- •А. С. Нешитой,
- •Удк 336
- •Глава 4. Финансовая политика 82
- •Глава 10. Региональные и местные бюджеты 251
- •Глава 11. Государственные социальные внебюджетные фонды 283
- •Глава 12. Государственный кредит 333
- •Раздел III
- •Глава 13. Теоретические основы финансов коммерческих предприятий (организаций) 356
- •Глава 14. Финансы некоммерческих организаций 392
- •Введение
- •Раздел I Понятие о финансах, управление финансами
- •Глава 1. Сущность и функции финансов
- •Экономическая сущность финансов
- •Функции финансов
- •Необходимость финансов в рыночном хозяйстве
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Финансовая система Российской Федерации
- •Понятие и структура финансовой системы Российской Федерации
- •Страхование;
- •Система государственных финансовых органов.
- •Характеристика сфер и звеньев финансовой системы рф
- •Структура зарегистрированных предприятий и организаций по организационно-правовым формам (по данным Единого государственного реестра предприятий и организаций)1
- •Характеристика кредитно-банковской системы и ее роль в финансовой системе рф
- •К специализированным кредитно-финансовым учреждени-
- •Система государственных финансовых органов и их роль в финансовой системе рф
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Финансовые ресурсы
- •Понятие государственных финансовых ресурсов
- •Формирование финансовых ресурсов предприятий (организаций)
- •Амортизационный фонд как источник финансовых ресурсов
- •Основные направления использования финансов в общественном воспроизводстве
- •Распределение финансовых ресурсов для финансового обеспечения воспроизводственного процесса
- •Использование финансов
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Финансовая политика
- •Понятие и принципы финансовой политики
- •Финансовая политика государства
- •Разработка финансовой политики предприятий (организаций)
- •А) показатели ликвидности:
- •В) показатели интенсивности использования ресурсов:
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Управление финансами
- •Сущность и методы управления финансами
- •Система государственных органов управления финансами и их функции
- •Министерство финансов рф выполняет следующие ос- новные функции:
- •Налоговые инспекции обязаны:
- •Финансовое планирование и прогнозирование в условиях рыночной экономики
- •Автоматизированные системы управления финансами
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Финансовый контроль
- •Содержание финансового контроля
- •Виды, формы и методы финансового контроля
- •Система органов государственного финансового контроля и их функции
- •Аудиторский контроль
- •Контрольные вопросы
- •Функции государственного бюджета
- •Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •Бюджетное устройство Российской Федерации
- •Бюджетный процесс в Российской Федерации
- •Бюджетная классификация
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Доходы и расходы федерального бюджета
- •Экономическое содержание доходов федерального бюджета, налогов и сборов.
- •Роль налогов в формировании доходов федерального бюджета Российской Федерации.
- •Состав и структура расходов федерального бюджета
- •Бюджетный дефицит и его финансирование
- •Федеральный бюджет на 2008–2010 гг. И на 2009–2011 гг.
- •Приоритетами бюджетной политики на 2009–2011 гг. Яв- ляются национальная экономика и социальная политика.
