Тема 2. Общественные функции государства.

Невозможность существования государства без общества. Государство как властная сила и форма общества. Историческое предназначение государства. Его роль в отстаивании национальных интересов и выражении общих, интегрированных потребностей и целей общества.

Функция как круг деятельности и исполнение обязанностей. Жизненные потребности общества в обеспечении ряда функций и возможность их реализации только усилиями государства. Исключительная значимость последнего в деле выполнения общественных функций. Сущность государственного властвования. Необходимость этого явления для формирования устойчивости и стабильности всех других институтов общества.

Смысл и содержание политической функции. Конечная цель политики. Роль государства в обеспечении целостности и сохранности общества. Представление о социальной функции. Государство как гарант юридических прав и свобод отдельной личности. Создание условий для воспроизводства и развития человека. Формирование социокультурного пространства. Проведение в жизнь принципов социальной справедливости.

Место экономической функции в существовании современных обществ. Мировые реалии, ведущие к ее усилению. Проблема совместимости рыночной экономики и вмешательства в нее государства. Кризис среды обитания и потребность социума в новом общественном и частном экономическом поведении.

Значение и направленность внешней функции. Понятие национальной безопасности общества и умение государства ее обеспечивать. Геополитика как неотъемлемая часть жизни любой страны. Системный характер общественных функций государства. Взаимная зависимость их результатов, успехов и неудач.

Тема 3. Культурно-исторический облик общества и государственное управление.

Развитие общества – результат развития личности. Человек как источник жизни, носитель культуры и социальных отношений данного общества. Цивилизационная специфика разных обществ и ее влияние на процесс государственного управления. Традиционная, либеральная и промежуточная цивилизации. Типы обществ, соответствующие им. Россия как страна промежуточной цивилизации.

Закрытые и открытые общества. Особенности их системы отношений. Характер жизнедеятельности и культурной ориентации людей этих обществ. Существующие там шкала ценностей и восприятие социальных инноваций. Реальный статус личности в открытом и закрытом обществах. Проблема взаимопроникновения цивилизаций. Процесс формирования открытости и перехода человечества от традиционной к либеральной цивилизации как вектор общемирового развития.

Столкновение конкретно-исторической личности с противоречивостью, сложностью и динамизмом окружающей действительности. Объективная необходимость в изменении менталитета людей. Понятие менталитета и массового менталитета. Роль последнего в исторической судьбе и повседневной жизни общества. Влияние на процесс государственного управления. Специфические черты массового менталитета людей разных цивилизаций.

Особенности русского менталитета. Национальный характер как огромное непознанное сознание. Влияние естественно-природных и общественно-исторических условий на формирование его облика. Инверсионная логика мышления и поведения людей. Определенный уровень рефлексии и его социальные последствия. Минимизация ответственности личности за состояние общества. Явление тотемизма как показатель отношения к власти. Ощущение справедливости как уравнительности. Инерция традиционных представлений. Тяга к духовным перемещениям и неприятие действительности. Потворство человеческим слабостям и неряшливость во всем. Эмоциональное восприятие действительности.

Ментальные предпосылки, способствующие усилению авторитаризма и бюрократии в России. Важнейшие черты отечественной культуры и менталитета как источник постоянной дезорганизации системы управления. Полифонизм и историческая многомодельность русской культуры. Ее способность заимствовать, трансформировать и усваивать атрибуты других культур. Умение делать их своими. Русский менталитет как не замкнутая в себе, движущаяся структура.