Пенитенциарная криминология

г) проведения опросов среди различных категорий граждан (осужденных, их родственников, прибывших на свидания, вольно- наемных сотрудников, граждан, проживающих в районе дислока- ции ИУ, и др.) о фактах, имеющих значение для обнаружения признаков функционирования преступной группы;

д) изучения дел оперативного учета на различные категории осужденных;

е) анализа гласных и негласных материалов об оперативной обстановке в ИУ (изучение материалов о правонарушениях, о травмах, полученных на производстве и в быту, и т. д.);

ж) целенаправленных бесед с вновь прибывшими осужденными. При поступлении в ИУ осужденные, как правило, уже прошли первичное разделение на «касты» в следственных изоляторах и других колониях, поэтому работа по выявлению и установлению лидеров уголовной среды, которые могут сформировать преступ- ную группу, на ее первоначальном этапе должна начинаться уже

вСИЗО, откуда в колонии поступает основная масса осужден- ных. Работники СИЗО, располагая исчерпывающей информацией о неформальном статусе того или иного осужденного, должны

передавать ее сотрудникам ИК для последующего использования

впредупредительной работе. В свою очередь, сотрудники ИУ должны проводить целенаправленный поиск потенциальных орга- низаторов и участников преступных групп с первых же дней по- ступления осужденных в учреждение, уделяя время тщательному изучению каждого осужденного с момента его прибытия в каран- тинное отделение. Это позволяет своевременно выявлять принад- лежность вновь прибывших к той или иной группировке, их отно- шение к режиму отбывания наказания, степень авторитета в пре- ступном мире.

Впрактике деятельности исправительных учреждений активно используются опросы осужденных и иных лиц. Почти с каждым вновь прибывшим осужденным проводится беседа ознакомитель- но-разведывательного характера, в процессе которой выясняется принадлежность осужденногок той или иной группе, обращается внимание на черты его характера, преступное прошлое и другие

321

данные, чтобы определить предрасположенностьлица к тому что- бы стать организатором или участником преступной группы.

Осужденных, обладающих авторитетом среди отрицательно настроенной части осужденных, в зависимости от поведения на беседах после прибытия в ИУ условно можно разделить на сле- дующие группы:

–лица, которые открыто и демонстративно заявляют о своей принадлежности к «авторитетам», бравируют этим и открыто высказывают намерение совершать правонарушения, пытаются диктовать свои условия;

–лица, которые скрывают свою принадлежность к «авторите- там», предпочитая осмотреться и сориентироваться в обстанов- ке, после чего принимают решение проявить свои отрицательные

качества или пытаются добиться перевода в другое учреждение

сблагоприятной для них обстановкой;

–лица, которые открыто заявляют о своей принадлежности к «авторитетам», но при этом заверяют в своей лояльности к тре-

бованиям администрации и обещают содействие в наведении порядка, разрешении споров между осужденными с позиции «во- ровской справедливости».

Преступные группы осужденных могут сформироваться сразу

спреступными целями или перерасти из групп отрицательной или нейтральной направленности. В случае если группа формируется для совершения преступления сразу, то ее подготовительная де- ятельность протекает в условиях, когда члены группы всячески стараются избежать огласки своих истинных целей, в свои ряды принимают только лиц, хорошо им известных или прошедших тщательную проверку. Таким группам свойственна высокая сте- пень организованности, поэтому в процессе их выявления возни- кают определенные трудности.

Возможно образование коалиций и из «нейтральных» осужден- ных, также могут составлять свои группы «отверженные». Воз-

никновение тех и других имеет первоочереднойцелью защиту их членов от преследований, глумления и насилия со стороны отри- цательной части осужденных. Однако указанные объединения в

322

дальнейшем могут преобразоваться в преступные группировки, если их жизнедеятельность проходит на противоправной основе.

Если же преступная группа перерастает из группы другой на- правленности, то в этой ситуации большое значение имеет своев-

ременное обнаружение отклонений в поведении участников этих групп и их правильная оценка. На этапе формирования преступной группы из объединения другой направленности происходит есте- ственный процесс расслоения, нередкоее покидают лица, которые не хотят участвовать в преступной деятельности, в нее вовлека- ются новые члены. Это дает возможность работникам учрежде-

ния сравнительно легко организовать проведение комплексных мероприятий наблюдения за группой и принятия своевременных мер по предупреждению преступлений.

