7. Раціонально-критичне розуміння політики мислителями Нового часу (т. Гоббс, Дж. Локк, ш.-л. Монтеск’є, ж.-ж. Руссо).

Гоббс - прихильник абсолютної монархії. Ніяких «змішаних» правлінь, при яких король мав би свою владу ділити з владою одного зборів, Гоббс не допускає. Він також вважає унеможливити будь-яке поділ влади між різними органами держави. Дещо іншу концепцію природного права і суспільного договору формулює співвітчизник Гоббса Дж. Локк у своєму творі «два трактату про уряд». На відміну від Гоббса, Локк у своїй договірної теорії походження держави вважає, що природний стан не було станом повного безправ'я і війни всіх проти всіх ». Навпаки, первісним станом людства були природна свобода і рівність. Основними засадами природного права Локк визнає особисту свободу і повагу до приватної власності. Договір, відчужує права окремих людей на користь держави, не скасовує природних прав, а лише покладає на останнього обов'язок дотримуватися принципи природного права, і перш за все право приватної власності. Якщо держава порушить цю договірну обов'язок, піддані вільні від покори йому: вони мають право розірвати договір. На відміну від Гоббса, Дж. Локк - прихильник конституційної монархії. Поміняти природний стан на абсолютну монархію, пише він, це те ж, що щоб уникнути шкоди, що завдається лисицею, віддати себе в пазурі лева. У своєму обгрунтуванні конституційної монархії Локк вперше в буржуазній політичній літературі висунув вчення про поділ влади. На його думку, потрібно розрізняти ці гілки влади законодавчу, виконавчу і союзну (федеративну). Законодавча влада здійснює право видавати закони, виконавча - проводить закони в життя, а союзна - займається питаннями політики. Судова влада у Локка входить до складу виконавчої. Принцип поділу влади означає, по Локку, що кожна з них повинна знаходитися в руках особливого органу. Однак ці влади нерівноправні. Законодавча влада - верховна. Вона повинна керувати іншими владою. Але і вона не безмежна, її, наприклад, обмежує право власності громадянина. Дж. Локк не тільки творець оригінальної теорії природного права, суспільного договору і поділу влади, він заклав основу для соціоцентрична парадигми політики. до Дж. Локка кордон і сфера політики ототожнювалися з державою. У Дж. Локка вже постає питання про взаємодію держави і громадянського суспільства. Під державою Локк розуміє не тільки якийсь тип суспільного устрою або форму правління, а незалежне співтовариство людей, яке створюється для підтримки громадського порядку і для збереження приватної власності. Дж. Локк навіть використовує спеціальний термін «політичне суспільство», яке ширше поняття «держава», оскільки воно включає в себе всі види добровільних спілок та угод між людьми при виборі ними способів та форм правління. Ідеї ​​Локка отримують свій розвиток у роботах відомого політичного мислителя Франції Шарля Луї Монтеск'є (1689-1755 рр..), Викладені ним у творі «Про дух законів». Монтеск'є в аналіз політичної сфери вводить дію не тільки різних соціальних факторів (релігії, моралі, звичаїв, рис характеру, способу життя, основних занять), але й фактори географічного середовища. Так, він стверджує, що в жарких країнах клімат сприяє встановленню деспотичної форми правління. Спека призводить до втрати мужності, легкодухість народу, і він не може посилено виступати проти свавілля і зловживання владою з боку правителів, упокорюється зі своїм рабським становищем. Навпаки, холодний клімат зберігає людям мужність, і в країнах з таким кліматом частіше встановлюються республіки. Помірний клімат Європи сприяє встановленню монархій. Серед факторів, що впливають на форми правління, Монтеск'є називає грунт, ландшафт, величину території країни. Так, він стверджував, що «республіка за своєю природою вимагає невеликій території, інакше вона не втримається». Монархія ж за своєю природою вимагає середньої величини. Навпаки, для деспотії характерні великі розміри держави. Проте головний внесок Монтеск'є у політичну теорію пов'язаний з обгрунтуванням теорії поділу влади. Мета поділу влади гарантувати безпеку громадян від свавілля і зловживання влади, забезпечити їхню свободу. А це, на думку Монтеск'є, можливо тільки при відносно незалежному існування законодавчої, виконавчої та судової влади. «Щоб не було можливості зловживати владою, необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могли б взаємно стримувати один одного», - пише він у своєму знаменитому трактаті «Про дух законів». Ш.