2. Экономические основы социальной политики
Понятие «экономика» носит многогранный характер. В узком смысле это «совокупность отраслей народного хозяйства страны и «совокупность производственных отношений» В широком воспроизводственном плане - это динамично организованная система хозяйствования, обеспечивающая процесс производства, распределения, обмена и потребления общественно-полезных материальных благ и услуг.
«Экономика – это умение пользования жизнью наилучшим образом», - Бернард Шоу.
Реализация государственной социальной политики, её эффективность и качество напрямую зависит от уровня развития экономики, бюджетного обеспечения и финансирования.
Для того, чтобы установить эту параллель, назовём основные направления социальной политики: 1. Политика доходов населения (жизненный уровень, прожиточный уровень, потребительская корзина). 2. Политика в социально-трудовой сфере (оплата и охрана труда, социальное страхование, занятость населения). 3. Социальная поддержка и социальная защита населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и социальные гарантии). 4. Развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм). 5. Политика в области развития социальной инфраструктуры (ЖКХ, транспорт, дороги, связь, энергетика, торговля и бытовое обслуживание). 6. Миграционная политика (беженцы и вынужденные переселенцы, защита прав соотечественников, внешняя трудовая миграция). 7. Политика в области социально незащищённых групп населения (политика в отношении пожилых людей, инвалидов и ветеранов, молодежная и семейная политика) 8. Демографическая политика (родовой сертификат, материнский капитал, перинатальные центры и т.д).
Все эти направления (для их адекватного развития) требуют финансовых вложений.
В настоящее время в РФ много социальных проблем (бедность, безработица, высокая смертность и т.д.), которые объясняются экономическими проблемами, ограничением финансовых ресурсов.
В то же время уровень развития социальной политики и социально-трудовой сферы оказывают влияние на экономический рост. Качество рабочей силы повышает темпы производства, а это в свою очередь увеличивает доходную часть бюджета. Но для того, чтобы при этом избежать инфляцию, необходимо использовать формулу Фишера:
MV=QP, где М – объём денежной массы в стране; V – скорость оборота денежной массы; Q – объем товара и услуг; P – средняя цена товаров и услуг.
Данная формула показывает, что в обществе денег должно быть столько, сколько создано (в денежном выражении) товаров и услуг. В противном случае возникает инфляция, отрицательно влияющая на государственную социальную политику.
Примером взаимосвязи экономики и социальной политики является пенсионная система. Чем больше труда человек вкладывает в производство, тем выше его социальная защита в виде размера пенсии в пенсионном возрасте. Такая же зависимость между экономикой, занятостью, охраной труда, страхованием, развитием образования, здравоохранения, науки, культуры и т.д.
Таким образом, экономика и социальная политика связаны непосредственно.
Завершая разговор об экономике в условиях рынка необходимо подчеркнуть, что есть два вида: - рыночная экономика - социальная рыночная экономика.
В основе рыночной экономики лежит конкуренция, экономическая эффективность, прибыль, незначительное решение таких социальных вопросов как занятость и заработная плата.
В основе социальной рыночной экономики находится правовое регулирование социально-трудовых отношений, регулирование доходов населения, обеспечение социальной защиты, регулирование рынка труда и занятости, охрана труда, социальная защита при вмешательстве государства.