26. Технология формирования статистики таможенных платежей. Представление данных о перечислении таможенных платежей органам государственного управления.

Технология формирования статистики таможенных и иных платежей включает ГТД как первичный источник информации о начислении и взыскании денежных средств, платёжные документы и сведения по банковским счетам о поступлении средств, а также формы статистической отчётности, которые являются важным инструментом статистики таможенных платежей.

Учитывая важность фискальной функции в работе таможенных органов, формирование статистической отчётности по начислению, взысканию и перечислению таможенных платежей имеет особое значение. Это связано с тем, что итоговые данные по статистике таможенных платежей ФТС ежемесячно представляет в Министерство финансов в виде отчёта. В отчёте приводятся данные по таможенным платежам за отчётный месяц и нарастающим итогом с начала отчётного года. В отчёте указывается общая сумма поступивших таможенных платежей («Всего поступлений»), а также в разбивке по видам платежей. С целью реализации Министерством финансов функции контроля за деятельностью таможенной системы по перечислению таможенных платежей, в отчёте указываются данные по запланированному уровню, по реальному перечислению средств в бюджет, данные по отклонению от планового задания. Указывается процент выполнения планового задания и приводятся сведения по удельному весу отдельных видов таможенных платежей в общем объёме поступлений, т.е. о структуре таможенных платежей, поступающих в бюджет.

На основе представленных отчётов от ФТС и других служб (налоговая, Госкомимущество и др.) Министерство финансов формирует сводную информацию по всем доходам бюджета страны и информирует Правительство о ходе поступления платежей, налогов и других обязательств.

27. Основные показатели и направления анализа данных статистики таможенных платежей.

Сущность анализа таможенных платежей состоит в аналитическом обеспечении принятия конкретных управленческих решений, основываясь на фактических данных, которыми располагает статистика таможенных платежей.

Что касается данных статистики таможенных платежей, то в отличие от других разделов таможенной статистики, они представляют собой только стоимостные объёмы платежей как в целом, так и по отдельным элементам любой их классификации. Поэтому основная масса показателей статистики таможенных платежей – это стоимостные показатели.

Для оценки эффективности работы таможенных органов по взиманию и перечислению платежей используются показатели соотношения:

- соотношение взысканных и начисленных таможенных платежей,

- соотношение перечисленных и взысканных платежей,

- соотношение поступивших и перечисленных платежей.

Эти показатели позволяют оценивать полноту взыскания, перечисления или поступления таможенных платежей и выражаются, как правило, в процентах. Предельное значение этих показателей должно быть равно 100%. Однако, если в отчётном периоде взысканы, перечислены или поступили средства за предыдущие периоды (например, за предыдущий месяц), то указанные показатели могут по величине превысить 100%. Это может свидетельствовать либо о несвоевременности взыскания или перечисления средств, либо о широко применяемых льготах (отсрочках, рассрочках и т.д.).

Кроме указанных к числу основных показателей для оценки эффективности работы таможенных органов по взиманию платежей относят условно-фактический уровень налогообложения. Он определяется как отношение суммы поступивших таможенных платежей к стоимости товаропотока.

Оценка эффективности контроля правильности исчисления, своевременности и полноты перечисления платежей таможенными органами проводится по показателям:

1. Сумма таможенных платежей, перечисленных в бюджет.

2. Доля возникшей суммы задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в общей сумме денежных средств, перечисленных в федеральный бюджет.

Общий подход к анализу данных статистики таможенных платежей утверждается ФТС и включается в «Методику анализа деятельности таможенных органов».

Основными статистическими методами анализа данных статистики таможенных платежей являются анализ динамики, изучение структуры таможенных платежей и её изменений и изучение факторов, оказывающих влияние на собираемость платежей.

Изучение структуры таможенных платежей – важный вопрос, т.к. административным решением могут быть отменены или изменены любые элементы структуры платежей, как это было сделано в 1996 г., когда были отменены экспортные пошлины. Такие решения приводят к существенным изменениям структуры таможенных платежей в целом, а также к изменению её элементов.

На собираемость платежей оказывают влияние различные факторы. К таким факторам можно отнести инфляцию, изменение курса доллара, изменение товарной или географической структуры внешней торговли российских предприятий, меры государства по усилению или ослаблению тарифных и нетарифных ограничений, конъюнктурная ситуация на мировых рынках и др. Из всего перечня факторов определяются те, которые оказывают положительное влияние на собираемость платежей. На основе анализа факторов разрабатываются рекомендации по реализации мер по повышению собираемости таможенных платежей.