Пенитенциарная криминология

6.Построение нормативных моделей преступности в местах лишения свободы методами нормативных прогнозных разработок (матрицы, сценарии и т. д.).

7.Уточнение (то есть относительная верификация) моделей, желательно методами опроса экспертов.

8.Построение окончательнойсерии поисковых и нормативных моделей.

9.Выработка практических рекомендаций для планирования и управления на основе сопоставления поисковых и нормативных моделей. Для уточнения рекомендаций возможен еще один опрос экспертов.

10.Построение серии поствероятных прогностических моде- лей-сценариев.

11.Экспертиза прогноза и рекомендаций, их доработка. Переходя к характеристике конкретных методик прогнозиро-

вания преступности в местах лишения свободы, отметим, что для

разработки среднесрочных и долгосрочных прогнозов наиболее популярными являются следующие методики:

1)методикапрогнозирования по детализированным показателям путем построения и аналитического выравнивания динамических рядов уровней преступности методом наименьших квадратов;

2)методика, основанная на экспертных оценках предпола- гаемого изменения преступности в будущем;

3)методика, основанная на разработке моделей преступности перспективного периода.

Первая методика позволяет строить и обрабатывать динами- ческие ряды уровней отдельных видов и групп преступлений, оп-

ределять тенденции и закономерности изменения преступности в количественном выражении и устанавливать расчетные уровни преступности на прогнозируемый период. По этим показателям в соответствии с данными ФСИН России о численности осужден-

ных можно рассчитать предполагаемое относительное число преступлений отдельных видов в регионе. В целях уточнения

прогноза на ближайший год предполагаемые значения уровней преступности можно отыскать путем экстраполяции по средней

291

геометрическойтемпов роста уровней, взятых за период последо- вательного их изменения в ту или иную сторону.

Вторая методика позволяет не только определить с помощью экспертных оценок возможные изменения тенденций и закономер- ностей преступности в будущем, но и вносить необходимыепоп- равки в прогностические документы (справки, информационные документы и др.), подготовленные на основе количественных методов. Это дает возможность определить и оценить ряд вари-

антов прогноза преступности в пределах от минимального до максимального показателей, причем каждый из этих вариантов должен быть обоснован с позиций количественного и качествен- ного анализа.

Третья методика дает возможность составлять математичес- кие модели преступности настоящего периода, которые можно экстраполировать в будущее по отдельным параметрам. Полу-

ченные таким образом модели подлежат обработке с помощью качественных методов, в основном путем экспертизы. Наиболее перспективными являются многофакторные модели, формулу со- ставления которых можно представить в виде суммы произведе- ний факторов с постоянными коэффициентами преступности. Глав- ной задачей при разработке подобных моделей является отыска- ние факторов, влияющих на преступность. Эта проблема решает- ся при помощи социологических исследований. Например, опрос сотрудников исправительных учреждений позволяет точнее оце- нить не только статистическую, но и реальную картину преступ- ности, определить ее латентность, выявить криминогенные и ан- тикриминогенные факторы. Опросы сотрудниковиграют неоцени- мую роль при определениисостояния всей уголовно-исполнительной системы, сложностей и недостатков в ее функционировании, отри- цательно влияющих на предупреждение и пресечение преступле- ний и способствующих в дальнейшем самодетерминации пени- тенциарной преступности. Кроме того, подобные опросы дают непосредственную оценку преступности в местах лишения свобо- ды, ее тенденциям и качественным изменениям, облегчают ее прогноз на будущее.

