Shpaltakov-65_5_Sh83_Ch_1
.pdfвалюты. В различных странах формируется открытая экономика. Это такое национальное хозяйство, где иностранным хозяйствующим субъектам открыт доступ на большинство рынков и в большинство отраслей и сфер. В закрытой экономике большинство этих секторов для них недоступно. Однако в мире почти нет полностью открытых экономик. Обычно речь идет о более или менее открытых (либерализированных) экономиках. Открытость стран мировому рынку в целом благоприятна для развития экономики и решения социальных проблем.
Отрицательные последствия глобализации проявились в том, что ряд стран расценивают ее как угрозу своей стабильности и независимости, как потерю государством рычагов контроля экономической и политической сфер жизни общества, как потерю культурных национальных традиций. Широкое проникновение транснациональных компаний в экономику различных стран вызвало конфронтацию с ними национальных компаний, потерю последними своих позиций на национальном рынке. Кроме того, бесконтрольный отток капиталов может привести к дестабилизации хозяйственной жизни страны, подрыву курса национальной валюты, падению курсов ценных бумаг и понижению уровня жизни.
Предотвращение отрицательных последствий глобализации должно осуществляться эффективной государственной внешнеэкономической политикой. Глобальная экономика не терпит рутины, привычки к стереотипам и стандартным решениям. В период глобализации решающей становится не величина усилий, а точка их приложения, но выбор этой точки не имеет стандартных алгоритмов. Основную роль каждый раз играют ситуация и интуиция. Глобального лидерства достигают те нации, которые умеют лелеять, а не гробить свои таланты. Страна должна давать волю самовыражения всем, т. е. глобальное лидерство определяется не только внешней открытостью, но и внутренней терпимостью к различным взглядам, идеям, теориям, верованиям. Нельзя бороться с непохожим – потеряешь талант. Лидерами глобализации выступают страны с высоким накоплением социального капитала.
Глобализация ведет к существенным цивилизационным сдвигам через транстерриториальные векторы производства, рабочей силы, финансов, информации, культуры. Социальное пространство становится «текущим» на основе международной конкуренции и взаимовлияния экономических структур. Однако в конце ХХ – начале ХХI в. США взяли на себя функции властного обеспечения такого мироустройства за счет глобализации, которое обеспечивает им
30
их транснациональные интересы. Фактически речь идет о глобальной империи, где США уже выступают как некая страна-система, простирающая сферу своих жизненных интересов практически на весь мир как некий «Четвертый Рим». Эта позиция США вызывает возмущение и противодействие в большинстве стран мира.
Ключевые термины и понятия
Постиндустриальное общество Первичный сектор экономики Вторичный сектор экономики Третичный сектор экономики Разрыв в уровнях развития Догоняющее развитие
Импортозаменяющая модель развития Экспортоориентированная модель развития Изменение соотношения сил в мире Глобализация экономики Интернационализация экономики Транснационализация хозяйственной жизни Международная экономическая интеграция Интеграционные объединения Либерализация экономики Открытая экономика Закрытая экономика
Вопросы для самопроверки
1.Что характерно для постиндустриального общества?
2.В чем причины быстрого развития сферы услуг в современной мировой экономике и к каким последствиям это ведет?
3.Двигается ли Россия по пути постиндустриализации?
4.В чем проявляется интернационализация хозяйственной жизни?
5.Какие факторы оказывают влияние на процесс интернационализации?
6.Что такое глобализация и в чем она проявляется?
31
7.Какие экономические процессы лежат в основе транснационализации и
вчем ее смысл?
8.В чем проявляется конфликтный характер протекания процесса транснационализации?
Тема 4. Механизм мирового хозяйства
1.Понятие, функции и структура механизма мирового хозяйства.
2.Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.
3.Транснациональные корпорации (ТНК).
4.Интеграционные объединения мира.
5.Международные экономические организации.
1.Понятие, функции и структура механизма мирового хозяйства
Прежде всего важно понять, что такое механизм мирового хозяйства.
Его можно определить как систему организации и развития экономических процессов в планетарном масштабе. Основу его составляет сово-
купность методов, форм и инструментов управления мировой хозяйственной деятельностью. Механизм мирового хозяйства является рыночным, связывается с конкуренцией, переливами капиталов, стихийным формированием цен, а также с деятельностью национальных государств и международных организаций, вносящих в мировой процесс согласованность и порядок. Этот механизм служит для поддержания внутреннего равновесия в мировом хозяйстве. Благодаря ему (механизму) глобальное хозяйство является самоорганизующимся и способным к развитию.