Л. Монтеск'є є також одним з основоположників радикально-демократичного спрямування в західноєвропейській політичній думці, в творах якого принципи свободи, рівності перетворилися на розгорнуті політичні вчення. Свободу і рівність Монтеск'є розглядав як фундаментальні властивості людської природи, а, отже, і «держава розуму». Він вважав, що суспільний інтерес задовольняється лише шляхом проходження правильно сприйнятим приватному інтересу. Розуміючи свободу як незалежність, він вважав, що в суспільному житті стикаються окремі свободи, а тому свобода є право робити все, що дозволено законом, звідси - «дозволено все, що не заборонено законом». Жан-Жак Руссо (1712-1778 рр..) У своїх роботах «Про причини нерівності», «Про суспільний договір або принципи політичного права» поглиблює соціоцентричну підхід до розуміння політики. У його роботах суб'єктами політики виступають соціально неоднорідні групи, між якими постійно виникають суперечності і боротьба. Походження держави Руссо виводить з нерівності людей. Руссо розрізняє два види нерівності: фізичне, що випливає з відмінності у віці, здоров'я і т.п., і політичний стан, що складається в різних привілеї, якими одні люди користуються на шкоду іншим. Політичне нерівність, на думку Руссо, не є законом природи, природним станом людини, а продукт тривалого розвитку. Початковий період життя людства, так зване природне стан, характеризується, на його думку, тим, що всі люди раніше були вільні, ніхто не знаходився в стані залежності від іншого, та й «які узи можуть зв'язувати людей, які нічим не володіють». Таким чином, Руссо заперечував в «природному стані» людей наявність приватної власності. У первісному стані, вважав Руссо, люди жили відокремлено один від одного. Первісна людина, на думку Руссо, володів тим перевагою перед іншими тваринами, що був здатний до вдосконалення. Ця його здатність і призвела до нерівності. Винахід знарядь праці та перехід до осілого способу життя зумовили поступове зближення людей, зробили їх потрібними одне одному. Обробка металів і землеробство викликали великий переворот в їх господарській діяльності, призвели до виникнення приватної власності і пов'язаної з нею соціальної диференціації суспільства: виникнення багатих і бідних. Таким чином, власність, по Руссо, була головною причиною соціальної нерівності, а разом з нею і громадянського суспільства, держави. При поясненні причини походження держави, Руссо є прихильником теорії суспільного договору. В основі держави, на його думку, лежать свідомий план, угода між людьми. Бажаючи скористатися для досягнення своїх власних цілей силами бідняків, багаті запропонували бідним укласти цивільний союз, утворити державну владу, яка повинна буде служити запорукою миру і справедливості. Союз був укладений, сформувалося суспільством держава. Основне завдання суспільного договору, пише Руссо, полягає у знаходженні такої форми асоціації, яка б захищала і охороняла загальної силою особистість і власність кожного члена і в якій кожен, з'єднавшись з іншими, залишався б у той же час вільним. Права всіх людей, що вступають в подібну асоціацію, повинні бути відчужені на користь суспільного цілого. «Зате кожна людина набуває тут громадянську свободу і право власності». Вчення про суспільний договір служить обгрунтуванням його у генія про демократію. Верховна влада в договірній державі має належати народу. Вимога народного суверенітету - основа політичного вчення Руссо. Цей суверенітет неотчуждаем і неподільний. Оскільки народний суверенітет неотчуждаем, Руссо відкидав представницьке правління. Оскільки народний суверенітет неподільний, Руссо заперечував проти поділу влади на законодавчу і виконавчу. Функції виконавчої влади, вважав він, є лише проявом суверена, виконання запропонованих ним законів. У відправленні цих функцій і полягає роль уряду, що є таким чином допомогою ланкою між народом - сувереном і окремими громадянами - підданими. У північноамериканської політичної думки правова концепція «невідчужуваних» прав людини, ідея суспільного договору як основи утворення держави і вчення про поділ влади доповнилися концепцією стримувань і противаг, які забезпечуються при федерально-республіканської форми правління Дж. Медісона (1751-1831 рр.).. Американська революція, скасувавши всі стани та привілеї, визнала народ як єдине джерело влади. Дотримання принципів безпосередньої демократії створило грунт для формування в суспільстві двох фракцій: більшості і меншості. Більшість, що перебуває при владі, прагне і далі обмежувати права меншості. Для подолання тиранії більшості Дж. Медісон запропонував систему збалансованого розподілу влади, яка отримала назву системи «стримувань і противаг».