292

Изложенные виды методик вполне применимы и при краткос- рочномкриминологическомпрогнозировании. Однако при разработ- ке таких прогнозов следует иметь в виду определенную инерци- онность криминологических процессов, то есть их отставание по времени от изменений в социально-экономической и правовой сфере. В этом случае вполне допустимо использовать математи- ческие методы, в том числе статистической экстраполяции. Важ- ное условие их успешного применения – разработка адекватной математической модели. Так, использование методов линейной экстраполяции означает, что темпы прироста преступности, отме- чаемые в прошлом, не изменятся и в прогнозируемом периоде. Возможна и разработка более точных математических моделей, например построение уравнения регрессии, которое количествен-

но описывает зависимость преступности от факторов внешней среды. Однако разработка и применение таких моделей требуют

специальной подготовки и едва ли возможны в условиях даже крупного региона. Приемом, облегчающим использование метода моделирования при краткосрочном прогнозировании, может слу- жить использование таких расчетных величин, как коэффициенты (например, полученные путем расчета числа преступлений, прихо- дящихся на одну или десять тысяч осужденных). Коэффициент может работать как самостоятельная величина при определен- ных сравнениях.

Создание конкретнойметодикипрогнозирования преступности в местах лишения свободы связано с объемом и особенностями про- гнозируемых показателей, то есть с объектом прогнозирования. Качество прогнозирования зависит от объема информации. При этом надо стремиться к тому, чтобы информация была не толькополной, но и избыточной. К сожалению, современная ведомственная сис- тема информационного обеспечения, различие методов сбора дан- ных, их несопоставимость, межведомственная разобщенность ин- формации, слабый обмен, все углубляющийся разрыв между пра- вовой и социальной статистикой и растущая недоступность после- дней усложняют получение полных и обоснованных прогнозов. Не случайно еще в 70-е годы XX в. некоторыми авторами ставился

293

вопрос о создании новой отрасли статистики – исправительно-тру- довой. Основой ее создания должна была стать единая система статистической информации о лицах, отбывающих наказание.

Источники исходнойинформации при осуществлениипрогнози-

рования преступности в местах лишения свободы условно могут быть разделены на три группы, различающиеся степенью достоверности, разнообразия, объемом и другими признаками.

Первая группа – статистическая. Она включает в себя формы статистической отчетности: о лицах, совершивших преступления; о зарегистрированных преступлениях; зарегистрированных преступ- лениях и лицах, совершивших преступления, перечисленныев УК РФ; другие формы статистической отчетности.

Вторая группа – документальная. Изучение различных доку- ментов, уголовных дел, справок, обзоров и других документов, подготовленныхправоохранительными органами и судами, позво- лит расширить и уточнить многие показатели, характеризующие преступность и лиц, совершивших преступления в период отбыва- ния наказания в виде лишения свободы.

Третья группа – исследовательская. От первой и второй она отличается, во-первых, более широким и разнообразным объе- мом информации, во-вторых, субъективным, оценочным ха- рактером. К этой группе источников относятся: материалы ранее проведенных исследований, специальные научные исследования, ставящие своей задачей прогноз преступности.

Термин «индивидуаль- ное прогнозирование» отно- сится к области, связанной с разработкой прогнозов по- ведения конкретной лично-

сти специальными субъектами прогнозирования.

Профилактическое направление работы правоохранительных органов, ведущих борьбу с преступностью, в том числе УИС, обязывает их не только предупреждать преступность в целом, но

294

и не допускать отдельных преступлений. Именно это вызывает необходимость предвидения поведения отдельных лиц, прежде всего тех, кто отбывает наказание.

Предвидение возможного поведения личности, особенно пре- ступного, является сложной задачей. Однако возникающие при этом трудности можно преодолеть посредством глубокого изуче- ния личности, исследования действующих на ее поведение вне- шних и внутренних факторов.

Индивидуальное прогнозирование рассматривается современной криминологией как предвидение возможногоповедения отдельного лица (в том числе осужденного) в течение определенногопериода.

Цель такого прогнозирования состоит в том, чтобы устано- вить: есть ли основания полагать, что конкретное лицо совершит преступление, какие обстоятельства могут способствовать со- вершению преступления данным лицом. Применительно к уголов- но-исполнительной системе цель индивидуального прогнозирова- ния в ИУ состоит в получении информации (сведений) о возмож- ном поведении осужденного как во время отбывания наказания, так и после освобождения от него в течение определенного сро- ка. Применительно к этому общая методика прогнозирования конкретизируется наукой уголовно-исполнительного права, пени- тенциарной психологией и педагогикой.