- •Главная ставка в социальной политике сделана на улуч- шение качества жизни населения.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10. Региональные и местные бюджеты
- •Роль региональных и местных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов
- •Полномочия органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления по формированию бюджетов
- •Формирование доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
- •Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации
- •Формирование доходов местных бюджетов
- •Расходы местных бюджетов
- •Регулирование доходов региональных и местных бюджетов
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11. Государственные социальные внебюджетные фонды
- •Государственные социальные внебюджетные фонды и правовые основы их образования
- •Пенсионный фонд Российской Федерации, его функции, формирование и использование
- •Фонд социального страхования Российской Федерации, его функции, формирование и использование
- •Фонды обязательного медицинского страхования, их функции, формирование и использование
- •Основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 гг., млрд руб.1
- •Основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 г. И на плановый период 2010–2011 гг. (млрд руб.)1
- •Страховые взносы, зачисляемые в государственные внебюджетные фонды
- •Плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам уплачивают соот-
- •Тарифы страховых взносов на финансирование трудовой пенсии в соответствии с законодательством рф об обязательном пенсионном страховании
- •Внебюджетные фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Государственный кредит
- •Правовые основы государственного кредита
- •Формы государственного кредита и классификация государственных займов
- •Государственный внутренний
- •Управление государственным кредитом
- •Контрольные вопросы
- •Раздел III Основы функционирования финансов предприятий (организаций)
- •Глава 13. Теоретические основы финансов коммерческих предприятий (организаций)
- •Экономическое содержание
- •Принципы организации финансов коммерческих предприятий (организаций)
- •Денежные доходы и расходы коммерческих организаций
- •Прибыль и рентабельность коммерческих организаций
- •Финансы государственных
- •Особенности финансов производственных кооперативов
- •Финансово-промышленные группы
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14. Финансы некоммерческих организаций
- •Финансы потребительских кооперативов
- •Финансы общественных некоммерческих организаций, фондов, учреждений
- •Финансы профессиональных союзов
- •Контрольные вопросы
- •Раздел IV Страховые отношения
- •Глава15. Экономическая сущность и формы страхования
- •Экономическая сущность и роль страхования
- •Формы и виды страхования
- •Глава 16. Организация страхования и государственный надзор за страховой деятельностью
- •Организация страхования в Российской Федерации
- •Обеспечение финансовой устойчивости страховой организации
- •Государственный надзор за страховой деятельностью
- •Контрольные вопросы
- •Раздел V
- •Сотрудничества
- •Глава 17. Роль финансов в регулировании развития экономики России
- •Оценка состояния экономики Российской Федерации
- •Производство основных продуктов питания и важнейших видов непродовольственных товаров1
- •Воздействие финансов
- •Использование финансов для решения социальных проблем
- •Контрольные вопросы
- •Глава 18. Финансы в системе международных экономических отношений
- •Тенденцииразвития мирового хозяйства
- •Роль финансов в развитии международной торговли
- •Вывоз капитала за рубеж
- •Международные валютные отношения
- •Официальные курсы иностранных валют по отношению к российскому рублю (на начало 2009 г., руб. За единицу национальной валюты)1
- •Динамика курса доллара сша и евро по отношению к российскому рублю (по данным Центрального банка рф)1
- •Международные кредитно-финансовые организации
- •Европейский фонд валютного сотрудничества (ефвс)
- •Платежный баланс Российской Федерации
- •Признаки кризиса финансовой системы России в условиях реформирования экономики и меры по преодолению финансовых трудностей
- •Консолидированный бюджет Российской Федерации в 1990–2005 гг. (в фактических действовавших ценах, млрд руб.)1
- •Распределение кредиторской и дебиторской задолженностей предприятий и организаций по видам экономической деятельности на конец 2008 г. (в %)1
- •Контрольные вопросы
- •I'JiaBiIhlli pe,n;aKTop -a. E. U.11./1,apuouoea
Контрольные вопросы
В чем состоит экономическое содержание финансов пред- приятий?
Какие функции выполняют финансовые предприятия?
Назовите основные принципы организации финансов коммерческих предприятий.
В чем заключается самофинансирование предприятий?
Что относится к доходам коммерческой организации?
Какие затраты не относятся к доходам?
Какие расходы относятся к обычным видам деятельнос-
ти?
Как определить сущность прибыли коммерческого пред-
приятия?
Как рассчитать рентабельность коммерческой организа- ции?
Какое предприятие называется унитарным?
Каким органом власти создается унитарное предпри- ятие?
Как формируется уставный фонд унитарного предпри- ятия?
Каков порядок планирования деятельности казенного завода?
Каков порядок финансирования казенного завода?
Какие организации входят в состав финансово-промыш- ленной группы?
Как формируется уставный капитал финансово-про- мышленной группы?
В чем отличие производственного кооператива от хо- зяйственного общества?
Из чего складываются финансовые ресурсы производ- ственного кооператива?
Какие требования установлены Федеральным законом “О производственных кооперативах” к паевому фонду?
Что означает субсидиарная ответственность члена про- изводственного кооператива и как она определяется?
Как распределяется прибыль в производственном коо- перативе?
В чем заключаются финансовые особенности производс- твенного кооператива?