Формирование и развитие механизма мирового хозяйства непосредственно связано с усилением интернационализации хозяйственной жизни, когда экономика различных стран становится все более открытой. К странам с открытой экономикой относят те, которые активно участвуют не только в международной торговле, но и в движении капитала, рабочей силы, валютно-расчетных отношениях и т. д. С каждым годом усиливается взаимодействие национальных экономик с мировым хозяйством. В этих условиях механизм мирового хозяйства выполняет ряд важных для нацио-
32
нальных экономик функций. Главные из них схематически представлены на
(рис. 4.1).
Функции механизма мирового хозяйства
Экономическая реали- |
|
Регулирование пропор- |
|
Достижение экономи- |
зация собственности |
|
ций мирового произ- |
|
ческого равновесия ста- |
|
|
водства |
|
бильности |
|
|
|
|
|
Разрешение экономических противоречий
Осуществление экономического роста
Рис. 4.1. Функции механизма мирового хозяй-
Реализация этих функций осуществляется как стихийным, так и сознательным путем. Стихийное движение собственности, формирование необходимых пропорций мирового производства, достижение равновесия в нем через разрешение противоречий между хозяйственными субъектами и экономический рост происходят благодаря действию рыночно-конкурентных сил. Сознательное воздействие механизма мирового хозяйство происходит через государственные и международные организации.
Выполнение указанных функций формирует сложную структуру механизма мирового хозяйства, которая должна способствовать сохранению бесперебойного развития рыночных отношений и усилению процесса глобализации с одновременным решением острых глобальных проблем. В силу этих причин в механизм включаются государственные, межгосударственные и частные институты. Структура механизма мирового хозяйства представлена на рис. 4.2.
Инструментами механизма мирового хозяйства являются:
1)система ценообразования (спрос, производственные возможности, риск новой конкуренции);
2)конкретные формы движения капитала в мировом хозяйстве;
3)ссудный процент, учетные ставки, влияющие на международное движение капитала;
4)обмен одной национальной валюты на другую;
5)купля-продажа ценных бумаг;
33
6) правовые акты, принимаемые государствами различных стран и международными организациями.
Хозяйствен- |
Государства |
Интеграционные |
Международные |
ные объедине- |
(государственное |
объединения |
экономические |
ния (ТНК) |
регулирование) |
мира |
организации |
|
|
|
|
Экономические интересы и мотивы
Цели, задачи, политика, программы
Мировой процесс воспроизводства
Рис. 4.2. Структура механизма мирового хозяйства
Применение этих инструментов определяется особенностями складывающейся обстановки в мировом хозяйстве и в политике различных стран, а также изменениями в рыночном механизме – усилении конкуренции между компаниями, колебаниями спроса и предложения на товары, услуги, деньги, банковские кредиты и ценные бумаги. Важную роль в этом процессе играют международные организации и отдельные государства, вырабатывающие общие принципы и правила взаимодействия хозяйствующих субъектов.
2. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности – это комплекс экономических, правовых и административно-управленческих мер со стороны государства, преследующих цель формирования благоприятных условий хозяйствования субъектам внешнеэкономической деятельности.
Эти меры обеспечивают субъектам внешнеэкономической деятельности эко-
34
номическую поддержку и правовую защищенность на внутреннем и внешнем рынках и направлены на качественное совершенствование экспортного потенциала, помогают реализовать стратегию экспортной экспансии на международные рынки.
Основные цели государственного регулирования внешнеэкономической деятельности таковы:
обеспечение приоритета национальных экономических интересов в процессе участия в глобализирующемся мировом хозяйстве (формирование благоприятного правового климата, экономическое стимулирование внешнеторговых операций);
содействие формированию многополярной модели мировой хозяйственной системы на основе реализации стратегии сотрудничества с различными странами и регионами (участие в международном разделении и кооперации труда, выход на новые рынки с наукоемкой продукцией, совершенствование структуры внешнеэкономической деятельности);
регулирование платежного баланса страны в части, касающейся внешнеэкономической деятельности (своевременное погашение внешней задолженности, строжайший контроль за величиной внешних заимствований).
Государство сохраняет за собой функции контроля и регулирования внешнеэкономической деятельности. Внешняя торговля представляет собой основное звено во внешнеэкономической деятельности, она активно участвует в формировании национального дохода и представляет собой сферу сопряжения государственных интересов в целях нахождения взаимовыгодного партнерства участвующих контрагентов в операциях купли-продажи.
