2. Инновации: сущность, виды и их место в деятельности предприятия

Определение инноваций и основные понятия

Инновационная деятельность – деятельность, направленная на реализацию накопленных достижений (знаний, технологий, оборудования) с целью получения новых или дополнительных товаров (услуг) или товаров (услуг) с новыми качествами.

Инновация – нововведение.

Инноватика – область знаний, охватывающая вопросы методологии и организации инновационной деятельности.

Инновационные технологии – наборы методов и средств, поддерживающих этапы реализации нововведения. Различают следующие виды инновационных технологий: внедрение, тренинг (подготовка кадров и  инкубация малых предприятий), консалтинг, трансферт, аудит, инжиниринг.

Инжиниринг – одна из технологий нововведений, наиболее полно охватывающая все этапы инновационного цикла: от маркетинга, предпроектного обследования, бизнес-планирования, разработки до комплектной поставки оборудования и кадрового сопровождения, сдачи «под ключ» и последующего сервисного обслуживания.

Инновационно-инвестиционный процесс – объединенные в едином цикле и под единым управлением инвестиционный и инновационный процессы.

Инновационная инфраструктура – комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности.

Инновационно-инвестиционная инфраструктура – комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационно-инвестиционных процессов.

Инновации позволяют повысить эффективность производства, улучшить качество продукции, способствуют экономии ресурсов, снижению затрат на  эксплуатацию предприятий и решению социальных проблем населения (в частности, в  сфере строительства, прежде всего за счет обеспечения жильем).

К инновационной деятельности относятся:

• вся деятельность в рамках инновационного процесса;

• маркетинговые исследования рынков сбыта и поиск новых потребителей;

• информация о возможной конкурентной среде и потребительских свойствах товаров конкурирующих фирм;

• поиски новаторских идей и решений, а также партнеров по внедрению и финансированию инновационного проекта.

Все эти виды деятельности представляют инновационный сектор, т.е. область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающую создание и распространение инноваций.

Инновационный сектор экономики представлен несколькими сегментами:

1. Корпоративными структурами (в том числе научно-исследовательскими подразделениями крупных компаний или их внутренними венчурами, являющимися инновационными предприятиями, выделенными из состава корпорации на период создания и коммерческого освоения нововведения и управляемыми через специальные отделы).

2. Государственно-общественными образованиями (в том числе учебными заведениями, университетскими исследовательскими центрами и т.п.).

3. Малыми инновационными предприятиями (МИП).

Необходимость формирования современных тенденций инновационного менеджмента в России обусловлена следующими теоретическими и практическими причинами.

1. Социально-экономические реформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в жизни общества; изменился весь комплекс социальных условий жизни населения, у большинства населения формируются принципиально новые ценностные ориентиры. Несмотря на все трудности переходного периода, Россия продолжает сохранять достаточно высокий научно-технический потенциал, высококвалифицированные научные кадры. Задача состоит в том, чтобы включить эти ресурсы в экономическое и технологическое возрождение России. в современных рыночных условиях стало очевидным, что научно-технические разработки в любой отрасли далеко не всегда становятся инновационным продуктом, готовым для производства и реализации. Страна встала на путь рыночных реформ, а инновационная сфера, как и многие другие, оказалась не готовой к работе в  новых условиях.

В связи с этим развитие инновационной сферы приобретает особое значение, так как именно в этой сфере происходит превращение научно-технического продукта, базирующегося на результатах фундаментальных и прикладных исследований, в рыночный товар с высокими потребительскими свойствами.

2. Для инновационной деятельности важно не просто располагать новыми технологиями, сколь бы уникальными и необычными они ни были, а технологиями рыночной ориентации, т.е. способными создать товар, востребованный рынком и конкурентоспособный на этом рынке, или же принципиально новый товар, порождающий новый рынок.

Проблемы инновационного управления чрезвычайно актуальны прежде всего по причине принципиально изменившихся ориентиров, обусловленных переходом общества к рыночной экономике; повышением требований рынка к техническим и экономическим предложениям в отраслях; необходимостью соответствия продукции широкому диапазону платежеспособного спроса.

В мировой экономической литературе инновация интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный прогресс, воплощающийся в новых продуктах и технологиях. Под инновационным менеджментом понимается особая сфера отношений, целью которых является определение основных направлений научно-технической и производственной деятельности в инвестиционно-инновационном комплексе и, в частности, в следующих областях: разработка и внедрение новой продукции; модернизация и усовершенствование выпускаемой продукции; дальнейшее развитие производства традиционных видов продукции; снятие с производства устаревшей продукции.

3. Инновационная политика как органическая часть экономической политики России призвана обеспечить реализацию инноваций в различных отраслях промышленности и управления путем формирования правовых, экономических и организационных мер, способствующих активизации субъектов инновационной деятельности, гармонизации отношений участников данного процесса.

Особое внимание, которое уделяется в последнее время инновационному процессу во всем мире, привело к созданию множества новых форм управления инновациями на самых разных уровнях: от подразделений корпораций до государства в целом. Характерным явлением для промышленности стал возрастающий в последние годы удельный вес инновационных вложений в сферу управления производством (до 70%).

О значимости проблем инноваций говорит и тот факт, что в последние 15 лет в крупных корпорациях страны произошла замена около 80% состава менеджеров всех уровней.

В последние годы вопросы эффективности управления инновациями промышленных предприятий разрабатываются многими институтами и учеными страны. Это вызвано, с одной стороны, возрастающей востребованностью научных разработок, раскрывающих специфику и механизм решения инновационных задач, с другой – недостаточностью проработок проблем формирования современных тенденций инновационного менеджмента. Эта проблема, как правило, либо рассматривается в ряду общих вопросов состояния промышленности, либо привносится в отрасли промышленности из социально значимых, но не производственных отраслей, либо адаптируется к зарубежным исследованиям, что предопределяет занижение значения инноваций в промышленности как в принципе, так и в процессе решения конкретных производственных задач.

