В качестве основных причин столь стремительного роста дефицита бюджета в ссср конца 1980-х гг. Можно выделить следующие:

• неэффективность государственных расходов за последние двадцать лет;

• чрезвычайные обстоятельства: расходы, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС (8 млрд. руб.), землетрясения в Армении (8 млрд. руб.);

• падение мировых цен на нефть (примерно 40 млрд. руб.);

• война в Афганистане (более 50 млрд. руб.);

• снижение налоговых поступлений в бюджет (решение об антиалкогольной кампании, которая дезорганизовала всю финансовую систему, размеры ущерба за 1985-1990 гг. - 100 млрд. руб.).

• колоссальные средства затрачивались на импорт продовольствия. В 1988 г. СССР импортировал 40 млн. тонн зерна, в 1989 г. – 60 млн. тонн.

Если в 1985 г. внешний долг составлял $26 млрд., то в 1989 г. внешняя задолженность составила $52,4 млрд., в конце 1990 г. - $68,8 млрд. и в 1991 г. - $80 млрд. При этом 75-80% займов уходило на их обслуживание, что не позволяло улучшить состояние внутреннего рынка.

Летом 1989 г. в России обнаружился «рабочий вопрос»: забастовки охватили многие промышленные центры, наиболее активно они проходили в России. Такой нагрузки страна не выдержала. Начался распад СССР.

Первыми начали процесс «размежевания» с Союзом республики Прибалтики. Но, как ни странно, 12 июня 1990 г. именно в России была принята Декларация о государственном суверенитете, а в ноябре 1990 г. юридический акт об экономических основах суверенитета республики, утвержденный Верховным Советом РСФСР. Россия объявила своей собственностью все находящиеся на ее территории производительные силы и природные богатства.

В августе 1991 г. некоторыми лидерами компартии и правительства СССР была совершена попытка государственного переворота. Путч не удался, но стал «последней каплей»: сначала Б.Н. Ельцин приостановил деятельность Коммунистической партии, а 8 декабря 1991 г. президенты России, Белоруссии и Украины неожиданно для всех денонсировали договор об образовании СССР. Это был конец СССР.

России больше ничего не мешало перейти к решительному рыночному реформированию страны. В 1992 г. в нашей экономике действительно начались рыночные подвижки. Всю теоретическую и практическую работу по реализации рыночной реформы взяла на себя группа молодых специалистов во главе с Е.Т. Гайдаром.

Распад СССР и развал СЭВ парализовали деятельность России. Состояние экономики страны в начале 90-х гг. XX в. характеризуется как кризисное. Отличительными чертами этого периода являются спад производства и инвестиционной деятельности, разрушение хозяйственных связей между предприятиями (как внутри РФ, так и с партнерами, находящимися в республиках бывшего СССР). Соответственно развал финансовой системы, потеря контроля над кредитно-денежной сферой.

В период с 1992 по 1996 г. произошел значительный спад производства. Объем ВВП сократился примерно на 40%, промышленного производства — на 50%, это было характерно для большинства ключевых отраслей промышленности. Кроме того, открытие российской экономики для мирового рынка показало абсолютную беззащитность большинства отечественных промышленных и сельскохозяйственных товаров против конкурентоспособной импортной продукции. Как известно, важнейшими частями проводимых в РФ реформ наряду с либерализацией внешнеэкономических связей и привлечением иностранного капитала выступили обвальная либерализация цен и форсированная приватизация.

Вследствие освобождения цен произошел их многократный рост, и не в 3-4 раза, как этого ожидали либеральные реформаторы. К концу 1992 г. рост цен на потребительском рынке произошел в 26 раз, а в промышленности — в 34 раза. При таком росте цен не могло быть и речи ни о какой устойчивости рубля, доходов бюджета и доходов населения.

Что же касается приватизации, то, по оценке бывшего главы Госкомимущества Л. Коха, от всей программы приватизации Россия получила лишь $20 млрд., которые тут же «ушли» на Запад за долги. Известно также, что 500 крупнейших предприятий страны стоимостью в $200 млрд. Госкомимущества продал всего за $7 млрд. «Связьинвест», дававший более $1 млрд. годовой прибыли, был продан всего за $1,8 млрд., причем реальные инвестиции не превысили $100 млн. НК «Лукойл» была приватизирована по цене, составляющей примерно 1% стоимости ежегодно добываемой нефти; Новороссийский морской порт продан по цене найма хоккеиста НХЛ ($22 млн.), крупнейший Красноярский алюминиевый завод — за $19 млн. В результате такой приватизации государство, кроме витка инфляции и новых экономических проблем, не получило ни прибыли, ни налогов, ни подъема производства.