Государства различных стран могут воздействовать на рынок с помощью таможенного тарифа (США), государственных программ развития хозяйственной структуры (Германия), поддержания экспортных производств, поощрения инвестиций в определенные секторы экономики, использования нетарифных методов. Перечисленные методы помогают усиливать конкурентоспособность страны. Под конкурентоспособностью страны понимается способность ее фирм и отраслей опережать соперников в завоевании и укреплении позиций на зарубежных рынках.
Таким образом, механизм государственного регулирования внешнеэконо-
мической деятельности включает в себя экономические (тарифные) и органи-
35
зационно-управленческие (нетарифные) методы. Экономические методы делятся на прямые и косвенные.
Кпрямым методам относятся госзаказ, программа НИОКР, субсидии в инфраструктуру, прогнозирование, индикативное планирование, приватизация, национализация. Косвенные методы включают в себя налоги, тарифы, фискальную, амортизационную, денежно-кредитную политику, валютное регулирование.
Корганизационно-управленческим методам можно отнести квоты, лицензии, антимонопольное законодательство, планирование и контроль за ценами (экспортной выручкой), товарную сертификацию, санэпиднадзор, защиту промышленной собственности, технические барьеры, компенсационные или специальные пошлины, эмбарго и пр.
Помимо регулирования товарных рынков государство оказывает воздействие на движение капитала. Оно призвано обеспечить формирование благоприятного инвестиционного климата и предпринимательской среды, содействовать привлечению и повышению эффективности иностранного производительного капитала в экономике страны. Государство издает и совершенствует законы, регулирующие иностранные инвестиции, выступает гарантом для своих инвесторов, если их капиталовложения не противоречат национальным интересам, не приводят к потере конкурентоспособности страны на мировом рынке. Основная задача государства – снизить инвестиционные риски, уменьшить препятствия на пути иностранных инвестиций, осмотрительно подходить к вопросу участия иностранных партнеров в соглашениях о разделе продукции, обеспечивать создание новых рабочих мест за счет привлеченного капитала.
Российская внешнеэкономическая политика становилась свободной в расчете на то, что в создаваемую рыночную экономику придут западный капитал, его товарные ресурсы, технологии и опыт управления и это позволит стране совершить рывок в экономическом развитии. Однако эта политика проводилась непоследовательно, государственное регулирование оказалось малоэффективным. Задачи начального этапа открытия отечественной экономики в основном решены: изменилась организация внешнеэкономической деятельности, и эта сфера перестала быть государственной монополией, используется ряд инструментов государственного регулирования внешнеэкономических связей.
Внынешних условиях крайне необходимы поддержка и стимулирование экспорта готовой промышленной продукции, особенно наукоемкой, усиление кон-
36
курентоспособности всего нашего производства, привлечение прямых иностранных инвестиций.
3. Транснациональные корпорации (ТНК) и интеграционные объединения мира
Данный вопрос посвящен роли транснациональных корпораций в функционировании механизма мирового хозяйства. ТНК – это хозяйственные объ-
единения, состоящие из головной (родительской, материнской) компании и зарубежных филиалов (дочерних компаний). Головная компания контролиру-
ет деятельность входящих в объединение предприятий путем владения долей (участием) в их капитале. Наиболее типичными компаниями такого вида являются «Дженерал электрик» (США – электротехническое и электронное оборудование), в 2003 г. активы которой превышали 647 млрд долл., продажи – 134 млрд долл., число занятых – 305 тыс. чел., число зарубежных филиалов – 1068. Соответствующие показатели для других компаний были таковы: «Эксонмобил» (США – нефть, газ и др.) – 180 млрд долл., 167 млрд долл., 237 тыс., 218; «Форд» (США – автомобили, тракторы и др.) – 305 млрд долл., 61 млрд долл., 328 тыс., 524; «Интернэшнл бизнес мэшинз» (США – ЭВМ и др.) – 104 млрд долл., 89 млрд долл., 180 тыс., 315; «Нестле» (Швейцария – пищевая промышленность) – 72 млрд долл., 65 млрд долл., 248 тыс., 471; «Сименс» (ФРГ – электроника, электротехника) – 98 млрд долл., 84 млрд долл., 42 тыс., 753; «Тойота» (Япония – автомобили) – 190 млрд долл., 150 млрд долл., 264 тыс.,124; «Сони» (Япония – электроника, электротехника) – 85 млрд долл., 65 млрд долл., 162 тыс., 236; «Бритиш петролеум» (Великобритания – нефть, газ и др.) – 178 млрд долл., 237 млрд долл., 88 тыс., 60; «Фиат» (Италия – автомобили) – 79 млрд долл., 53 млрд долл., 162 тыс., 339 и т. д.