Несмотря на очевидный прогресс, достигнутый в теории инноваций, остается еще много неисследованного, что затрудняет как оценку инновационной деятельности и ее влияния на экономическую эволюцию, конкурентоспособность корпораций, так и  регулирование этой сферы на национальном (и межправительственном) уровне. к числу таких проблем прежде всего относятся индикаторы инновационной деятельности.

Совершенствование промышленного производства на основе повышения технического уровня, внедрения достижений научно-технического прогресса, т.е. интенсивных факторов развития, может рассматриваться как особая инновационная стратегия, способная привести к дополнительным инновационным результатам. Для этого необходимо осуществление научно обоснованных методов управления стратегической инновации и оценки инноваций на разных этапах проектного цикла.

Внедрению инноваций препятствует отсутствие единой системы оценки, позволяющей учесть все преимущества, получаемые за счет инновационных проектов, и тем самым стимулировать участников, например, инвестиционно-строительной деятельности.

В настоящее время оценка эффективности инновационных проектов проводится аналогично оценке проектов инвестиционных, как правило, на основе методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов. При этом не полностью учитываются все особенности инноваций, не существует единой методики оценки эффективности инновационных проектов, позволяющей с учетом их специфики произвести ее полно и  достоверно.

Целью современных исследований является разработка теоретических моделей (принципов и форм) управления инновациями в промышленности на протяжении всех этапов жизненного цикла инновационного проекта.

В круг современных задач управления инновациями входят следующие актуальные задачи:

• анализ существующих моделей организации и управления инновационными процессами в отечественной и мировой практике;

• определение и систематизирование экономических предпосылок и область развития инновационного менеджмента в современных экономических условиях;

• анализ современных тенденций управления инновациями;

• классификация и выявление особенностей малого предпринимательства по социально-экономическим признакам;

• классификация основных требований к оценке эффективности инновационного менеджмента;

• выявление внешних и внутренних факторов, влияющих на эффективность инновационного менеджмента;

• исследование организации инновационных процессов на строительных предприятиях;

• определение методов и ориентиров социально-экономической оценки малого предпринимательства социальной инфраструктуры и промышленных отраслей;

• определение системы коэффициентов для инновационной оценки и разработка формы инновационного менеджмента в условиях риска и неопределенности;

• оценка существующей системы управления ими для формирования системы критериев их эффективного развития;

• проектирование организационно-экономического механизма для совершенствования системы управления инновационными процессами на предприятиях строительной отрасли;

• разработка методики формирования эффективных механизмов функционирования инновационной системы в строительной отрасли;

• усовершенствование моделей бизнес-планов развития и функционирования отдельно стоящих, кооперированных, встроенно-пристроенных объектов малого предпринимательства, ориентированных на максимальный экономический эффект;

• стратегия отрасли и стратегия управления развитием инновационных процессов на предприятиях отрасли;

• экономические перспективы развития инновационных малых предприятий с учетом рисков в процессе их развития и функционирования в различных потребительских условиях;

• другие задачи, решение которых направлено на повышение эффективности экономической оценки инновационных проектов и управления инновационной деятельности.

История научного исследования проблем инноватики насчитывает около ста лет. Первые работы, посвященные проблемам инноваций, появились в начале ХХ в. и принадлежат Й. Шумпетеру, В. Зомбарту, В. Митчерлинху. Само понятие «новшество» было введено в научный оборот Й. Шумпетером в 1911 г. (термин «инновации» Шумпетер ввел в 1930 г.) и предполагало новую комбинацию научно-технических факторов, мотивированную предпринимательским духом при 5 типичных изменениях:

• использование новой техники, новых технологий процессов или нового рыночного обеспечения производства (купля-продажа);

• внедрение продукции с новыми свойствами;

• использование нового сырья;

• изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;

• появление новых рынков сбыта.

Однако подобное определение не раскрывало взаимосвязи между этими явлениями. Поэтому позднее, в 1930 г., Шумпетер ввел определение «инновации», ставшее классическим. По определению Шумпетера, инновации – это изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности.

Современные экономисты трактуют понятие «инновация» в зависимости от объекта и предмета своего исследования, причем подобное разночтение характерно как для западных, так и для отечественных исследователей.

Американский исследователь Б. Твисс определяет инновацию как процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание. Его соотечественник Ф. Никсон утверждает, что инновация – это совокупность технических, производственных и коммерческих мероприятий, приводящих к появлению на рынке новых и улучшенных процессов и оборудования.

По мнению венгерского экономиста Б. Санто, инновация – это такой общественно-техно-экономический процесс, который благодаря практическому использованию идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий, технологий, и в том случае, если инновации ориентированы на экономическую выгоду, прибыль, ее появление на рынке может принести добавочный доход. К. Найт определяет инновацию как внедрение чего-либо нового по отношению к организации или к ее непосредственному окружению.

Один из первых отечественных исследователей проблем инноватики А.Г. Кругликов считает, что инновация – это новое научно-техническое достижение, нашедшее использование в человеческой деятельности.

Э. Менфилд полагает, что когда изобретение начинает применяться, оно становится научно-техническим новшеством.

В определениях, предложенных разными учеными, можно выделить общее понимание инновации как процесса, носящего не только экономический, но и социальный характер.

Современные экономисты трактуют инновации как конечный продукт инновационной деятельности, воплощенный в виде:

• нового или усовершенствованного продукта, внедренного на  рынке;

• нового или усовершенствованного технологического процесса;

• нового подхода к социальным услугам.

При этом акцент делается на общественной значимости инновации, восприятии инновации индивидуумом.

В работах других ученых инновации трактуются не только как результат, но и как процесс его получения. Это особенно характерно для работ, посвященных управлению инновациями. Так, профессор В.С. Кабаков считает, что инновация представляет собой процесс формирования нового состояния системы, а также ее связей между элементами, направленный на повышение ее эффективности.

Рассмотренные разногласия в исследованиях можно отнести за счет субъективного подхода авторов, но основная причина кроется в неоднозначности самого явления инновации, которое носит как технический, так и экономический и социальный характер с преобладанием последних.