Назовите источники образования финансовых ресурсов в производственном кооперативе.
Какое определение дано финансово-промышленной группе в Федеральном законе “О финансово-промышленных группах”?
Какие организации могут входить в состав финансово- промышленных групп?
Назовите основные задачи и функции финансово-про- мышленной группы.
Глава 14. Финансы некоммерческих организаций
Некоммерческие организации имеют существенные отличия от коммерческих организаций. Особенности некоммерческих организаций состоят прежде всего в целях их деятельности и формировании денежных ресурсов. Некоммерческой является организация, не имеющая в качестве основной цели своей дея- тельности извлечение прибыли и не распределяющая получен- ную прибыль между участниками.
Однако некоммерческие организации могут осуществлятьпредпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими ор- ганизациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов (потребительских обществ), общественных и ре- лигиозных организаций (объединений), фондов, учреждений, благотворительных организаций (объединений) и иных формах, предусмотренных законом.
Финансы потребительских кооперативов
Одной из распространенных форм некоммерческих органи- заций в России является потребительский кооператив.
Потребительский кооператив — добровольное объеди- нение граждан и юридических лиц на основе членства с цельюудовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имуществен-ных паевых взносов. Действует потребительский кооператив на основе устава, в котором отражаются размеры вступительных и паевых взносов.
Потребительский кооператив как некоммерческая орга- низация согласно ст. 116 и 50 ГК РФ может быть создан в виде:
кооператива, потребительского союза, потребительского обще- ства.
Потребительское общество создается и действует на основе следующих принципов:
добровольное вступление в потребительское общество и
выход из него;
обязанность уплаты вступительного и паевого взносов;
демократичность управления потребительским обществом (один пайщик — один голос, подотчетность органов управления и контроля общему собранию пайщиков потребительского обще- ства, свободное участие пайщика в выборных органах);
взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономической
выгоды;
ограничение размеров кооперативных выплат;
доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;
забота о более полном удовлетворении платежеспособного
спроса населения в товарах народного потребления. Удовлетво- рение спроса населения — это социальная категория.
В России на 1 января 2001 г. насчитывалось 3280 потреби- тельских обществ, в том числе 1240 районных и 200 городских,остальные 1840 — сельские и рабочие. Все они объединяли 11,5 млн пайщиков.
Потребительские общества (сельские, рабочие, городские) объединены в районные, областные, краевые, республиканские союзы и Центросоюз РФ, образуя систему организаций потре- бительской кооперации.
Потребительская кооперация — социально ориентирован- ная организация. Она содействует развитию социально-бытовой инфраструктуры в сельских районах страны, активно участвует в международном кооперативном движении, обсуждении соци- альных проблем.
В соответствии с действующим законодательством основ- ными задачами потребительской кооперации являются:
создание и развитие организаций торговли, удовлетворе-
ние спроса населения в товарах и торговых услугах;
закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйс- твенных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, ле-карственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;
производство пищевых продуктов и непродовольствен-
ных товаров с последующей их реализацией через организациирозничной торговли в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения;
оказание членам потребительских обществ производст-
венных и бытовых услуг.
Потребительский кооператив, являясь некоммерческой организацией, его деятельность финансируется главным образом за счет вступительных и паевых взносов членов кооператива. Однако Закон РФ “О потребительской коопе- рации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” гарантирует потребительским обществам и их союзам государственную поддержку с учетом их социальной значимости.
В связи с изложенным следует отметить, что потребитель-ский кооператив не сможет выполнить социальные задачи, стоящие перед ним, если будет убыточным, финансово неус- тойчивым.
Источниками финансовых ресурсов потребительского об- щества являются:
вступительные и паевые взносы пайщиков;
прибыль, полученная от торговой и иной деятельности (этот источник не исключается, если получение прибыли — до- полнительная цель деятельности кооператива, ради которой он создан);
заемные и привлеченные денежные средства и средства,
полученные в порядке государственной поддержки.
Таким образом, паевые взносы и прибыль являются ос- новными источниками самофинансирования потребительского общества.