О начальной стадии формирования преступной группы могут свидетельствовать следующие факты: стремление осужденных к переводу в один отряд, бригаду, звено, которое обычно объясня- ется общностью интересов (одна национальность, проживание в одной местности или знакомство до осуждения); резкое увеличе- ние числа контактов осужденных, ранее не поддерживавших от- ношений между собой; оказание физической и моральной поддер- жки осужденным при возникновении конфликтов; появление групп осужденных, пользующихся совместно продуктами питания, и др.

Сотрудники ИУ, используя гласные каналы, получают инфор- мацию о фактах притеснения осужденных, угрозах в адрес пред- ставителей администрации или осужденных, вставших на путь исправления, увеличении круга лиц, подвергшихся избиению и отказывающихсядать информацию о виновных, задержании осуж- денных в состоянии алкогольного, медикаментозногоили наркоти- ческого опьянения и других фактах, свидетельствующих о функ- ционировании преступной группы.

Самую активную работу в выявлении преступных и иных групп в ИУ ведут оперативные работники. В 85 % случаев информацию о функционировании преступной группы получают по оператив- ным каналам, которые в дальнейшем используются в предупре- дительной работе. При выявлении преступных групп оперативные

323

работники ИУ заводят дела оперативного учета, где сосредото- чиваются документы и материалы, получаемые в ходе оператив- но-розыскных и иных мероприятий. Если в процессе проверки к сотрудникам оперативного отдела поступают обоснованные дан- ные о подготовкеили совершении преступления, они должны по- ставить вопрос о возбуждении уголовного дела и проводить опе- ративно-розыскные мероприятия по разработке данного преступ- ного формирования.

В случае выявления преступной группы на первой стадии опе- ративные работники получают возможность решить задачу пре- дупреждения совершения преступления, если группа уже сформи- ровалась и приступила к осуществлению своих замыслов, то за- дача работников ИУ – полностью раскрыть и пресечь преступ- ную деятельность. В тех случаях, когда работа по выявлению преступных групп проводится комплексно, на основе глубокого изучения оперативной обстановки, использования всех сил, средств и методов оперативно-розыскной деятельности, а также когда

хорошо налажено взаимодействие между различными частями и службами, то тогда преступные формирования выявляются сво- евременно, их деятельность сразу же попадает в поле зрения оперативного состава и к ним быстро принимаются меры воздей- ствия. В местах лишения свободы до 65 % преступных групп осужденных выявляются на стадии формирования, 35 % – на стадии противоправной деятельности.

кушения следует учитывать, что сотрудники ИУ к этому момен- ту уже обеспечили сбор информации о криминально опасных ли- цах, провели за ними наблюдение с целью распознания их крими-

324

нальных замыслов и приступили к реализации добытой информа- ции для сдерживания этих лиц от реализации преступных намере- ний или подготовительныхк преступлению действий.

Согласно действующему уголовному законодательству обна- ружение умысла не является общественно опасным этапом, так как умысел не может причинить вред общественным интересам, а потому не считается стадией совершения преступления. Вме- сте с тем проявление осужденными преступных намерений предпо- лагает проведение в отношении их предупредительных мероприя- тий. Предупреждение замышляемых преступлений заключается в осуществлении оперативно-розыскных и иных мероприятий, обес- печивающих обнаружениелиц, вынашивающих преступные замыс- лы, в принятии мер по недопущению перерастания их в пригото- вительные действия.

Выявлению осужденных, замышляющих преступления в ИУ, способствуют следующие обстоятельства:

–посвящение в свои замыслы друзей, окружения, обращение

кним за советом;

–изменение поведения осужденных, постоянное высказы- вание недовольства и т. д. (например, они становятся более

дерзкими по отношению к администрации учреждений перед совершением действий, дезорганизующих работу ИУ, либо, на- против, более скрытными, спокойными, если намереваются со- вершить побег);

–наличие лиц, содействующихоперативным аппаратам, среди наиболее криминогенной части осужденных, от которых опера- тивные работники могут получить необходимуюинформацию;

–применение оперативными работниками и иными сотрудни- ками учреждения иных средств и методов оперативно-розыскной

деятельности для получения упреждающих сведений о глубинных процессах в среде осужденных, свидетельствующих о наличии у них преступных замыслов;

–отдаленность по времени преступного умысла от приготови- тельных действий, что позволяет выявлять осужденных, замыш- ляющих преступления.