В 1993 г. Организацией Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) принято «Руководство Фраскати» (по имени итальянского города Фраскати), в  соответствии с которым инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

Методологической основой современных исследований проблем инноваций являются законодательные акты РФ. Российскими официальными терминами по инновации являются термины, используемые в «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998–2000 гг.», одобренной постановлением Правительства РФ от 24 июля 1998 г. № 832:

1. Инновация (нововведение) – конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.

2. Инновационная деятельность – процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

В научном обороте термин «инновации» кроме своего основного значения используется в различных ситуациях в значении «инновационный процесс либо «инновация».

В последнее время в ряде работ появились определения тенденций, позволяющие говорить о создании единого базиса для оценки инноваций в строительной отрасли, в частности в работах ЦНИИЭУС Госстроя РФ и Москомархитектуры.

Анализируя определения инноваций, экономист А.В. Мирзаев (РЭА им. г.В. Плеханова) считает целесообразным придерживаться позиции, которое наиболее полно раскрывает экономическое понятие инновации в рыночных условиях, а  именно: инновации – конечный продукт инновационной деятельности, отличающийся повышенной эффективностью относительно существующих решений.

Необходимость развития инновационного производства в промышленности основывается не просто на разработке новых (пусть даже уникальных) проектов, а на  создании на их основе технологий рыночной ориентации, т.е. востребованных рынком и конкурентоспособных на этом рынке или же порождающих новый рынок.

При этом в современных научных работах, направленных на  исследование проблем инноваций:

• систематизируются области, классифицируются инновации, задачи и методы применения инновационного менеджмента, обосновывающие элементы всего цикла проекта (программы), которые могут быть рассмотрены с точки зрения инноваций;

• выявляются факторы неопределенности инвестиционного риска по фазам жизненного цикла проекта (подготовительной, производственной, функционирования), а также финансовые и экономические риски проекта и разработана матрица управления инновационными процессами;

• разрабатываются методики раздельных оценок эффективности инноваций на различных фазах инвестиционного цикла промышленного проекта на основе бизнес-планов каждого завершающего и промежуточного цикла;

• на предынвестиционной стадии проекта обосновывается применение социально-экономической модели оценки инноваций на основе потребительского подхода и учета как количественных, так и качественных изменений, привносимых инновациями;

• разрабатываются методики определения критического уровня инвестиций, достаточного для начала самоокупаемости производства, основанные на  определении изменяющейся во времени точки безубыточности;

• предлагаются методы поэтапной бюджетной и внутрифирменной эффективности, включающей систему корректирующих коэффициентов для оценки прогнозируемой, ожидаемой и фактической эффективности;

• разрабатываются механизмы хеджирования рисков инновационных вложений путем создания региональных и отраслевых консолидированных фондов венчурных фирм;

• исследуются риски инновационных проектов, а также ограничения и особенности применения существующих методов их оценки, связанные с объективной нехваткой эмпирических данных;

• разрабатывается усовершенствованный метод корректировки норм дисконта при помощи введения рисковой поправки, рассчитываемой по стадиям проекта;

• производится оценка экономической эффективности однотипных инновационных программ в зависимости от темпа реализации и объема выделенных инвестиций;

• разрабатываются подходы к оценке отложенного эффекта инновационных проектов на основе учета рыночных и стратегических преимуществ, получаемых их участниками, и предлагаются принципы формирования комплексной системы показателей эффективности инновационных проектов.

Научная и практическая значимость современных исследований основывается прежде всего на том, что использование ее результатов позволяет:

• активизировать инновационный процесс;

• повышать обоснованность внедрения инноваций в промышленное производство;

• адаптировать инновационные предложения к современным рыночным условиям.

Современные методические подходы позволяют проводить инновационный менеджмент в системе показателей и ориентиров, обусловленных рыночной экономикой.

Существующие в настоящее время показатели, описывающие некоторые социально-экономические аспекты инновационной деятельности, можно объединить в четыре группы. к ним следует отнести:

1) статистические показатели развития сферы исследований и разработок (ИиР), или статистика науки (затраты на исследования и разработки, численность исследовательского персонала и т.д.);

2) патентная статистика;

3) так называемые библиометрические данные о научных публикациях и цитируемости;

4) технологический баланс платежей, характеризующий международный трансфер технологий.

Программа Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 гг.» ориентирует на концентрацию сил и средств на приоритетных направлениях и задачах и Концепцию инновационной политики Российской Федерации.

В действующем законодательстве отмечается, что в стране уже достаточно часто стали употреблять такие понятия, как «инновационная деятельность», «инновации», «инновационная политика», «инновационный путь развития» и пр. в 1998 г. в Госдуму был внесен проект федерального закона «Об инновационной деятельности в Российской Федерации». Однако проект был отклонен. в своем письме от 03.01.2000 г. № Пр-14 и.о. Президента РФ обратил внимание на то, что не дается четкого определения предмета его регулирования – инновационной деятельности, а также на то, что в Федеральном законе не указаны признаки, по которым продукцию или технологический процесс можно отнести к новым или усовершенствованным до такой степени, чтобы деятельность по созданию и освоению этой продукции или технологического процесса можно было отнести к инновационной. Поскольку в Федеральном законе не существует четкого определения предмета его регулирования, отмечалось в письме, нет и возможности установить весь круг субъектов отношений, регулируемых Федеральным законом, что неизбежно приведет к значительным затруднениям в правоприменительной практике, позволит произвольно толковать большинство норм Федерального закона. Некоторые положения этого Федерального закона напрямую противоречат Конституции РФ и иным Федеральным законам.

Таким образом, законопроект требовал более глубокой и осмысленной проработки, связанной прежде всего с тем, что инновационная деятельность по своей сути пронизывает практически все отрасли промышленности. Однако, несмотря на то что в законодательстве не были раскрыты эти понятия и не определен круг субъектов данных правоотношений, данные обстоятельства не помешали принимать иные нормативные документы в этой сфере.

Важнейшим нормативным документом на сегодняшний день является положение «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу», которое ставит помимо прочих две важные задачи. Это:

• формирование национальной инновационной системы;

• повышение эффективности использования результатов научной и научно-технической деятельности.

При этом формирование инновационной системы предусматривает:

• создание благоприятной экономической и правовой среды;

• построение инновационной инфраструктуры;

• совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.

