Пенитенциарная криминология

2.Проведение режимных мероприятий с использованием био- локационного метода обнаружения подкопов.

3.Усиление внимания к поведению осужденных в выходные и праздничные дни (так как для реализации преступного умысла осужденные в большинстве случаев выбирают время, когда в

исправительной колонии находится меньше всего сотрудников и надзор за их поведением значительно ослаблен).

4.Создание приемлемых условий в период адаптации осуж- денного к жизни в ИУ; осуществлениецеленаправленной воспита- тельно-профилактической работы с вновь прибывшими в учреж- дение осужденными (32,5 % совершили побег, проведя в колонии от 6 месяцев до 1 года; 24,3 % – от 3 до 6 месяцев).

5.Акцентирование внимания на личностных качествах осуж-

денных при подборе кандидатов для работы за пределами ИУ

споследующим предоставлением им права передвижения без конвоя.

6.Осуществление жесткого контроля со стороны соответству-

ющих служб на получение осужденными информации о фактах удавшихся побегов со стороны других осужденных (независимо от того, где и когда такой факт имел место). К сожалению, в последнее время в связи с предоставлением возможности осуж-

денным просмотра телепередач эта мера значительно затруднена из-за того, что многие телевизионные каналы стараются доволь- но подробно освещать такие случаи.

7.Использование оперативно-розыскных мероприятий для пре- дупреждения побегов (является наиболее эффективным).

Главное направление индивидуальной профилактики побегов – это решение комплекса задач, к числу которых необходимо отне- сти следующие:

1) выявление лиц, замышляющих побеги либо осуществляю- щих приготовительные действия к их совершению. При этом должны производиться определенные действия:

а) в рамках ранней профилактики:

– определение круга лиц, имеющих поводы для совершения побегов;

361

–обязательный учет предыдущего побегового опыта осужденного;

–формирование у осужденного положительной установки на процесс отбывания наказания;

б) в рамках непосредственной профилактики:

–своевременное выявление и постановка на профилактичес- кий учет осужденных, склонных к совершению побегов;

–организация жесткого надзора и контроля за поведением осужденных, стоящих на профилактическом учете;

–определение круга лиц, с которыми осужденные, состоящие на профилактическом учете, находятся в наиболее доверительных отношениях;

2) изучение личности осужденных, состоящих на профилак- тических учетах, с целью определения источников отрицательно- го влияния на них:

а) в рамках ранней профилактики:

–установление лиц, способных оказывать отрицательное вли- яние на осужденного, имеющего поводы к совершению побега;

–выявление незаконных связей, которые могут служить ус- ловием для совершения побега;

–установление направленности малой группы, членом которой является осужденный (либо членом которой стремится стать);

б) в рамках непосредственной профилактики:

–установление наличия возможных противоречий в малой группе профилактируемого осужденного, которые могут подтал- кивать его к совершению противоправных действий;

–оценка антисоциальной направленности личности осужден- ного во взаимодействии с членами малой группы;

–определение основных приоритетов воздействия на выяв- ленные факторы;

–письменное предупреждение осужденного об уголовной от-

ветственности за совершение преступления в период отбывания наказания;

3) принятие экстренных предупредительных мер с непосред- ственным вмешательством в развивающуюся криминогенную си- туацию:

362

а) непосредственное воздействие на социальное окружение осужденного:

–изоляция осужденных, оказывающих подталкивающее воз- действие на профилактируемого (прежде всего в пределах ИУ);

–устранение объекта противоречий между осужденным и группой;

б) устранение условий, способствующих совершению побега:

–усиление охраны объекта в наиболее уязвимых местах;

–изъятие предметов (приспособлений), которые могут быть использованы осужденным при совершении побега;

в) непосредственное воздействие на осужденного:

–изоляция осужденных, осуществляющих подготовку к со- вершению побега (водворение в ШИЗО, ПКТ);

–перевод осужденного в безопасное место в случае угрозы его личной безопасности;

–перевод осужденного в другой отряд этого же ИУ при нали- чии возможности оградить его от ситуации, подталкивающей осужденного к побегу;

–перевод осужденного в другое ИУ при наличии угрозы его безопасности или иных обстоятельств, детерминирующих его преступные намерения.

Таким образом, среди основных направлений предупреждения побегов можно выделить две группы мер – общепрофилактичес- кие и индивидуально-профилактические.

Общепрофилактические меры включают в себя выявление

иустранение недостатков, имеющих место при реализации ос- новных средств воспитания осужденных (режима отбывания наказания, общественно полезного труда, воспитательной ра- боты, общеобразовательной и профессиональной подготовки). К ним можно также отнести мероприятия, направленные на совершенствование практики применения уголовного и уголов- но-исполнительного законодательства, а также повышение эф- фективности деятельности администрации ИУ.

