Основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 г. И на плановый период 2010–2011 гг. (млрд руб.)1

Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда	119,3	137,9	157,9
В том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из феде- рального бюджета	8,6	8,9	9,2
Общий объем расходов бюджета Фонда	119,3	137,9	157,9
В том числе межбюджетные трансфер- ты, предоставляемые бюджету Фонда социального страхования РФ	17,0	18,5	19,2

Таблица 11.15 Структура расходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 г.

и на плановый период 2010–2011 гг. (млрд руб.)¹

Статья расходов	2009 г.		2010 г.		2011 г.
	сумма, млрд руб.	в % к итогу	сумма, млрд руб.	в % к итогу	сумма, млрд руб.	в % к итогу
1	2	3	4	5	6	7
Расходы, всего	119,3	100,0	137,9	100,0	157,9	100,0
В том числе: Софинансирование мероприятий в рам- ках базовой програм- мы обязательного медицинского стра- хования	85,7	71,8	99,0	71,8	115,9	73,4

¹ Утвержден Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 215-ФЗ “О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхова- ния на 2009 год и на плановый период 2010–2011 годов”.

Окончание табл. 11.15

1	2	3	4	5	6	7
Софинансирование обязательного меди- цинского страхова- ния неработающего населения (детей)	3,8	3,2	4,1	3,0	4,3	2,7
Софинансирование проведения дополни- тельной диспансери- зации работающих граждан	4,0	3,4	4,0	2,9	4,0	2,5
Трансферты бюдже- ту Фонда социаль- ного страхования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременно- сти, родов и после- родового периода, а также диспансер- ного наблюдения ребенка в течении первого года жизни	17,0	14,2	18,5	13,4	19,2	12,2
Расходы на аппа- раты управления Фонда	0,3	0,2	0,3	0,2	0,3	0,2
Нормированный страховой запас Фонда	7,3	6,2	11,0	8,0	12,9	8,2
Прочие расходы	1,2	1,0	1,0	0,7	1,3	0,8

В структуре поступлений в Федеральный фонд обяза- тельного медицинского страхования преобладающую долю составляют страховые взносы на социальные нужды и средства федерального бюджета.

В составе расходной части федерального бюджета основное место занимают трансферты на выполнение территориальных программ по обязательному медицинскому страхованию и меро- приятий в рамках этих базовых программ, а также на реализацию

мер социальной поддержки отдельных категорий граждан пооказанию медицинской помощи и обеспечению лекарствами.

Законом “Об обязательном медицинском страховании” предусмотрено образование страховых медицинских компаний, учредителями которых выступает местная администрация. Осуществлять деятельность такие компании могут лишь при наличии лицензий на обязательное медицинское страхование. Их задача состоит в подборе дееспособных медицинских уч- реждений и выполнении функций посредника между террито- риальным фондом медицинского страхования и медицинским учреждением.

Средства территориального фонда направляются страхо-вым компаниям, учредителями которых выступает местная администрация.

Всем гражданам России по месту жительства или работы компания выдает страховой полис, по которому гражданин по- лучает бесплатно гарантированный объем медицинских услуг. В этот объем входит как минимум скорая медицинская помощь, лечение острых заболеваний, обслуживание беременных и ме- дицинская помощь детям, пенсионерам, инвалидам.

Однако введение новой системы медицинского обслужи- вания в ряде регионов население не одобряет. Медицинские страховые компании в системе обязательного медицинского страхования, по мнению Министерства здравоохранения и соци- ального развития РФ, не нужны, их роль могут выполнять сами фонды, без посредников.

Наряду с обязательным медицинским страхованием есть добровольное медицинское страхование, введенное с 1 октября 1992 г.

Добровольное медицинское страхование (как коллективное, так и индивидуальное) осуществляется за счет прибыли (дохо-дов) предприятий и личных средств граждан путем заключения договоров. Оно позволяет гражданам получать дополнительные медицинские услуги сверх установленных обязательным меди- цинским страхованием. Размер страховых взносов устанавли- вается соглашением сторон.