В 2002 г. была уточнена федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002–2006 годы». Распоряжением правительства РФ от 21 августа 2003 г. № 1187-р утвержден «План мероприятий на 2003–2005 годы по стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования».

Основной целью государственной политики в области науки и технологий является переход к инновационному развитию страны.

В этой связи большое значение имеет Концепция инновационной политики города Москвы, одобренная постановлением Правительства Москвы № 658-ПП от 5 сентября 2006 г., разработанная на основе и в развитие Закона города Москвы от 7 июля 2004 г. № 45, – «Об инновационной деятельности в городе Москве». При разработке Концепции учитывалось, что Президент Российской Федерации В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 г., в частности, сказал: «Нам нужна сегодня такая инновационная среда, которая поставит производство новых знаний на поток. Для этого нужно создать необходимую инфраструктуру: технико-внедренческие зоны, технопарки, венчурные фонды, инвестиционный фонд – все это уже делается, создается. Нужно сформировать благоприятные налоговые условия для финансирования инновационной деятельности».

Сегодня, как отмечается в Концепции, экономика России (и экономика Москвы) постепенно теряет конкурентоспособность, в том числе и из-за того, что многие промышленные предприятия лишились притока инноваций и научной поддержки. Поэтому главной стратегической целью инновационной политики Москвы должно стать достижение конкурентоспособности как большинством предприятий, составляющих основу экономики города, так и всей экономикой Москвы в целом.

Для перехода на инновационный путь развития в Москве имеется достаточный научно-технический потенциал. Так, здесь сосредоточено свыше 1200 научно-технических учреждений, в которых трудится почти третья часть научных работников страны, расположены лучшие высшие учебные заведения страны, выпускающие специалистов практически по всем специальностям.

В то же время научно-технический потенциал все же мало задействован на инновационное развитие экономики. Например, московская товарная продукция, которую можно условно отнести к инновационной, составляет по отношению к общему объему продукции города не более 5%. Основная причина – в плохой организации инновационной деятельности в целом по стране.

За последние годы была разрушена существовавшая ранее государственная система создания инноваций и внедрения их в реальную экономику.

В недавнем прошлом инновационный процесс начинался с фундаментальных и поисковых исследований, обязательно проходил стадию прикладных НИОКР, а завершался освоением инноваций на предприятиях всех отраслей экономики (в центральных научно-исследовательских институтах и институтах экспериментального проектирования системы Госгражданстроя).

В теории инноватики основными вопросами традиционно являются проблемы экономической эффективности и управления нововведениями. с расширением потребительского рынка, повышением требований к качеству товаров и услуг, разнообразием задач, связанных с инновациями в рыночных условиях (спрос, предложение, конкуренция, оценка рынка), большое внимание стало уделяться практической стороне дела. Специалисты выделяют примерно три этапа развития теории оценки инноваций в России:

1) до 1991 г. – оценка эффективности внедрения новой техники, изучение вопросов научной ценности инноваций и качественный анализ привносимых ими изменений;

2) с 1991 до 1999 гг. – применение современных методов экономической оценки эффективности и инвестиций (в частности, дисконтные методы) для оценки инновационных проектов;

3) с 2000 г. – разработка специфических инновационных проектов, ориентированных на конкретный рынок.

В настоящее время прежняя система не работает, поскольку перестал функционировать прежний механизм административного управления и бюджетного финансирования. а новый механизм, действующий в соответствии с рыночными принципами, пока еще не создан. к тому же разрыв между наукой и производством в последнее время возрос, поскольку они оказались организационно разобщены.

Другим серьезным препятствием на пути развития инновационной деятельности является полное отсутствие стимулов для осуществления научно-технической и инновационной деятельности.

Кроме того, в стране не созданы условия для финансирования инновационной деятельности, без чего ее развитие невозможно. Вследствие этих причин ни потенциальные потребители инноваций, ни инвесторы не заинтересованы в инновационной деятельности. Финансовые потоки находят для себя пути к более прибыльным видам бизнеса.

В особо трудном положении сейчас оказалась отраслевая (экономика строительства) наука. Некоторые известные прежде институты практически расформированы, другие только формально числятся таковыми, но не являются научными учреждениями. к тому же существует большой дефицит специалистов в области инновационной деятельности.

К настоящему времени в России выявлен определенный застой в сфере научной и инновационной деятельности, сложившаяся модель которой не соответствовала требованиям нового рыночного уклада. за период с 1993 по 2003 г. общие затраты на научные исследования и разработки в развитых странах (около 30 стран ОЭСР) увеличились с 418 до 558 млрд дол., т.е. в среднем рост наукоемкости увеличился с 2,1% до 2,4% ВВП. в дальнейшем эта тенденция сохранялась. Повышение уровня финансирования исследований и разработок в развитых странах достигнуто в основном за счет предпринимательского сектора, который увеличил свои расходы на  50%, в то время как наше государство всего на 8,3%.

В докладе Всемирного Экономического Форума (ВЭФ), состоявшегося в 2000 г., в дополнение к публиковавшимся ранее рейтингам по позиции «технология» введен новый индекс конкурентоспособного роста (Growth Competitiveness Index, GCI), впоследствии названный «индексом инновационной способности экономики». Индекс отражает способность национальной экономики к устойчивому экономическому росту в среднесрочной перспективе (ближайшие пять лет). в индексе учитываются также субъективные макроэкономические условия, способствующие или тормозящие инновационную деятельность. Экономика России, в соответствии с принятой методикой расчета индексов, попадает в группу стран с  низким уровнем развития: по технологии – 60 место, институциональные условия – 61, макроэкономическая среда – 57.

Следует отметить, что развитие российской прикладной науки (в частности, экономико-строительной) и сферы инновационной деятельности все заметнее подчиняется требованиям экономической целесообразности в соответствии с требованиями рыночной экономики. Эти тенденции (неоднозначные и незавершенные) в целом соответствуют глобальным переменам в современном научном и инновационном развитии страны.

