Планирование расходов

1. основной статьей затрат на содержание органов управления является з/п с начислением. 5-10% - ком.услуги, остальное – связь, оплата товаров и услуг.

В последние годы создается дирекция, через которые проводится закупка товаров и услуг.

2. планирование затрат на содержание государственной и муниципальной службы построено по строго формализованному плану:

• должностной оклад (зависит от должности)

• надбавка за чин (оклад, 20-40% к окладу)

• ежемесячные денежные поощрения (30-33%) – этой надбавки можно лишиться за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей

• надбавка за стаж (10-25%)

• надбавка за сложность и напряженность (30-2000%)

• разовые надбавки

Нынешняя система планирования на денежном содержании не стимулирует работника работать лучше, чем работает. Она стимулирует не работать хуже.

Финансы учреждений образования.

За последние 15 лет система финансирования образования претерпела изменения.

Основные тенденции:

• перераспределение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы в сфере организации и финансирования образования

• на систему образования большее влияние оказала практика введения автономных учреждений

• стремление в максимальной степени нормировать затраты на образовательный процесс

• прагматическая оценка образования

В настоящее время принято выделять следующие уровни образования:

1) Дошкольное (от 3 до 7 лет) не является обязательным, но является рекомендуемым у нас в стране. Начиная с 01.01.2014, система финансирования дошкольного образования претерпела изменения - расходные полномочия связанные с финансированием дошкольной образовательной программы осуществляется органами МСУ районов и городов за счет субвенций, получаемых из регионального бюджета. Содержание учреждения ДО, а также финансирование компонента, связанного с содержанием, уходом и присмотром за ребенком - эти расходы муниципальные районы и города финансируют за счет собственных средств.

Расходы на з/п воспитателей, помощников воспитателей, учебных методистов, руководителей учреждения, содержание, присмотр и уход включает расходы – з/п с начислениями нянечек, тех.работников, хоз.работников, расходы, связанные с содержанием здания и оборудования.

Пропорции расходов в д/с на систему ДО 2 к 1 (65 % за счет субвенций, 35% - расходы, связанные с присмотром и уходом).

В настоящее время является дискуссионным вопрос о содержании нянечек либо к компоненте ДО, либо к компоненте содержания ребенка.

В настоящее время в РФ есть дефицит мест в ДУ, что откладывает отпечаток на системе ДО.

Требования - общедоступность, бесплатность.

Требования к качеству ДО, а также себестоимости услуги де-факто является второстепенными.

Отдельно в последние годы принято выделять расходы, связанные с развитием системы ДО : строительство д/с, открытие дополнительных групп и оснащение д/с и групп необходимым оборудованием. Данные расходы относятся к компетенции муниципальных районов и округов, на практике субъекты РФ субсидируют данные расходы и полномочия до 70-90 % всех расходов.

Особенности финансирования системы ДО.

В настоящее время д/с преимущественно имеют статус бюджетных учреждений, на них распространяются требования:

установления муниципального задания об указании ими некого количества услуг

для д/с достаточно большое значение имеет доходный источник - платные услуги и спонсорская помощь

Для данных учреждений открывается два лицевых счета :

1 - общебюджетный, по которому происходить финансирование в счет бюджетного плана ФХД

2 - лицевой счет для зачисления доходов от платных услуг. Этот счет реально используется для зачисления средств от услуг дополнительного образования( кружки, консультации, организация праздников и поездок детей). Доходы от аренд наименее характерны для системы ДО.

Услуга себестоимости пребывания ребенка в год - 50-60 тысяч рублей.

В связи с дефицитом услуг ДО в данной системе образования достаточно развита частная сеть д/с. Особенностью частных д/с является - высокий порог входа в этот бизнес. Одним из выходов является создание д/с с группами неполного пребывания детей( не больше 4 часов). Количество детей, их посещающих, в среднем на 5-10% превышает их норму.