Доходы потребительского общества, полученные от торговой и иной деятельности, после внесения обязательных платежей вбюджет направляются в фонды потребительского общества и на кооперативные выплаты.
В потребительском обществе формируются денежные фонды: паевой фонд; неделимый; резервный и иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества (подготов- ки кадров, стимулирования пайщиков, социального развития, финансирования капитальных вложений, финансирования на- учных исследований и экспериментальных разработок)1.
Финансы потребительского общества и его структурных подразделений включают следующие финансовые и денежные отношения:
между потребительским обществом (как юридическим
лицом) и его пайщиками. Эти отношения носят двусторонний характер: с одной стороны, пайщики вносят в потребительское общество вступительные и паевые взносы, с другой — они по- лучают от него средства в виде кооперативных выплат;
потребительского общества с коммерческими предпри-
ятиями-поставщиками при расчетах за поставленные товарно- материальные ценности (товары, сырье, материалы, топливо и др.). При уплате и получении штрафов за нарушение условий договора;
потребительского общества с налоговыми органами при
уплате налогов в бюджет и целевыми фондами при уплате взносов;
с организациями и учреждениями при поставке заготов-
ленных сельскохозяйственных продуктов и сырья;
с банком при оплате процентов за кредиты, а также в про- цессе хранения денег в банке;
1 В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1156 “Об утверждении Порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок”.
с вышестоящим кооперативным союзом и его структур- ными подразделениями при уплате внутрихозяйственных отчислений и формировании централизованных денежных фондов;
потребительского общества со строительными организа-
циями при осуществлении инвестиционной деятельности, инве- стировании средств в воспроизводство основных фондов;
с транспортными организациями при оплате тарифов за
перевозки различных грузов;
потребительскогообществасвольнонаемнымиработника- ми — при выплате заработной платы, распределении и исполь- зовании прибыли от коммерческой деятельности;
со страховыми организациями и компаниями при страхо-
вании имущества потребительского общества и предпринима- тельских рисков;
с иными организациями и предприятиями, связанными
с распределением и перераспределением дохода потребитель- ского общества.
Отношения, возникающие в системе потребительской коопе- рации РФ, основным звеном которой является потребительское общество, являются объектом гражданско-правового регули- рования. В настоящее время наряду с ГК РФ регулирование деятельности потребительских обществ как некоммерческих организаций осуществляется Федеральным законом “О потре-бительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации”.
Высшим органом управления в потребительском обществе является общее собрание пайщиков. В период между общими собраниями действует совет, избираемый на общем собрании пайщиков. Исполнительный орган — правление потребитель-ского общества. Исходя из структуры органов управления распределение прибыли (доходов) в потребительском обществе и формирование денежных фондов являются компетенцией об-щего собрания пайщиков. Общее собрание пайщиков полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительско- го общества, в том числе принимать его устав.
Пайщики потребительского общества имеют право:
добровольно объединяться в потребительское общество и свободно выходить из него с возвращением паевого взноса;
избирать и быть избранными в органы управления и кон-
троля потребительского общества;
получать кооперативные выплаты в соответствии с реше- нием общего собрания пайщиков;
иметь преимущества в приобретении (получении) товаров
на предприятиях торговли потребительского общества;
сдавать организациям потребительского общества в пер- воочередном порядке сельскохозяйственные продукты и сырье для переработки;
получать направления на учебу в образовательные учре-
ждения потребительской кооперации;
быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество в соответствии с образованием, про- фессиональной подготовкой и наличием вакансий;
пользоваться объектами социального назначения на усло-
виях, определяемых собранием пайщиков;
получать информацию от органов управления и контроля потребительского общества об их деятельности.
Общее собрание пайщиков может устанавливать и иные права пайщиков.
Контролирующим органом финансово-хозяйственной дея- тельности потребительского общества является ревизионная комиссия, избираемая пайщиками.
Федеральный закон “О потребительской кооперации (по-требительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” определяет пайщика как центральную фигуру в потребитель- ской кооперации, законодательно закрепляя за ним статус со- циальной базы всей системы потребительской кооперации.