Для перевода экономики на инновационный путь развития необходимо в ближайшие годы создать мощную и всеобъемлющую городскую инновационную систему, которая должна обеспечить постоянное комплексное развитие инновационной деятельности.

Основными необходимыми свойствами инновации являются:

1) научно-техническая новизна;

2) производственная применимость.

Однако рассматривать коммерческую реализуемость по отношению к инновации только в качестве потенциального свойства, для достижения которого необходимы определенные усилия, как это звучит в некоторых современных постановлениях, неверно, поскольку именно коммерческая реализуемость является неотъемлемой частью инноваций в строительстве. в противном случае оценка инноваций станет не более чем технико-экономической оценкой, т.е. окажется вне системы рыночных показателей.

Таким образом, инновацию как результат следует рассматривать неразрывно с инновационным процессом и на основе этого необходимо считать, что инновации присущи в равной мере следующие три свойства:

• научно-техническая новизна;

• производственная применимость;

• коммерческая реализуемость.

Коммерческий аспект определяет инновацию как экономическую необходимость, осознанную через потребности сегодняшнего рынка. Можно утверждать, что научно-технические инновации должны не только обладать новизной, но и удовлетворять рыночному спросу и, следовательно, приносить прибыль производителю.

Современные ученые различают три логические формы инновационного процесса:

• простой внутриорганизационный (натуральный);

• простой межорганизационный (товарный);

• расширенный.

Простой внутриорганизационный инновационный процесс предполагает создание и использование инноваций внутри одной конкретной организации, однако в  этом случае инновация еще не принимает товарной формы и, значит, не является инновацией в прямом смысле.

При простом межорганизационном инновационном процессе новшество выступает как предмет купли-продажи. Такая форма инновационного процесса означает отделение функции создателя и производителя новшества от функции его потребителя.

Расширенный инновационный процесс проявляется в создании новых производителей нововведения, что благодаря взаимной конкуренции способствует совершенствованию потребительских свойств выпускаемого товара.

В условиях товарного инновационного процесса действуют как минимум два хозяйствующих субъекта: а) производитель (создатель); б) потребитель (пользователь).

Простой инновационный процесс переходит в товарный за две фазы: создание новшества; диффузия нововведения (табл. 2.1):

Таблица 2.1 -Переход простого инновационного процесса в товарный

Фазы	Принцип	Процесс
1	Создание новшества	Последовательные этапы научных исследований, проектно-изыскательских работ, организация коммерческого производства. на первой фазе еще не реализуется полезный эффект инноваций, а только создаются предпосылки такой реализации
2	Диффузия нововведения	Общественно полезный эффект перераспределяется между производителями инноваций, а также производителями и потребителями

Инновационная политика как органическая часть экономической политики России призвана обеспечить реализацию нововведений в различных отраслях промышленности, строительства, финансов, образования, культуры и управления путем формирования правовых, экономических и организационных мер, способствующих активизации субъектов инновационной деятельности, гармонизации отношений участников данного процесса.

Инновационная политика на современном этапе реформ призвана способствовать:

• сохранению научно-технического потенциала;

• формированию современных технологических укладов в отраслях экономики;

• вытеснению устаревших технологических укладов;

• повышению наукоемкости;

• повышению конкурентоспособности продукции.

В этом смысле и экспериментальное строительство экономисты с большим основанием причисляют к инновационному. Это, по сути, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений производства, обмена, потребления.

Особое внимание, которое уделяется в последнее время инновационному процессу во всем мире, привело к созданию множества форм управления инновациями на разных уровнях: от подразделений корпораций (институтов, фирм и т.п.) до государства в целом, призванного в современных условиях осуществлять специальную экономическую политику.

Инновационная политика не одинакова в разных странах, хотя и подчинена одной и той же цели – стимулированию инновационной активности и развитию научно-технического потенциала.

В то время как в экономически развитых странах проблемам инновации уделялось все больше внимания, поскольку в них, по общему мнению ученых, заключается экономический смысл развития благосостояния стран, в  бывших социалистических странах понятие инновационного менеджмента широко не применялось или вообще отсутствовало. до недавнего времени (до 1990-х гг.) в специальной литературе и официальных документах чаще всего использовались обобщенные понятия: управление научно-техническим прогрессом (НТП), внедрение достижений науки и техники в производство, что было характерно для централизованно управляемой экономики.

В современных рыночных условиях хозяйствования, где коммерческие организации имеют полную юридическую и экономическую самостоятельность, характерными являются проявления рынка конкуренции инноваций, рынка капитала (инвестиций). Этим принципиальным отличием объясняется различие в  содержании отдельных понятий в области инновационного менеджмента.

Повышение качества продукции, услуг следует рассматривать как элемент инновационной деятельности.

Для рыночной экономики характерна конкуренция самостоятельных фирм, заинтересованных в обновлении продукции, наличие рынка конкурирующих нововведений. Поэтому существует (должен существовать) рыночный отбор нововведений, в котором участвуют инновационные менеджеры. Инновационные процессы, их воплощение в новых продуктах и новой технике становятся основой экономического развития.

Инновации, как показал анализ инновационных строительных проектов, обладают относительным характером. Так, если они внедрены и используются на одном предприятии (например, домостроительном), то их применение на другом предприятии, допустим, через несколько лет, не будет характеризоваться как нововведение. Оно представляется таковым лишь для этого «другого» предприятия. То же относится и к серийным объектам производства, введенным проектными институтами Москвы как экспериментальные (инновационные).

В связи с этим с точки зрения управления инновацию можно определять как новую продукцию, услуги, технические и организационно-экономические, социальные проекты, учитывающие риски их морального недолголетия. Такой подход дает возможность создать инновации, которые не приводят к затратам на принятие через короткий срок новых решений.

Передача инноваций на другое предприятие нередко рассматривается как лизинг. в подобном случае источником инноваций могут служить лизинговые объекты. Передача инноваций, внедренных на одном предприятии, другому может быть осуществлена для их внедрения на другом предприятии. Это необходимо для обновления основных фондов, внедрения достижений научно-технического прогресса, новых технологий.

Таким образом, инновация – это превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых проектах, ориентированный на повышение экономической эффективности объекта в целом.