Индивидуально-профилактические меры заключаются в выяв- лении осужденных, от которых с наибольшей вероятностью мож-

363

но ожидать преступное поведение либо у которых уже сформиро- вался преступный замысел на совершение побега. Это предопре- деляет проведение комплекса воспитательно-профилактических и иных мероприятий по предупреждениюрассматриваемых преступ- лений.

1 См.: Барабанов Н.П. Организация деятельности исправительных уч- реждений по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, захватов заложников, побегов. Рязань, 2003.

364

Раздел XI НАСИЛЬСТВЕННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

ОСУЖДЕННЫХ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

телей администрации. В структурепенитенциарной преступности на-

сильственные преступления против жизни и здоровья не превышают 11 %, что является типичным среднегодовым показателем.

Впенитенциарной статистике принято делить все виды пре- ступлений на две группы: особо учитываемые и иные. В практике сложилось так, что первые два вида насильственных преступле- ний (убийство и причинение вреда здоровью) относятся к особо учитываемым, а другие (насильственные действия сексуального характера и хулиганство), в силу их небольшого количества, пред- ставленного в статистике, – к иным.

Вструктуре насильственной преступности мест лишения сво-

боды важным показателем является удельный вес умышленных убийств (ст. 105 УК РФ), умышленного причинения тяжкого вре- да здоровью (ст. 111 УК РФ), в том числе повлекшего смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ). Изменение их количества до 2000 г. выглядело следующим образом: убийства – 1993 г. – 184;

365

1994 – 116; 1995 – 105; 1996 – 91; 1997 – 45; 1998 – 48; 1999 – 58; 2000 – 44; умышленное причинение тяжкоговреда здоровью: 1993 – 372; 1994 – 279; 1995 – 234; 1996 – 192; 1997 – 128; 1998 – 123; 1999 – 98; 2000 – 77. Изменения показателей насильственных преступлений против жизни и здоровья, совершаемых осужденны- ми в учреждениях УИС, с 2001 г. представлены в таблице 11.1.

Таблица 11.1

Структуранасильственных преступлений противжизни и здоровья, совершаемых осужденными в учреждениях УИС,

и ее изменение в 2001–2007 гг.

Годы

Вид преступления

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Против жизни

366

В течение десятилетнего периода (1993–2003 гг.), несмотря на количественное сокращение убийств, их доля в общей структуре зарегистрированных преступлений составляла: 3,45 % в 1993 г.; 2,46 – 1994; 2,68 – 1995; 2,91 – 1996; 2,15 – 1997; 2,70 – 1998; 3,73 – 1999; 3,50 – 2000; 2,92 – 2001; 3,59 – 2002; 1,65 – 2003 г.

Начиная с 2004 г. наметилась тенденция к росту количества со-

вершаемых убийств при относительной неизменности их доли в структуре пенитенциарной преступности (2,75 % – 2004 г.; 2,02 – 2005; 1,66 – 2006; 2,05 % – 2007 г.). Аналогичная тенденция

(с небольшими отклонениями) наблюдается и по преступлениям, связанным с причинением тяжкого вреда здоровью. В 1993 г. они составляли в общей структуре преступности 6,97 %; 1994 – 5,93; 1995 – 5,97; 1996 – 6,14; 1997 – 6,17; 1998 – 6,91; 1999 – 6,31; 2000 – 6,14; 2001 – 5,16; 2002 – 7,32; 2003 – 4,55; 2004 – 4,31; 2005 – 5,00; 2006 – 7,06; в 2007 г. – 4,95 %.

Специфическим пенитенциарным преступлением насильствен- ного характера является дезорганизация деятельности учрежде- ний, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ). Динамика действий, дезорганизующих деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, за 2004–2007 гг. выгля- дит следующим образом (табл. 11.2).

Таблица 11.2

Динамика действий, дезорганизующихдеятельностьучреждений, обеспечивающихизоляцию от общества, за 2004–2007 гг.

Как видно из таблицы, пик регистрируемых преступлений при- ходится на 2006 г., когда было зарегистрировано 272 действия,

367

дезорганизующих деятельность ИУ, что на 33,3 % больше, чем в предыдущем году. При этом с 2004 по 2006 год сохраняется тенденция к повышению массы регистрируемых действий. Са- мый высокий уровень указанных преступлений (0,31 в расчете на 1 тыс. осужденных) также зарегистрирован в 2006 г.