В последнее время в экономической литературе стал использоваться термин «глобальные корпорации», т. е. ведущие свою деятельность в масштабах всего мира. Однако на практике не существует таких корпораций, которые бы имели во всех странах мира. Так, «Эксонмобил» имеет филиалы в 100 странах, «Кока-кола» – в 190 странах.
Комиссия ООН по ТНК выделила ряд признаков, по которым в современных условиях следует распознавать ТНК: к ним относятся те, у которых
–годовой оборот (объем продаж) более 1 млрд долл.;
–наличие филиалов не менее чем в шести странах;
37
–доля зарубежных активов должна составлять 25 – 30 % в общей стоимости всех активов компаний;
–20 – 30 % всего оборота компании должно приходиться на внешние операции, т. е. реализовываться за пределами страны базирования.
Основные характеристики ТНК
1.Значительность масштабов интернациональной деятельности, в которую вовлечены практически все страны мира.
2.Стремление осуществить диверсификацию своей деятельности.
3.Уклонение от контроля как со стороны страны базирования, так и со стороны страны-преемницы.
4.Способствование развитию теневой экономики, возможность привлекать в сферу своей деятельности множество предприятий, юридически не входящих в состав ТНК.
5.Использование агрессивной конкуренции (ценовой и неценовой).
6.Активное проведение НИОКР и внедрение достижений НТР.
ТНК возникают под воздействием комплекса факторов:
–интернационализации производства и капитала;
–экспансии капитала за границей, создания собственных отделений;
–стремления к получению сверхприбылей;
–жесткой конкуренции, ведущей к концентрации производства и капитала в международном масштабе;
–снижения значения геоэкономических границ.
По организационной структуре ТНК, как правило, представляют собой многоотраслевые концерны. Головная компания выступает оперативным штабом корпорации. На базе широкомасштабной специализации и кооперации она осуществляет технико-экономическую политику и контроль над деятельностью заграничных компаний и филиалов.
В настоящее время принято выделять следующие типы ТНК: горизонтально интегрированные корпорации с предприятиями, выпус-
кающими большую часть продукции. Например, производство автомобилей в США и за рубежом;
вертикально интегрированные корпорации, объединяющие важнейшие сферы в производстве конечного продукта, в частности, в нефтяной промыш-
38
ленности добыча нефти часто осуществляется в одной стране, рафинирование – в другой, а продажа конечных нефтепродуктов – в третьих странах;
диверсифицированные ТНК, которые включают в себя национальные предприятия с вертикальной и горизонтальной интеграцией. Типичным примером такого типа ТНК является швейцарская фирма «Нестле», имеющая 95% своего производства за рубежом и занятая ресторанным бизнесом, производством продуктов питания, реализацией косметики, вин и т.д. Число таких компаний последнее время растет.
Сейчас насчитывается около 50 тыс. родительских компаний и примерно 300 тыс. зарубежных филиалов (дочерних компаний). ТНК контролируют до 1/4 части мирового валового продукта. На торговлю между родительскими и дочерними компаниями приходится 1/3 мировой торговли. ТНК являются важной составной частью механизма мирового хозяйства, главным двигателем интернационализации.
С созданием собственных международных экономических комплексов ТНК получают дополнительные возможности внедрения в хозяйство других стран; они могут использовать в своих интересах природные, производственные, технологические и трудовые ресурсы различных стран, углублять внутрифирменное разделение труда на базе уже имеющихся или создаваемых за рубежом узкоспециализированных производств.
Основным фактором эффективной деятельности ТНК выступает международное производство товаров и услуг как материнскими компаниями, так и их зарубежными филиалами. Важнейшим средством создания международного производства является вывоз капитала ТНК в различные страны. На этой основе ТНК являются двигателями интернационализации. Особенности современной стратегии ТНК: увеличение капиталовложений в сферу услуг, предоставление филиалам максимума самостоятельности, развитие НИОКР, диверсификация компаний, совершенствование информационных технологий и средств связи и транспорта, производство товаров и услуг специально для рынка принимающей страны, учет особенностей национальных рынков.
ТНК имеют значительные преимущества по сравнению с национальными предприятиями:
возможности повышения эффективности и усиления конкурентоспособности за счет внедрения новых технологий и снижения издержек производства;
39