Инновация может касаться как проекта, так и методов его разработки. Решающим для инновации является субъективный уровень знаний разработчиков проекта. Исходя из этого, следует отметить существенную особенность инноваций: с  одной стороны, инновация находится в противоречии с положением, направленным на  сохранение достигнутого раннее решения, с другой стороны, направлена на его моделирование. Отсюда большая вероятность риска (рассмотренного ниже) в каждом инновационном процессе.

Инновация может быть разделена по следующим направлениям (табл. 2.2).

Таблица 2.2 - Направления инноваций

Направления инновации	Результат инновации
В проекте	Новый вид проекта, качество
В методах	Технологическая инновация
В человеческом факторе	Развитие квалифицированного специалиста
Социальная	Изменение поведения сотрудников предприятия
Организационная	Время осуществления проекта

Спрос, предложение и цена выступают основными компонентами инновационной деятельности, ориентированными на повышение конкурентоспособности проекта.

Исходя из общей инновационной стратегии, можно выделить приоритетные цели инновационной деятельности:

• цели инновационной деятельности в осуществленном проекте;

• повышение качества и конкурентоспособности:

а) выпускаемой продукции предприятиями индустрии,

б) законченного объекта;

• создание приоритетных условий для деятельности работников;

• снижение стоимости объекта;

• снижение затрат на  эксплуатацию объекта;

• создание новых рабочих мест.

Таким образом, инновационный процесс – это последовательное преобразование научной идеи, научного знания в инновацию, т.е. в конкретный продукт, изделие, технологию, структуру и т.п.

В условиях широкомасштабных реформ, осуществляемых в настоящее время, в связи с необходимостью интенсификации и повышения эффективности внедрения научных разработок в производство особую актуальность приобретает кадровое обеспечение сферы инновационного развития, что предполагает резкое увеличение спроса на специалистов данного профиля. в этой связи возникает особая необходимость в государственной поддержке.

В мировой экономической литературе понятие «инновация» интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в  прогресс реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях. Проблематика инноваций в нашей стране на протяжении многих лет разрабатывалась в рамках экономических исследований научно-технического прогресса (НТП). Термин «инновация» стал особенно активно использоваться в переходной экономике России.

Инновация может рассматриваться как процесс. Согласно данной концепции, ученые признают, что инновации развиваются во времени и имеют отчетливо выраженные стадии.

Методология системного описания инноваций в условиях рыночной экономики базируется на международных стандартах. Один из международных документов, содержащих методы управления организации работ по сбору, обработке и анализу информации об инновациях был создан в рамках Организации Экономического Сотрудничества и Развития в 1963 г. и называется «Руководство Фраскати» (по названию итальянского города, где этот документ был принят). Последняя редакция «Руководства Фраскати» принята в 1993 г. с небольшими изменениями.

Методика сбора данных о технологических инновациях базируется на рекомендациях, принятых в Осло в 1992 г., так называемое «Руководство Осло».

Межведомственная программа активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере России, утвержденная приказом Министерства науки и технологий Российской Федерации от 6 мая 1998 г. № 58, ориентирует на  концентрацию сил и средств на приоритетных направлениях и задачах. Концептуальной основой Межведомственной программы является программа Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997–2000 годах» и Концепция инновационной политики Российской Федерации.

Инновация может быть рассмотрена как в динамическом, так и в статическом аспекте. в последнем случае инновация представляется как конечный результат научно-производственного цикла (НПЦ).

Термины «инновация» и «инновационный процесс» близки, но  не однозначны, поскольку инновационный процесс связан с созданием, освоением и распространением инноваций.

Создатели инноваций (новаторы) руководствуются такими критериями, как жизненный цикл изделия и экономическая эффективность. их стратегия направлена на то, чтобы превзойти конкурентов, создав новшество, которое будет признано уникальным в определенной области.

На практике понятия «новшество», «новация» и «нововведение» нередко отождествляются, хотя между ними определяют некоторые различия, а именно:

• новшеством может быть новый порядок, новый метод, изобретение;

• нововведение означает, что новшество используется;

• с момента принятия к распространению новшество приобретает новое качество и становится инновацией.

Анализ научно-исследовательских источников показал, что экономическое и технологическое воздействие инновационного процесса (ИП) в разных отраслях лишь частично воплощаются в новых продуктах или технологиях. Значительно больше оно проявляется в увеличении экономического и научно-технического потенциала как предпосылки возникновения новой техники, т.е. повышается технологический уровень инновационной системы и ее составных элементов, тем самым повышается и восприимчивость к инновациям.

Современные требования к инновационным проектам и работе с ними включают разработку бизнес-планов и их экспертизу, финансирование, последующее консалтинговое и информационное сопровождение, возможное участие инвесторов в управлении инновационной программой.

В общем виде модель инновационного процесса (ИП) представляется в виде следующей организационно-управленческой модели:

ФИ − ПИ − Р − Пр − с − ОС − ПП − М − Сб,

где ФИ – фундаментальное (теоретическое) исследование;

ПИ – прикладные исследования;

Р – разработка;

Пр – проектирование;

С – строительство;

ОС – освоение;

ПП – промышленное производство;

М – маркетинг;

Сб – сбыт.

Для анализа данной модели следует абстрагироваться от факторов обратной связи между различными ее элементами, учитывать длительность цикла «фундаментальное исследование» – «освоение» (ФИ – ОС), который может продолжаться свыше 10 лет, и  относительную самостоятельность каждой из фаз:

• фундаментальное и прикладное исследования (ФИ – ПИ);

• проектирование и строительство (Пр – С).

Только некоторые фундаментальные исследования воплощаются в ПИ – Р – ПР и т.д. По мнению зарубежных исследователей, примерно 90% тем фундаментальных исследований могут иметь отрицательный результат, но и из оставшихся 10% с положительным результатом не все применяются на практике. Таким образом, цель ФИ – познание и  развитие процесса (теории вопроса). Иную целенаправленность имеют прикладные исследования (ПИ): это «овеществление знаний», их преломление в процессе производства, передача нового продукта, технологической схемы и т.д. в результате разработок создаются конструкции новых машин и оборудования и процесс плавно переходит в фазы: проектирование (Пр), строительство (С), освоение (ОС) и промышленное производство (ПП). Фазы маркетинг (М) и сбыт (Сб) связаны с коммерческой реализацией результатов инновационного процесса.