Пайщик играет исключительно важную роль в финансо-во-экономической деятельности потребительского общества, которая заключается прежде всего в создании паевого фонда как одного из важнейших источников финансовых ресурсов. Экономическая роль пайщика заключается также в создании
доходов путем приобретения им товаров преимущественно в ма- газинах своего потребительского общества, в сдаче в кооператив сельскохозяйственных продуктов и сырья со своего подсобногохозяйства по договору. Член потребительского общества привле- кает и непайщиков к покупке товаров в магазинах кооператива и заготовке сельскохозяйственных продуктов. Таким образом, пайщик как участник экономической жизни потребительскогообщества создает паевой фонд, обеспечивает розничный товаро- оборот, оборот по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья. В условиях рыночных отношений выживает на рынке топотребительское общество, которое имеет постоянных покупате- лей, доходы и оборотный капитал. Рост объемов товарооборота и заготовок при разумных методах работы обеспечивает пот- ребительскому обществу получение доходов и выживаемость на рынке.
Осуществляя розничный товарооборот в магазинах по- требительской кооперации, пайщики удовлетворяют как свои потребности в товарах народного потребления, так и спрос на товары и услуги обслуживаемого населения. И как отмечалосьвыше, удовлетворение спроса населения — это социально-эконо- мическая категория. Наличие в магазинах кооператива товаров в ассортименте, удовлетворяющем платежеспособный спрос, расширяет экономические и социальные задачи потребитель- ской кооперации.
В нынешних условиях потребительские кооперативы вы-полняют не только торговые и заготовительные, но и производс- твенные функции, осуществляют связи между промышленным производством и сельским хозяйством, между городом и дерев- ней, создавая тем самым экономический и социальный эффект.Для того чтобы потребительская кооперация в перспективе укрепляла свои позиции на внутреннем рынке товаров и услуг, она должна работать на увеличение численности пайщиков и размеров паевого фонда.
Однако в годы экономических реформ, связанных с пере- водом экономики страны на рыночные отношения, во многих регионах ослабло внимание к пайщику как ключевой фигуре
потребительской кооперации. Численность пайщиков потреби- тельских обществ сократилась.
Президентом РФ был издан Указ от 31 мая 1996 г. № 795“О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами”, согласно которому организации потреби- тельской кооперации обязаны восстановить численность пайщи- ков, исключенных из потребительских обществ в 1991–1996 гг. В Указе провозглашена государственная поддержка организа- ций потребительской кооперации. Правительство РФ принялопостановление от 24 июня 1996 г., определив в нем практические меры по реализации вышеозначенного Указа.
Задача восстановления численности пайщиков была постав- лена в качестве одной из первоочередных в Программе стабили- зации и развития потребительской кооперации на 1998–2002 гг.1 Сегодня можно говорить, что Программа и Указ Президента во многих потребсоюзах областей и республик в основном выпол- няются.
По оценкам, численность пайщиков к началу 2005 г. состав- ляла 12 млн чел.
Для того чтобы укрепить положение потребительской ко- операции на российском рынке, потребительским обществам необходимо активизировать работу с пайщиками. Реализация этой задачи имеет сегодня особую актуальность еще и потому, что ослабление работы в этой области создает условия для на- рушения демократических принципов кооперации.
Проблема усиления активности пайщиков особенно ак- туальна. Одним из способов ее решения является умение за-интересовать пайщиков материальнои морально, чтобыони проявляли интерес к кооперативному делу, который выступаеткак реальный стимул деловой активности, как двигатель эконо- мического развития.
1 Программа стабилизации и развития потребительской кооперации Российской Федерации на 1998–2002 годы принята на общем собрании представителей потребительских обществ РФ 30 июля 1998 г. // Россий- ская кооперация, 1998. 15 авг.
Повышение заинтересованности пайщиков, на наш взгляд, можно решать по следующим направлениям: предоставление пайщикам преимущественного права приобретения товаров вкооперативных магазинах; предоставление им права гарантиро- ванного сбыта через кооперативы на договорной основе продук- ции личных подсобных хозяйств и промыслов; предоставлениеправа покупки товаров в магазинах потребительской кооперации со скидкой с розничных цен; оплата услуг образовательных учреждений учебы членов-пайщиков и их детей; выплата ди- видендов (кооперативных выплат) на вложенный в кооператив пай. Работа по этим направлениям в отдельных потребсоюзах уже проводится.
