Учебный модуль 2. Европейский Суд по правам человека и российское уголовное судопроизводство.

Комплексная цель модуля – ознакомить студентов с регламентом и правилами деятельности Европейского Суда по правам человека, с требованиями к оформлению и подачи жалоб в Европейский Суд по правам человека.

Краткое изложение программного материала. Тема. Европейский Суд по правам человека

Европейский Суд по правам человека – эффективный механизм защиты прав и свобод личности.

Регламент и организация Европейского Суда по правам человека. Порядок производства в Европейском Суде.

Правила оформления и порядок подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека.

Порядок рассмотрения жалоб в Европейском Суде по правам человека.

Решения Европейского Суда по правам человека. Пересмотр дел и возобновление производства по делу на внутригосударственном уровне в связи с решением Европейского Суда по правам человека.

Семинарские занятия

Тема. Европейский Суд по правам человека.

1. Регламент и организация Европейского Суда по правам человека.

2. Порядок производства в Европейском Суде.

3. Правила оформления и порядок подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека.

4. Порядок рассмотрения жалоб в Европейском Суде по правам человека.

• Используя опубликованные решения Европейского Суда по правам человека и Приложение к настоящему УМК, составьте проект жалобы в Европейский Суд по правам человека.

Вопросы рубежного контроля:

• Что понимается под обязательством государства соблюдать права человека?

• Как формируется судейский корпус и как организована структура Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ)?

• Какие обязательные условия должны быть соблюдены при подаче жалобы в Европейский Суд по правам человека?

• Правила подачи жалоб и взаимодействия с ЕСПЧ?

• Порядок рассмотрения жалоб ЕСПЧ?

• Решения Европейского Суда по правам человека?

• Исполнение решений ЕСПЧ?

Перечень рекомендуемой литературы

Нормативная:

1. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. / Совет Европы и Россия. Сб. док. М.2004.

2. Протоколы № 1, 4, 6, 7, 11, 12, 13, 14 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. // Там же.

3. Рекомендация №R (2000) 2 по пересмотру дел и возобновлению производства по делу на внутригосударственном уровне в связи с решением Европейского суда по правам человека.// Там же.

Специальная:

4. Афанасьев Д.В. Правила доказывания в Европейском Суде по правам человека./ Закон.2008 №1.

5. Бессарабов В.Г. Европейский Суд по правам человека.М.2003.

6. Воскобитова М.Р., Добровольская С.И., Шепелева О.С. Российские дела в Европейском Суде по правам человека: опыт первого десятилетия. М.2008.

7. Методические рекомендации по обращению в Европейский Суд по правам человека.М.2007.

8. Микеле Де Сальвиа. Прецеденты Европейского Суда по правам человека.СПб.2004.

9. Обращение в Европейский Суд по правам человека. Учебное пособие.М.2006.

10. Рожкова М.А., Афанасьев Д.В. Новые правила обращения в Европейский Суд по правам человека. М., 2004.

11. Сонькин Н.Б. Адвокат в Европейском Суде по правам человека.М.2004.

12. Стандарты Европейского суда по правам человека и российская правоприменительная практика.М.2005.

13. Султанов А.Р. Влияние на право России Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентов Европейского Суда по правам человека./ Журнал российского права.2007 №12.

14. Филипп Лич. Эффективность работы Комитета министров по надзору за исполнением решений Европейского Суда по правам человека.// Сравнительное Конституционное обозрение.2007.№1 (58).

Методические рекомендации.

В ходе изучения европейских нормативных актов следует обращать особое внимание на цели принятия и значение данного нормативного акта. Необходимо также внимательно ознакомиться с их основным содержанием, усвоить закрепленные в них принципы и правила деятельности в той или иной сфере уголовного судопроизводства.

Большое значение в правоприменительной практике в настоящее время имеет умение правильно составлять и подавать жалобу в Европейский Суд по правам человека. Для составления проекта жалобы следует хорошо уяснить: закрепленные в Европейской конвенции по правам человека 1950 года и в соответствующих Протоколах к ней права и свободы человека, ознакомиться с прецедентами Европейского Суда, а также с документами, содержащимися в Приложении к настоящему Комплексу. Затем на основе конкретного примера из практики деятельности наших судов и правоохранительных органов, либо на основе опубликованного решения Европейского Суда по правам человека составить проект жалобы в этот суд.

Дополнительные методические материалы

Глоссарий

Совет Европы (ЕС)– межгосударственная организация классического типа, обладающая структурой основанной на двух органах: Комитете Министров Совета Европы (КМСЕ) и Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ).

Комитет Министров (КМСЕ) – исполнительный и директивный орган, а также место для проведения дискуссий по вопросам, касающимся европейского сотрудничества и выработке решений, которые могут быть предметом рекомендаций государствам-участникам. К компетенции Комитета Министров относятся также вопросы: о принятии новых членов и исключении государств-участников из Совета; утверждение бюджета организации; рассмотрение предложений Ассамблеи; утверждение текста договоров и соглашений; проведение мониторинга и контроля за соблюдением Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и решений Европейского Суда по правам человека. Комитет Министров состоит из министров иностранных дел государств-участников.

Парламентская Ассамблея (ПАСЕ) – орган парламентского представительства стран Совета Европы, являющийся местом проведения политических дискуссий и обсуждения вопросов, затрагивающих интересы европейского сотрудничества во всех областях. ПАСЕ также разрабатывает и представляет проекты различных договоров и соглашений и выступает в качестве инициатора различных мероприятий.

Генеральный секретарь Совета Европы – «орган» ЕКЧП, избираемый Парламентской Ассамблеей на пять лет и являющийся главой Секретариата Совета Европы и официальным представителем Совета Европы, направляющим деятельность организации посредством предложений в сфере политического сотрудничества и бюджета. Генеральный секретарь наделен также функцией непрямого контроля (расследования), которая предоставлена ему ЕКЧП.

Комиссар по правам человека Совета Европы – институт европейского защитника прав человека. Комиссар избирается Парламентской Ассамблеей и осуществляет свои функции независимо и беспристрастно. В его обязанности входит содействовать соблюдению прав человека, предусмотренных документами организации. Он вправе по собственной инициативе проводить расследование и собирать информацию, а также формулировать свои предложения и рекомендации.

Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ)– основной судебный орган европейской системы защиты прав человека, созданный с целью обеспечения соблюдения обязательств Высокими сторонами, подписавшими ЕКЧП. Компетенция Суда распространяется на все вопросы, касающиеся толкования и применения ЕКЧП.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) - уникальная региональная организация в сфере безопасности, объединяющая практически все европейские страны, США и Канаду, занимающаяся ранним предупреждением, урегулированием конфликтов и послекризисным восстановлением в кризисных регионах, а также превентивной дипломатией, наблюдением за выборами, экологической безопасностью в Европе. Действующие структуры и институты ОБСЕ: Постоянный Совет ОБСЕ (исполнительный орган), Форум по сотрудничеству в области безопасности, Встреча на высшем уровне или Саммит ОБСЕ.

Конвенция – многосторонний договор по вопросам экономического, юридического, гуманитарного характера, в котором участвуют более двух субъектов международного права в качестве самостоятельных сторон договора.

Хартия, Декларация –акты, формулирующие общие принципы и цели.

Резолюция, Рекомендация – акты, содержащие положения рекомендательного характера.