Таким образом, инновационный менеджер имеет дело с различными фазами инновационного процесса и с учетом этого строит свою управленческую деятельность.

Инновационный менеджмент – совокупность принципов, методов и форм управления инновационными процессами, инновационной деятельностью, занятыми этой деятельностью организационными структурами и их персоналом. Как и для любой другой области менеджмента, для него характерно следующее:

• постановка цели и выбор стратегии;

• четыре стадии цикла: планирование; определение условий и организация; исполнение; руководство.

На каждой стадии цикла должны решаться определенные задачи:

Планирование – составление плана реализации стратегии.

Определение условий и организация – определение потребности в ресурсах для реализации различных фаз инновационного цикла; постановка задач перед сотрудниками, организация работы.

Исполнение – осуществление исследований и разработок, реализация плана.

Руководство – контроль и анализ, корректировка действий, накопление опыта. Оценка эффективности инновационных проектов, инновационных управленческих решений, применения новшеств.

До начала экономических реформ относительно крупномасштабные инновации в строительстве осуществлялись государством за счет значительных централизованных ресурсов. Специфика сегодняшней экономической ситуации состоит в том, что при наличии в стране значительных фундаментальных и технологических заделов, высококвалифицированных кадров, уникальной научно-производственной базы, централизованных ресурсов доля использования этого достояния и реализации конкретных инноваций крайне недостаточна. Дефицит средств и узость спроса являются главными, хотя и не единственными, факторами спада инновационной активности. Страна встала на путь рыночных реформ, а инновационная строительная сфера, как и многие другие, оказалась не готовой к  работе в новых условиях. В современных рыночных условиях стало очевидным, что формирование инновационного строительного рынка отстает от потребностей товаропроизводителей – проектировщиков, строителей и т.п. Научно-технические разработки далеко не всегда становятся инновационным продуктом, готовым для производства и реализации.

Существует также немало проблем правового и организационного порядка в охране и передаче интеллектуальной собственности, лицензировании и сертификации.

В связи с этим при формировании инновационной политики существенное значение приобретает не только выработка четкой стратегии структурной перестройки, ее нацеленность на формирование действительно прогрессивного технологического уклада. Особое значение приобретает способность использовать весь арсенал инструментов прямого и косвенного государственного регулирования притока частного капитала для инвестирования в инновационную деятельность.

С учетом сегодняшнего состояния экономики инновационная политика на современном этапе реформ призвана способствовать сохранению научно-технического потенциала, формированию современных технологических укладов в отраслях экономики и вытеснению ими устаревших, повышению наукоемкости и конкурентоспособности продукции.

Начиная с 1993 г. экспериментальное (инновационное) проектирование и строительство в инвестиционно-строительном комплексе (в частности, Москвы) способствовало:

а) созданию новых и модернизированных серий жилых домов;

б) внедрению эффективных ограждающих конструкций;

в) созданию теплозащитных свойств, соответствующих МГСН 2.01–94;

г) использованию нового энергосберегающего оборудования и приборов (индивидуальные тепловые пункты с агрегированным оборудованием, тепловые насосы, теплосчетчики, водосчетчики, новые отопительные приборы, водосберегающая запорная аппаратура и др.);

д) «доводке» объектов-представителей новых жилых домов и общественных зданий до массовой серийной продукции;

е) подготовке производства новых изделий для строительства первых образцов экспериментальных объектов.

Однако, как подчеркивается в Распоряжении премьера Москвы от 17.02.1998 г., не в полной мере были учтены реалии сегодняшней экономической ситуации в городе, и потому инвесторы и заказчики, стремясь снизить стоимость строительства, отказываются финансировать инновационную деятельность.

Тем не менее в целях сохранения действенности экспериментального проектирования и строительства в общей системе инновационных программ стройкомплекса, а также в целях проведения через эксперимент важнейших научно-технических городских программ, в частности по Департаменту экономической политики и развития Москвы, при формировании инвестиционных программ предусмотрено увеличение до 30% стоимости строительства экспериментальных (инновационных) объектов.

Перечень объектов инновационного проектирования и строительства уже сегодня весьма обширен. он включает объекты жилищного строительства, комплексную застройку жилых районов, объекты производственного, инженерного, общественного назначения, а также работы по анализу и обобщению опыта проектирования и строительства.

Характерно, что научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и в  западной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. в этом смысле и экспериментальное строительство может быть с большим основанием причислено к инновационному. Это, как показал зарубежный опыт и как справедливо отмечают американские экономисты, единственный в своем роде процесс, объединяющий науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений производства, обмена, потребления.

Экономистами-теоретиками эта проблема не была обойдена вниманием и раньше. Вслед за упомянутым выше австрийским экономистом Й. Шумпетером ряд других экономистов заложили в своих трудах теоретическую базу исследования закономерности технологической эволюции и роль инноваций на различных этапах долгосрочного цикла развития науки и технологий, взаимовлияния технологической и социально-экономической эволюции, подробно проанализировали подходы к классификации инноваций.

Статистические показатели не отражают ни потоки нововведений в инновационной сфере, ни использование нововведений различными субъектами инновационной деятельности, ни влияния инновационной активности на конкурентоспособность и эффективность производства. Все это в свою очередь затрудняет управление инновациями и в ряде случаев приводит к принятию ошибочных решений.

На первый взгляд может показаться странным, что, имея почти столетнюю историю исследований инновационных проблем, в наши дни на страницах специальных изданий идут дискуссии, авторы которых резко разделяют такие понятия, как новации, нововведения, инновации (А.Федоров, И. Карцев, А. Мерзаев и др.). Однако это не лингвистические изыски, это имеет и правовое, и  экономическое значение.

Слово «инновация» в переводе с английского означает «введение новаций». При этом, напомним, под новшеством понимается новый порядок, новый метод, новый обычай, изобретение, новое явление. Русское словосочетание «нововведение» по сути означает процесс использования новшеств.

