади, расширение перечня социальных услуг).

4. Улучшение материального положения отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (усиление адресной поддержки нуждающихся граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, применение различных форм поддержки, стимулирующих граждан к выходу из трудной жизненной ситуации).

5. Поддержка и стимулирование жизненной активности пожилых людей (забота о старшем поколении, повышение заинтересованности и привлечение пожилых людей к активной жизни).

6. Повышение уровня социальной реабилитации инвалидов для преодоления ими ограничений жизнедеятельности (дополнительная поддержка в части обеспечения мобильности и расширения доступа к информации с целью интеграции в общество).

7. Создание условий для повышения профессионального уровня работников учреждений социального обслуживания населения и статуса социальной службы (стимулирование роста профессионализма работников учреждений социального обслуживания населения, обеспечение укомплектованности штатами в целях повышения качества социального обслуживания).

8. Обеспечение эффективного управления системой социальной поддержки (своевременное и качественное выполнение установленных функций, реализация системного подхода в развитии социальной защиты населения).