Место закона в системе регулирования бухгалтерского учета и отчетности в России

Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", устанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.

Основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности.

Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"распространяется на все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также на филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.

Вопрос 2 Международные стандарты бухгалтерского учета

Международные стандарты бухгалтерского учета (МСБУ)

Международные стандарты бухгалтерского учета (МСБУ) - система принципов, методов и процедур ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности. МСФО возникли вследствие интеграционных процессов в экономике и направлены на сближение бухгалтерского учета и финансовой отчетности в разных странах мира. Разрабатывает и внедряет МСФО Комитет по международным стандартам бухгалтерского учета (КМСБУ), который создали 29 июня 1973 профессиональные бухгалтерские организации экономически развитых стран. Членами Комитета являются более 120 организаций из 88 стран свиту. Целью деятельности КМСБО формулировки, издание и совершенствование в интересах общества стандартов бухгалтерского учета, которые необходимо соблюдать при представлении финансовых отчетов, и содействие их принятию и соблюдению во всем мире, улучшения и увязывания регулирующих положений, стандартов бухгалтерского учета и процедур, связанных с предоставлением финансовых звитив. КМСБО является единственной международной организацией, осуществляющей разработку Международных стандартов бухгалтерского учета (МСБУ).  Международные стандарты бухгалтерского учета в значительной мере способствовали как улучшению, так и гармонизации финансовой отчетности во всем мире. Они применяются:  как основа национальных требований к бухгалтерскому учету во многих странах;  как международный базовый подход теми странами, которые разрабатывают собственные требования (в частности ведущими развитыми странами, а также развивающимися странами, такими как Китай и многие другие страны в Азии, Центральной Европе и СНГ)  фондовыми биржами и регулирующими органами, которые позволяют иностранным или отечественным компаниям подавать финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета;  международными организациями, такими как Европейская комиссия, которая объявила в 1995 p., что она в значительной степени полагается на КМСБО по достижению результатов, которые отвечают потребностям рынков капиталу. МСБУ охватывают круг вопросов, имеющих важное международное значение в условиях развития внешней торговли, деятельности транснациональных корпораций, глобализации финансовых рынков. Они, как правило, достаточно подробные и вместе с тем расширены, поскольку интерпретация стандартов должна быть одинаковой в разных странах свиту. Структурно каждый стандарт включает: концепции и положения, лежащие в основе его разработки, перечень вопросов, регламентируется стандартом, короткий глоссарий терминов, используемых критерии применения определенного стандарта, методы учета и способы раскрытия информации. Итак, МСФО вовсе не означают порядок ведения бухгалтерского учета, а лишь описывают общие правила оценки и представления информации в финансовой отчетности. Важным при этом является соблюдение при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности таких общепринятых принципов: осмотрительности, полного освещения, автономности, последовательности, непрерывности, начисления и соответствия доходов и расходов, превалирования сущности над формой, исторической (фактической) себестоимости, единого денежного измерителя, периодичности. За годы своей деятельности КМСБО разработал более 40 международных стандартов (МСФО), касающиеся раскрытия учетной политики, составления финансовой отчетности, учета основных средств и операций с ними, инвестиций, текущих активов и текущих обязательств, запасов, доходов и расходов, банковской деятельности , финансовых инструментов, программ пенсионных расходов, нематериальных активов и т.п.. Большая часть действующих МСФО уже пересматривалась, что безусловно способствовало их качества и поширенню. По состоянию на 1 января 2004 КМСБО принял и опубликовал следующие стандарты бухгалтерского учета (табл. 13.1).  Как свидетельствует международная практика, МСФО используются в трех направлениях:  как база для всех или некоторых национальных требований к учету и отчетности;  как отправная точка для тех стран, которые создают национальные стандарты;  для публикации финансовой отчетности (прежде транснациональных корпораций)  Для понимания и практического применения МСФО важное значение имеют концептуальные основы (Framework), которые являются своеобразным вступлением к стандартам. Эти концептуальные основы, разработанные КМСБО, определяют:  цель финансовой отчетности;  предположение, лежащие в основе финансовых отчетов  качественные характеристики финансовых отчетов  состав финансовой отчетности;  признание элементов финансовых звитив. Следует иметь в виду, что МСБУ не определяют порядок ведения бухгалтерского учета. Они описывают общие правила оценки и представления информации в финансовых звитах. Международные стандарты (МСБУ) носят рекомендательный характер и является международным ориентиром гармонизации и стандартизации бухгалтерского учета и финансовой отчетности во всем мире. Многие страны принимают МСФО как базовый документ, на основе которого разрабатывают собственные национальные стандарты. По результатам исследований по применению МСФО в разных странах известно 9 групп стран, применяющих МСФО или согласовывают национальные стандарты с ними (см. табл. 13.2).  Как видим, наиболее многочисленной является пятая группа стран, использующих МСФО. К этой группе стран относится и Украина, где специалистами разработана и внедряется система национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета. На основе МСФО это позволит существенно улучшить отечественный учет и отчетность, способствовать его открытости и понятности для внутренних и внешних пользователей информации, в частности для иностранных инвесторов и кредиторов. В целом МСБУ - это гибкая, динамичная система, которая играет положительную роль в совершенствовании национального бухгалтерского учета и финансовой отчетности и интеграции государства в мировое спивтовариство.