На основе данных индивидуального прогноза сотрудникамиИУ проводится соответствующая индивидуальная профилактическая и воспитательная работа, направленная не толькона предотвращение преступления, но и на воспитание осужденного в духе добросовест- ного отношения к труду, соблюдения правил внутреннего распоряд- ка и т. д. Для этого выясняются особенности личности осужденно- го, ее психологическая направленность, устанавливается, почему в той или иной ситуации он поступает так, а не иначе, разрабатыва- ется комплекс воспитательных и иных мероприятий.

Для успешного практического осуществления индивидуально- го прогнозирования необходимо решить ряд вопросов.

Во-первых, в ИУ должны быть налажены сбор и обработка информации о личности тех осужденных, в отношении которых

295

проводится прогноз поведения. Для этого необходиманаучно раз- работанная методика изучения личности осужденных и ее изме- нений в результате исправительного воздействия.

Важно помнить, что именно изучение личности является осно- вой индивидуального прогнозирования. Установив связь между внутренними характеристиками личности осужденного и особен- ностями ее внешнего поведения, можно выявить такие качества, как личный интерес, потребности, мотивы. Используя другие данные о возрасте, образовании и др., можно составить модель поведения.

Во-вторых, необходимо максимально использовать достиже- ния социологии, психологии, педагогики в области изучения лично- сти и прогнозирования ее поведения. Очень важно глубокоесоци- ально-психологическое и педагогическое изучение лиц, отбываю- щих наказание, познание их потребностей, целей, желаний, стрем- лений, воли, которые в конечном счете определяют поведение человека в настоящем и будущем.

В-третьих, требуется специальная подготовка сотрудников ИУ в целях освоения ими теоретических основ индивидуального про- гнозирования. К сожалению, большинство сотрудниковне облада- ют достаточными знаниями для проведения прогнозирования. Это отрицательно сказывается на работе по исправлению осужден- ных, предупреждениюрецидивных преступлений.

Индивидуальное прогнозирование является эффективным ин- струментом сотрудников ИУ, с помощью которого можно дос- тичь того, что деятельность по исправлению осужденных будет отвечать интересам и потребностям не только настоящего, но и будущего (закреплению результатов исправления, проведению индивидуально-профилактических мероприятий с лицами, способ- ными вновь совершить преступление). Иными словами, индиви-

дуальное прогнозирование преследует цель предсказать такое поведение, котороесвязано с необходимостьюорганизации инди- видуальной профилактики.

Разрабатывая прогноз поведения конкретного лица, сотрудник ИУ располагает большими возможностями: наблюдение за осуж-

296

денным осуществляется длительное время, анализируется его поведение, отношение к совершенномупреступлению, требовани- ям режима, труду, учебе и т. д. Осужденного в ИУ знает боль- шинство сотрудников, поэтому каждый из них может высказать

свое субъективное мнение о возможном поведении осужденного в будущем как во время отбывания наказания, так и после осво- бождения из ИУ. Обобщение этих мнений может быть представ- лено как экспертный индивидуальный прогноз.

Исправительные учреждения в своей практической деятельно- сти широко используютиндивидуальное прогнозирование (как пра- вило, при подготовке осужденных к условно-досрочному осво- бождению).

При индивидуальном прогнозировании важно определить срок прогноза. Исследования свидетельствуют о том, что индивиду- альное прогнозирование требует продолжительного изучения по- ведения осужденного, учета его поступков не только в последнее время, но и за длительный период прошлого. Было установлено, что на точность прогноза влияют многие обстоятельства. Во- первых, необходимоглубокоеи всестороннее изучение личности с позиций различных отраслей знания. Во-вторых, надо знать конк- ретный срок, на который прогнозируется поведение. В-третьих, нужны характеристики на осужденного не только за период пре- бывания в ИУ, но и до осуждения. В-четвертых, желательно знать обстановку, условия, в которыхбудетнаходиться осужденный после освобождения из мест лишения свободы.

Было установлено, что срок индивидуального прогнозирования может равняться максимально двум-трем годам. Средний срок прогнозирования составляет один-полтора года, а краткий – до шести месяцев.