Таким образом, с момента принятия к распространению новшества возникает новое качество – нововведение (или инновация). Процесс введения новшества на рынок в экономике принято называть процессом коммерциализации. Период времени между появлением новшества и воплощением его в нововведение называется инновационным лагом.

Итак, в повседневной практике, как правило, отождествляют понятия новшества, новации, нововведения, инновации и даже эксперимент, хотя это не всегда одно и то же.

Любые изобретения, новые явления, новые виды услуг только тогда получают общественное признание, когда будут приняты к коммерциализации, и  уже в новом качестве они выступают как нововведения (инновации). Это весьма важное замечание, поскольку в проектной и строительной практике делается попытка любой эксперимент заранее считать инновацией.

Целый ряд авторов (зарубежных и отечественных) не считают инновацией совершенствование, модернизацию продукции. Между тем усовершенствованная продукция, обеспечивающая коммерческую сторону дела, – это нововведение, а нововведение в оценке инновации признается всеми.

Таким образом, повышение качества продукции, услуг, их  сертификация следует рассматривать как элемент инновационной деятельности. Степень усовершенствования продукции, его границы могут характеризовать переход в новую продукцию. Любое совершенствование продукции уже характеризует ее как новую. Поэтому создание инновации можно представить как изменение в ценности и удовлетворенности, получаемых потребителей из используемых им ресурсов.

Для рыночной экономики характерна конкуренция самостоятельных фирм, заинтересованных в обновлении продукции, наличие рынка конкурирующих нововведений. Поэтому существует (или должен существовать) рыночный отбор нововведений, в котором участвуют инновационные менеджеры.

Систематический поиск изменений в рыночных ситуациях, производственной, предпринимательской деятельности определяет необходимость выделения существенных изменений как источников инноваций.

С большим опозданием, но в соответствии с требованиями времени в учебных планах многих российских вузов только теперь появилась дисциплина «инновационный менеджмент». Таким образом, одна из самых актуальных проблем рыночной экономики, имеющая большое будущее, оказалась весьма востребованной, но  практически не обеспеченной специалистами. Между тем именно инновационные процессы, их воплощение в новых продуктах и новой технике являются основой экономического развития.

Современные инновационные процессы 2000-х гг. достаточно сложны. Для проведения анализа закономерностей их развития необходимы специалисты, занимающиеся различными организационно-экономическими аспектами нововведений – инновационные менеджеры. их задача – способствовать продвижению инновационного процесса, прогнозировать возможные катаклизмы и пути их преодоления.

Инновационный менеджмент проявляется в различных организационных структурах (проектных и исследовательских организациях, конструкторских бюро, управляющих системах и т.п.). Речь может идти о выборе инновационной стратегии, управлении исследовательским проектом, об управлении персоналом (например, в научных организациях), управлении созданием, освоением и качеством новой техники, об экспертизе инновационных проектов, оценке эффективности инноваций и т.п. Многие работы адресованы высшему управленческому персоналу.

В то же время следует отметить, что некоторые вопросы инноваций оказались совершенно обойденными. в теоретических исследованиях, в имеющейся литературе, посвященной инновационному менеджменту, не  затрагивается, например, такой источник инноваций, как моральный износ. Дело в том, что проблемы качества продукции, цен, конкуренции возникают при использовании товаров длительного пользования, нововведений, новой техники из-за проявления такой важной категории, как моральный износ. Она определяет сроки службы изделий, нормативы амортизации. Моральный износ, например, жилых и общественных зданий конкретно зависит от класса строительства и оборудования. Все это сегодня чрезвычайно важно при выборе решения о реконструкции или новом строительстве на дорогостоящих городских территориях. Кроме того, следует подчеркнуть, что инновация – это превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях.

Инновация может касаться как продукции, так и методов. Решающим для инновации является субъективный уровень знаний обычного предпринимателя. Инновация находится, с одной стороны, в противоречии с консервативным, направленным на сохранение существующего положения, с другой стороны, направлена, в пределах стратегии изменений, на моделирование существующего.

Таким образом, инновация является составляющей «предпринимательства», всегда присущей конкуренции и рыночной экономике. но она является равным образом сочетанием рациональности и иррациональности. Последнее зачастую обусловлено большой вероятностью риска в каждом инновационном процессе.

Творчество (научные исследования) является двигателем инновации. Оно является «первичным ресурсом» предпринимательства при рыночной экономике.

Инновация может быть разделена на:

а) инновацию в проектах как продукции (качество, виды);

б) инновацию в материалах;

в) инновацию в методах (технологическая);

г) инновацию в человеческом факторе (развитие личности как квалифицированного специалиста);

д) социальную инновацию (изменение поведения сотрудников предприятия);

е) организационную инновацию.

Переход от одного качества к другому требует затрат ресурсов (энергии, финансов, труда, времени). Процесс перевода новшества (инновации) также требует затрат определенных ресурсов, основными из которых являются инвестиции и  время. Спрос, предложение и цена выступают основными компонентами инновационной деятельности.

Инновационная стратегия строительных предприятий характеризуется следующими социально-экономическими особенностями:

1. Преимущество базисных продуктовых инноваций перед базисными процесс-инновациями вполне отвечает специфике экономики переходного периода. Именно под воздействием рыночного спроса прорыв к новой технологической модели развития начинается с базисных продуктовых инноваций, которые впоследствии могут повлечь за собой всю технологическую основу производства.

2. Распространенность псевдоинноваций приводит к накоплению морально и физически устаревшего капитала, а значит, и к отвлечению значительных финансовых ресурсов.

3. Высокий рейтинг улучшающих инноваций не типичен для экономики переходного периода. Поток улучшающих инноваций возрастает на этапе экономического роста. в современных же российских условиях такие инновации направлены главным образом на совершенствование существующей базы производства. Поэтому данный тип инноваций, видимо, также «консервирует» финансовые ресурсы и ослабляет перспективы базисных инноваций.

Исходя из общей инновационной стратегии можно выделить приоритетные цели и логическую последовательность инновационной деятельности в строительстве.