Выбранный либеральными демократами для России путь оказался разрушительным для производства и крайне тяжелым для народа. В 1990 г. минимальная заработная плата составляла 80 руб., т. е. в 1,5 раза превышала минимальную прожиточную корзину, в 1992 г. их величины сравнялись, в 1995 г. первая была меньше второй более чем впятеро, в 2000 г. этот разрыв достигал 10 раз. На долю 20% наиболее обеспеченных граждан в 1998 г. приходилось примерно 47,4% денежных доходов, а на долю 20% наименее обеспеченных — 6,2%.

Рост цен был связан с бюджетным дефицитом. Дефицит бюджета достиг в 1994 г. 10,5% ВВП, в 1995 г. снизился до 7,9% ВВП, в 1996 г. составил 3,5% ВВП. Все эти события привели к августовскому финансовому кризису 1998 г.

Вопросы для контроля:

1. Структура налоговых доходов бюджета России в начале XX века?

2. В чем заключалась аграрная реформа П.А. Столыпина?

3. Что представляла собой новая экономическая политика Советской России?

4. Какую роль сыграла денежная реформа 1922-1924 гг. в восстановлении экономики России?

5. В чем заключалась налоговая реформа 1930 г.?

6. С какой целью была проведена денежная реформа 1947 г.?

7. Что такое деноминация?

8. Цели, задачи и итоги экономической реформы 1965 г.?

9. Причины роста дефицита бюджета в СССР в 1980-е гг.?

Список литературы.

Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал. М., 1999.

Белоусов В.Д. Денежные реформы в России. Самара, 1995.

Брайчева Т.В. Государственные финансы России. СПб., 2002.

Виноградов В.В. Экономика России: Учеб. Пособие. М., 2002.

Вощанова Г.П., Годзина Г.С. История экономики: Учеб. Пособие. М., 2001.

Высшие органы государственной власти и управления России IX – XX вв. /Под ред. А.С. Тургаева. СПб., 2000.

Государственные финансы России. XIX – первая четверть XX века. /Под ред. И.В. Караваевой. М., 2003

Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие.М, 1997.

История государственного управления в России: Уч. /Под ред. Р.Г. Пихои. М., 2005.

История Министерства финансов России. 1903-2002 в 4-х тт. / Под ред. Кудрина А.Л. М., 2002.

История финансов Москвы /Под ред. Большакова Е.Е., Высочина Е.И. и др. М., 1998.

История финансовой политики в России: Сборник статей. Научное издание. СПб., 2000.

История экономического развития России: Учебное пособие. / Под. ред. А.А. Борейко, А.В. Войц, И.А. Гараевской. М., 2000.

Ицкович Б.Ф. Становление финансовой системы России (XV- н.XIX вв.). Екатеринбург, 2002.

Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики России: Учебник для вузов. М., 2005.

Малышев А.И. Бумажные денежные знаки России и СССР.М., 1991.

Мельникова А.С. Русские монеты от Ивана Грозного до Петра I. М., 1989.

Рыбаков Ф.Ф. Экономика Санкт-Петербурга: прошлое, настоящее, будущее. СПб., 2000.

Сабанти Б.М. Финансы современной России. Владикавказ, 1994.

Сабанти Б.М., Куцури Г.Н. Финансы России. Владикавказ, 1999.

Семенков Т.Г., Семенкова А.В. Денежные реформы России в XIX веке. СПб., 1992.

Тимошина Т.М. Экономическая история России. Уч. пособие. М., 2001.

Финансы /Под ред. д.э.н., проф. А.М. Ковалевой. М., 2005.

Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник. /Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. М., 2005.

Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. /Под ред. проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. М., 2005.

Финансы: Учебник для вузов /Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. М., 2001.

Финансы: Учебник для вузов /Под ред. проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М., 2005.

Шенаев В.Н. Денежная и кредитная системы России. М., 1998.

Ходачек В.М. Государственный бюджет и его роль в регулировании экономики. СПб., 2001.

Экономика России: Уч. пособие. /Отв. Ред. Б.М. Маклярский. М., 2001.

Юровский Л.Н. Денежная политика Советской власти. М., 1996.