На качество индивидуального прогноза влияет количество учитываемых при прогнозировании факторов. Чем больше факто- ров учтено, тем более качественным является прогноз. Качество прогноза напрямую связано с весомостью этих факторов. При составлении прогноза должны учитываться факторы, которые условно можно объединить в несколько групп. К первой группе

297

относятся факторы, которые характеризуют поведение осужден- ного во время наказания (наличие поощрений и взысканий, учас- тие в самодеятельных организациях, отношение к администрации ИУ и т. п.); ко второй – отношение осужденного к труду; к тре- тьей – связи осужденного с внешним миром (наличие близких родственников и переписка с ними и др.); к четвертой – факторы, характеризующие личность осужденного с учетом его образова- тельного и культурногоуровня, стремлений, желаний и т. д.

Для достижения высокого качества индивидуального прогноза большое значение имеет обобщение независимых характеристик,

когда одного и того же осужденного характеризуют независимо друг от друга сотрудники разных служб ИУ.

Индивидуальное прогнозирование имеет большое значение для исправительного воздействия на осужденных. Такая работа долж- на быть планомерной. Следовательно, планы индивидуальной работы с такими лицами должны составляться на основе индиви- дуальных прогнозов.

298

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Раздел IX

ГРУППОВАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ ОСУЖДЕННЫХ

ВМЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

ИЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

тер. В исправительных учреждениях действует более 2,5 тыс. преступных групп осужденных. Общественная опасность функци- онирования таких объединений заключается в том, что главари и

их сподвижники выдвигают ближайшие преступные цели исходя из повседневной криминальной ситуации в ИУ. Извращенные пред- ставления и понятия об общечеловеческихценностях реализуют- ся ими в обыденной жизни путем совершения особо жестоких, изощренных преступлений, направленных против осужденных и иных лиц, находящихся в ИУ.

Вероятность активной противоправной деятельности преступ-

ных групп возрастает в связи с наблюдающимся в последнее время увеличением числа осужденных, наиболее запущенных в социально-нравственном отношении, упорно не желающих стано- виться на путь исправления. Так, среди лиц, отбывавших наказа- ние в ИУ, число осужденных, совершивших преступления в со- ставе группы, составляет около 32 %, а удельный вес ранее судимых – 38 %.

299

В зависимости от целей, структуры межличностных отноше- ний, регулируемыхсложной системой неформальных норм и тра- диций, малые группы в ИУ подразделяют на нейтральные, отри- цательные и преступные.

Нейтральные группы – это объединения осужденных, кото-

рые не отличаются высоким уровнем организации и занимают позицию стороннегонаблюдателя, не проявляя себя ни в позитив- ном, ни в криминогенном плане.

Отрицательные – это группы, для которых характерна более высокая организованность и сплоченность членов, обычно имею- щих ярко выраженного лидера. Деятельность данных формирова- ний проявляется в совершении различного рода нарушений режи- ма отбывания наказания. Эти группы составляют основу преступ- ных групп в ИУ. Их участники могут совершать преступления, которые при неблагоприятном стечении обстоятельств приобре- тают групповой характер.

Преступные группы осужденных от других отличаются яв- ной противоправной направленностью целей и действий, для осу- ществления которых эти группы сформировались, высоким уров- нем организации, жесткой внутренней дисциплиной, устойчивос- тью и стабильностью. Такие криминальные формирования ставят перед собой различные цели, в том числе такие общественно опасные, как завоевание лидерства среди других формирований, подчинение их своему влиянию, оказание противодействия персо- налу ИУ с установлением системы двойного внутреннего управ- ления.

Проведенная классификация играет важную практическую роль, так как позволяет сделать вывод о том, что не всякую группу осужденных нужно относить к преступной. В данном случае дол- жны быть учтены следующие характеристики.

1. Степень организованности (сплоченности) группы, под кото- рой следует понимать способность сохранять систему сложив- шихся связей при внешнем и внутреннем воздействии, нацелен- ном на ее разрушение, изменение. В преступных группах суще- ствует высокая консолидация, сплочение. Это устойчивая само-

300