Классификация по статусу учредителя:

• федеральные

• региональные

• муниципальные

Не допускается совместное учреждение данного вида юридических лиц.

Особенности финансов бюджетных и автономных учреждений.

Источники финансов:

1) субсидии, предоставленные на выполнение государственного или муниципального задания

Объем субсидий определяется исходя из:

• финансовых нормативов, установленных для предоставления государственных и муниципальных услуг, нормативы устанавливаются ГРБС

• перечень услуг, оказываемых учреждением

Рассчитывается объем средств на содержание имущества (исходя из потребностей).

Проблемы:

• достоверность расчета нормативов

Существует несколько вариантов определения себестоимости затрат:

а) построен на принципе включения всех затрат в себестоимость данной услуги. Его "+": 1) ориентирует на сокращение расходов, не связанных с оказанием услуг. Его "-": 1) у учреждений есть аннуитетные (ежегодные) и неаннуитетные затраты; отдельно считаются аннуитетные и неаннуитетные затраты на содержание ОС и на приобретение дорогостоящего оборудования.

б) в себестоимость включаются переменные затраты (зависящие от количества оказанных услуг: з/п, приобретение расходных материалов, питания и медикаментов, затраты на компьютерные услуги). Его "+": 1) наиболее точно планируются ассигнования (не допускаются излишние затраты на услуги, но позволяет отдельно учитывать ресурсы на значимо важные приобретения.

Его "-": увеличивает объем затрат, которые практически не проверяемы на предмет обоснованности; большой объем затрат планируется в непривязке с его результативностью деятельности.

в) индивидуальный расчет себестоимости услуги, применяется когда отсутствуют аналогичные учреждения

2) субсидии на приобретение ОС

Подходы:

а) для приобретения движимого и недвижимого имущества

б) для приобретения товаров, превышающих какую-либо сумму

3) доходы от оказания платных услуг

а) доходы, полученные от сдачи в аренду имущества

б) доходы от продажи населению и юридическим лицам услуг в соответствии с уставом

4) субсидии, полученные для выплаты социальной поддержки населению

5) целевые средства, полученные в рамках госпрограмм для выполнения программных мероприятий

Законодатель предусматривает возможность для детализации ГРБС.

Особенности финансов органов управления

Принято выделять 2 концепции восприятия проблемы - роста расходов на содержание органов управления:

1) негативисты – (рост – зло, с ростом расходов надо бороться)

2) позитивисты – (рост расходов - нормальная ситуация, вызванная изменениями общества)

Причины точки зрения негативистов:

1) Чиновники – особый класс, они обладают правом принятия решений по управлению гос.казной всего общества

2) общество растет и становится более специализированным, управление - менее подконтрольным

3) чиновники, как и любая социальная группа, склонны переносить собственные издержки на других

Причины точки зрения позитивистов:

1) общество становится сложнее с каждым годом, социально-экономические отношения между людьми становятся более сложными => нужно больше специалистов, чтобы во всем разбираться => ↑ чиновников = ↑ расходов на чиновничий аппарат

2) гражданские права становятся больше, значит люди вступают в большее количество гражданско-правовых отношений => принятие решений сложнее => нужен высокооплачиваемый специалист

3) управление - наиболее важная сфера, которая является важной для общества, значит, люди занятые в ней имеют право получать более высокую з/п