Главное в работе с пайщиком — утвердить в нем стремление быть хозяином потребительского общества, пробудить у него экономический интерес.
Вместе с тем экономические интересы должны быть осно- ваны на взаимности: потребительское общество экономически стимулирует пайщика, но и пайщик выполняет определенные обязательства перед потребительским обществом: он должен“покрывать образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов”, как записано в ст. 116 ГК РФ.
Паевой фонд потребительских обществ в России на начало 2001 г. достигал 250 млн руб. Средний размер паевого взноса по потребительской кооперации России составляет 21,7 руб. В отдельных потребительских обществах он варьируется от 15 до 50 руб. Паевой фонд может быть увеличен и финансовое положение потребительских обществ улучшено, если принять новых членов-пайщиков и с согласия пайщиков урегулировать размеры паевых и вступительных взносов.
Потребительской кооперации предоставлены права созда- вать общества в городах с целью улучшения торгового обслу- живания населения городов. До рыночных реформ во многих городах страны были открыты прекрасные магазины по торговле сельскохозяйственными продуктами, но в последующем они прекратили свое существование, значительно сократив возмож- ности городского населения в приобретении высококачествен-
ных товаров. Представляется целесообразным возродить эту практику в городах, для чего организовать там потребительские общества в составе действующих потребсоюзов.
Одной из важных проблем потребительской кооперации на современном этапе ее стабилизации и развития является укрепление финансового положения потребительских обществ, эффективное использование финансовых ресурсов. Решение этой проблемы зависит от применения экономических методов в управлении финансами, к основным из которых относятся прежде всего финансовое планирование и нормирование.
Специфика финансового планирования состоит в том, что оно осуществляется только в денежной форме и позволяет просле- дить движение денежной массы, наметить объемы товарооборота и производимой продукции, спрогнозировать объемы финансо- вых ресурсов. Задача финансового планирования — достичь сба- лансированности финансовых ресурсов с расходами финансовых средств как в целом, так и каждого предприятия в отдельности, обеспечив при этом их эффективное использование.
Одним из упущений финансовых служб потребительскихобществ является слабое применение финансового планирования для обеспечения эффективного использования финансовых ре-сурсов и развития всех отраслей деятельности. В известной сте- пени было ослаблено внимание к планированию из-за высокихтемпов инфляции, нестабильности налоговой системы, разрыва хозяйственных связей, которые затрудняли разработку планов в потребительских обществах.
Сейчас, когда наметилась некоторая экономическая ста- билизация, необходимо перейти к планированию финансов и всей деятельности потребительских обществ и их структурных подразделений. Ввести в практику ежемесячное (квартальное) составление бюджета доходов и расходов. Оплату труда работ- ников увязать с выполнением плановых заданий, конечными результатами деятельности потребительских обществ и их структурных подразделений.
Плановые задания в потребительских обществах должны стать предметом обсуждения на собраниях пайщиков, которые
могут указать на финансовые резервы, имеющиеся в потреби- тельском обществе.
Поскольку финансовое планирование является завершаю-щей стадией планирования финансово-хозяйственной деятель- ности, при составлении финансовых планов, на наш взгляд, целесообразно определять и рекомендовать пайщикам направ-лять долю распределяемой прибыли на пополнение собственных оборотных средств.
Потребительский кооператив может существовать и как самостоятельная организационно-правовая форма юридиче- ского лица (дачные, садоводческие, жилищно-строительные, гаражные, кредитные и др.). По отношению к этим кооперати- вам применяются общие правила ГК РФ и подзаконные акты,регулирующие особенности создания и деятельности отдельных видов потребительских кооперативов. Они могут объединяться в ассоциации, союзы.
В 1999 г. в России образована Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР). В нее вошли Центральный союз потребительских обществ (Центросоюз РФ), Агропромышлен-ный союз РФ, Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств РФ, Союз старателей России, Союз производственных сельских кредитных кооперативов, Московский союз жилищно-строи- тельных кооперативов и др.