325

Для того чтобы обнаружить умысел на совершение преступ- ления и предотвратить его претворение в жизнь, сотрудники ИУ, в первую очередь используя негласные и другие возможности,

тщательно проверяют поступившую информацию о преступном замысле, изучают обстановку, распределяют силы и средства, уточняют свои конкретные действия, как правило, имеющие сход- ство с приемами индивидуального воздействия. При этом приме- няются такие мероприятия, как наблюдение, опросы, контроль переписки осужденных.

Сотрудникам ИУ по тем или иным причинам не всегда удает- ся достичь положительных результатов при воздействии на лиц, входящих в состав преступной группы. В такой ситуации группа

приступает к подготовке условий для последующего совершения преступления и тем самым проявляет себя в конкретных дей- ствиях: приискании средств и орудий совершения преступления; формировании преступной группы; изучении места совершения преступления, состояния инженерно-технических средств охраны, порядка несения службы сотрудниками учреждения и т. д. При документировании замыслов или действий осужденных фиксиру- ются: высказывания угрожающего характера в адрес будущей жертвы; факты запаса продуктов питания, приобретения остро- режущих или колющих предметов, карт или схем местности, на- личие денег и т. п. С помощью гласных и негласных мероприятий

уточняются детали замышляемых действий и принимаются меры упреждающего характера: изымается одежда гражданского об- разца, деньги, наркотики, остро-режущие и колющие предметы, продукты питания и пр. Как правило, проводится гласное служеб- ное расследованиеи принимаются меры дисциплинарного воздей- ствия, в том числе помещение в ШИЗО или перевод в ПКТ в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законо- дательства (ст. 115–117 УИК РФ). Умысел может быстро пере-

расти в приготовительные действия реального характера или в покушение на преступление. В таких случаях сотрудники учреж- дения принимают срочные меры изоляции возможной жертвы, вплоть до перевода последней в другое ИУ.

326

Деятельность сотрудников ИУ по пресечению деятельности преступных групп осуществляется по следующим направлениям:

–создание условий, исключающих продолжениеприготовитель- ных действий и их перерастание в покушение на преступление;

–воздействие на участников группы, которое, кроме сотрудни- ков ИУ, может осуществляться и иными лицами;

–документированиеприготовительных действий, необходимость которого обусловлена тем, что приготовление к преступлению

уголовно наказуемо либо влечет за собой принятие к виновным мер, предусмотренных уголовно-исполнительным или админист- ративным законодательством;

–устранение негативного влияния на лиц, занимающихся при- готовительными действиями, со стороны отрицательной части осужденных;

–задержание и изоляция лиц, занимающихся приготовитель- ными действиями. Эти меры применяются тогда, когда приготов-

ление к преступлению грозит перерасти в покушение на него либо

воконченное преступление, а у сотрудников учреждения в силу

сложившихся обстоятельствнет времени использовать иные меры воздействия. В таких условиях целесообразно осуществлять за- держание на месте приготовления к преступлению либо с пред- метами, указывающими на это.

Если реализованные меры не принесли успеха и виновные стремятся начать покушение на преступление, то есть соверша- ют действия, образующие состав преступления, то необходимо принимать все меры, исключающие наступление отрицательных последствий.

Сотрудники ИУ, проводящие разработку преступной группы, получив и тщательно проанализировав информацию о ее деятель- ности, разрабатывают и проводят комплексмероприятий, направ- ленных на нейтрализацию этой группы. Поскольку ключевое ме- сто в деятельности данных формирований принадлежит лидеру, то и основная часть мероприятий направлена против него. Характер мероприятий, стратегия и тактика их проведения диктуются це- лым рядом факторов, среди которых следует назвать степень

327

влияния лидера на осужденных, его криминальную активность, личностные и иные характеристики.

В теории оперативно-розыскной деятельности выделяются такие стратегические направления работы с лидерами преступ-

ных группировок, как сотрудничество, компромисс, противо- борство и война.

Сотрудничество и компромисс в работе с преступными груп- пами осужденных неприемлемы, если их действия нарушают уго- ловно-правовой запрет. В этом случае преступная группа в соот- ветствии с действующим законодательством подлежит преследо- ванию. Что касается войны, то данная стратегия применяется в исключительных случаях, поскольку направлена на физическое уничтожениеучастников преступной группы, если они вступают в открытое, чаще всего, вооруженное столкновение с администра- цией. В итоге наиболее приемлемым направлением работы с преступными группами следует считать противоборство, в рам- ках которогопроводится комплекс оперативных и иных меропри- ятий, направленный:

–на переориентацию направленности группы;

–разобщение или саморазложение преступной группы;

–привлечение активных членов группы к уголовной ответ- ственности.