Статистическая отчетность содержит показатели еще по двум группам преступлений. Необходимо учитывать данные о предотвращенных случаях дезорганизующих действий, а так-

же о решениях об отказе в возбуждении уголовных дел этой категории.

По предотвращенным преступлениям уголовные дела не воз- буждаются по многим причинам: виновных удалось побудить к добровольному отказу (что исключает уголовную ответствен- ность); деяние пресечено на стадии ненаказуемогоприготовления

или на стадии малозначительного или неоконченного покушения на нетяжкие преступления; деяние пресечено или иначе предуп- реждено при получении информации, которуюневозможно закре- пить процессуальными формами.

Решения об отказе в возбуждении уголовных дел по выявлен- ным фактам правонарушений в местах лишения свободы выно- сится по разным основаниям, предусмотренным законом (ст. 5, 113 УПК РФ), а также в случаях замены уголовной ответствен- ности за преступление небольшой тяжести мерами дисциплинар- ных взысканий.

Совокупность указанных данных в местах лишения свободы, по Российской Федерации, за 2004–2007 гг. выглядит следующим образом (табл. 11.3).

Из приведенных данных следует, что за 2004–2007 гг. при некоторомувеличении общего уровня пенитенциарного рецидива, по которому возбуждены уголовные дела, одновременно возросло количество уголовных дел по фактам дезорганизующих действий, а также объем предотвращенных преступлений в ИУ. Также уве- личилось количество выявленных случаев дезорганизации, по ко- торым было отказано в возбуждении уголовных дел по различ- ным основаниям, в том числе на основании замены уголовной

368

Таблица 11.3

Данные о зарегистрированныхи предотвращенныхпреступлениях

(ст. 321 УК РФ) в 2004–2007 гг.

ответственности мерами дисциплинарных взысканий. Оценивая эти данные, следуетучесть, что по сравнению с зарегистрирован- ными преступлениями, по которым были возбуждены уголовные дела, число предотвращенных преступлений стало больше почти в десять раз, в том числе действий, дезорганизующих деятель- ность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

Насилие, осуществляемое осужденными в местах лишения свободы, по своей направленности классифицируется на два вида:

1)насилие одних осужденных над другими осужденными;

2)насилие осужденных в отношении персонала ИУ.

В первом случае речь идет о насилии как о результате возник- шей или существовавшейконфликтнойситуации в одной социаль- ной группе – среде осужденных. При равном правовом положении осужденных их неформальный статус может быть разным. Дан- ное обстоятельство, несомненно, сказывается на способе осуще- ствления насилия как между конфликтующими сторонами непос- редственно, так и посредством третьих лиц.

Во втором случае насилие носит более опасный характер.

Жертвами насилия наряду с сотрудниками правоохранительных

369

органов могут стать и лица, причастные к деятельности ИУ. Побудительным мотивом при этом может быть месть за выпол- нение персоналом служебных обязанностей, в том числе связан-

ных с различными правоограничениями в отношении осужденных (например, правомерное применение мер дисциплинарного харак- тера, специальных средств в ходе пресечения преступлений). Имеют место также хулиганские проявления, которые, как прави- ло, сопровождаются оскорблениями в адрес сотрудниковИУ, при-

чинением вреда их здоровью различной степени тяжести или даже посягательством на их жизнь.

Различие в детерминации указанных видов насильственных преступлений обусловливает необходимость их детального рас- смотрения.

Криминальное насилие в среде осужденных. Совершение

осужденными насильственных преступлений в местах лишения свободы определяется в основном теми же криминогенными фак- торами, что и в условиях свободы, поскольку осужденные явля- ются частью населения России и испытывают на себе воздей- ствие тех же негативных обстоятельств, что и все граждане. В

то же время причины и условия преступного поведения в местах лишения свободы проявляют себя в форме специфических проти- воречий, пронизывающих различные сферы деятельности испра-

вительного учреждения и затрудняющих процесс исправления осужденных.

Жизнь в местах лишения свободы неотделима от жизни обще- ства, поэтому современная пенитенциарная система, а также пра-

вовое и социальное положение осужденных являются отражением несправедливости и антигуманности того общества, в котором мы живем. Чем выше уровень насилия в стране, чем больше жесто-

кости присутствует в конфликтах между отдельными людьми и социальными группами, тем выше и опаснее этот уровень в ИУ.

Поскольку поведение осужденных в местах лишения свободы отражает сложившуюся социальную и криминальную ситуацию как в обществе, так и в пенитенциарной системе, при оценке кримино- генной обстановки должны учитываться не только внешние факто-

370