- •Лекция №6. Организация местного самоуправления в развитых странах. Зарубежный опыт. План
- •Вопрос №1.
- •Характеристика групп муниципальных образований в сша
- •Вопрос №2. Франция
- •Т Губернииерриториальная структура мсу Японии по законам 1888 и 1890 гг.
- •Губернии
- •Германия
- •Система органов власти в Германии
- •Уровень Федеративной Республики Германии
- •Уровень федеральных земель
- •Уровень районов и городов районного значения
- •Уровень городов и коммун (общин)
- •Муниципальные бюджеты
- •Вопрос №3.
- •Сша: государственное устройство и местное самоуправление
- •50 Шт
- •Структура местных правлений
- •Япония: государственное устройство и
- •Органы и система месного самоуправления в италии
- •Бундесрат
Т Губернииерриториальная структура мсу Японии по законам 1888 и 1890 гг.
Города
Уезды
Поселки
Села
Т
Губернии
ерриториальная структура
МСУ современной Японии
С
Города
(всего 664)
Поселки (всего
1992)
Села
(всего 576)
Прямым предшественником современного МСУ в Японии следует считать систему органов местной власти, созданную в ходе реформ, начало которым было положено "рестоврацией" Мейдзи (1868 г.).
В 1871 г. правительство Японии учредило единую административно-территориальную систему, разделив страну на префектуры, возглавляемые губернаторами, назначаемыми из центра. Префектуры разделялись на уезды (объединения городов, поселков и деревень).
Новое содержание системы местной власти Япония обрела после II мировой войны. Исходный момент – признание Конституцией Японии "принципа местной автономии" в организации и деятельности публичной власти на местах. Все органы МСУ в Японии разделяются на две группы:
общие (префектуры, города, поселки, деревни);
специальные (кооперативные МСУ, финансово-промышленные районы и корпорации регионального развития).
Принята двухзвенная структура МСУ: город, поселок, деревня – первичные, а над ними префектура. Принцип разделения властей: представительная власть (местное собрание), исполнительная власть (губернаторы, префектура, мэр города, староста деревни или поселка).
Германия
Модель МСУ, построенная в Германии, в большей мере относится к государственной (или континентальной) модели. Система терминов и понятий в сфере государственного и муниципального управления, установившаяся в Германии, заметно отличается от российской. Это обстоятельство является источником неточностей и трудностей понимания многих явлений германской действительности.
Так, в частности, в Германии нет института муниципальной собственности, как, впрочем, и института частной и государственной собственности как особых институтов. В этой сфере признан только институт собственности.
Общие сведения.
Германия – Федеративная Республика Германия (ФРГ). Территория 356,96 тыс. кв. км, что составляет 2,1% от территории России (территория России 17 075 тыс. кв. км). Население – 82 млн. чел., что составляет немногим более 55% от населения России.
Уникален исторический опыт народа Германии. Особое место в истории Германии занимает ХХ столетие, вместившее в себя такие события, как:
участие Германии в Первой мировой войне;
установление на территории Германии тоталитарного государственного режима правления;
поражение и полная утрата суверенитета во Второй мировой войне;
раздел страны на два суверенных государства;
воссоединение двух германских государств в единое государство.
Германия в ее нынешнем состоянии была образована 3 октября 1990 г. сегодня она является одной из наиболее динамично развивающихся стран не только в Европе, но и в мире. По объему валового национального продукта ФРГ занимает первое место в Европе и третье место в мире (после США и Японии). Доля в Германии в ЕС составляет около 60%.
Поиск ответа на вопрос об успехах Германии следовало бы искать, прежде всего, в сфере организации управления и, в частности, государственного и муниципального управления в Германии.