Переориентация направленности преступной группы воз-

можна лишь на начальной стадии формирования, когдачлены этого сообщества еще не успели совершить уголовно наказуемые дея- ния. На практике переориентация достигается путем:

–организации активной и целенаправленной воспитательной

работы с членами группы и в первую очередь с ее лидером;

–постановки перед группой задач положительной направлен- ности, выполнение которых меняет ее направленность;

–использования возможностей осужденных и сотрудников, способных изменить ориентированность группы.

Для того чтобы добиться разобщения или саморазложения группы, субъектыпрофилактики прибегают к различным способам воздействия на членов группы и прежде всего на ее лидера:

328

–во-первых, в группе создаются условия, вынуждающие участ- ников группы и лидера нарушать неформальные нормы поведения, принятые в их среде;

–во-вторых, создается обстановка недоверия друг к другу;

–в-третьих, участники группы распределяются по различным локальным участкам, жилым помещениям, бригадам, отрядам для того, чтобы свести к минимуму контакты между ними;

–в-четвертых, все участники группы официально предостере- гаются о недопустимости противоправной деятельности;

–в-пятых, проводятся мероприятия по дискредитации лидеров

иактивных участников группы с целью подорвать их авторитет.

Привлечение членов преступных групп к уголовной от-

ветственности обеспечивает действие принципа неотвратимо- сти наказания за совершенные преступления. При проведении мероприятий, направленных на пресечение деятельности преступ- ных групп, работники исправительных учреждений свои действия направляют на решение следующих задач:

1)полное выявление фактов преступной деятельности членов данных формирований;

2)тщательное документированиедействий лидеров и участни- ков преступных групп;

3)своевременная реализация материалов с привлечением раз- рабатываемых лиц к уголовной ответственности.

В ходе пресечения деятельности преступных групп принима- ются меры по получению необходимой информации, установле- нию ее достоверности, обнаружению признаков преступления, установлению и документированию конкретных фактов противо- правной деятельности, что необходимо для изобличения винов- ных. При этом обеспечивается выявление и закрепление факти- ческих данных, относящихся к событию преступления: о причаст- ности разрабатываемых к подготовке преступления; лицах, при- частных к преступлению; местонахожденииорудий преступления, похищенных или нажитых преступным путем ценностей; местах сбыта и хранения похищенного; характере и размере ущерба, причиненного преступлением, и т. д.

329

Выявление организатора и документирование его руководящей роли становится обязательным условием успешной реализации материалов на преступную группу. Это возможно при условии глубокого изучения механизма ее формирования, структуры, ха- рактера межличностных отношений, распределения ролей. В це- лях нейтрализации противоправной деятельности преступной груп-

пы в указанном направлении наиболее целесообразно эту работу проводить по следующим направлениям:

–помещение прибывшего в учреждение «авторитета» в отряд

схорошим микроклиматом и оперативным прикрытием;

–своевременное информирование о прибытии «авторитета» начальствующего состава учреждения;

–получение и использование имеющихся сведений для комп- рометации «авторитета» в глазах его окружения;

–проведениеразличных мероприятий для создания неблагопри- ятного мнения о группе у осужденных, чтобы ограничить возмож- ность пополнения ее новыми членами;

–перевод активных членов группы, в первую очередь лидера, в ПКТ или на тюремный режим, а при наличии в учреждении локально-профилактического участка (ЛПУ) – изоляция в нем.

Необходимым условием реализации материалов на преступ- ную группу выступает документирование противоправных дей- ствий и в первую очередь тех, которыезатруднительно или невоз- можно будет в дальнейшем установить следственным путем.

Всвязи с этим работа должна быть нацелена:

–на выявление лиц, которые в дальнейшем могут быть сви- детелями по уголовному делу;

–обнаружение предметов и документов, которые при рассле- довании могут стать вещественными или письменными доказа- тельствами;

–непосредственное наблюдение и фиксацию действий разра- батываемых.

Лицами, которые в дальнейшем могут стать свидетелями по уголовному делу, являются граждане, прежде всего осужденные,

которым в силу различных обстоятельств стали известны факты

330