VI. Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике

Вопрос 1. К компетенции судов общей юрисдикции или арбитражных

судов относится рассмотрение дел по спорам о результатах

определения кадастровой стоимости, заявителями по которым выступают

юридические лица либо индивидуальные предприниматели?

Ответ. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 4 июня

2014 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности

некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и

арбитражными судами" в чч. 1 и 5 ст. 24-19 Федерального закона от

29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской

Федерации" внесены изменения, направленные на исключение дел по

рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

из компетенции арбитражных судов.

В пояснительной записке, прилагаемой к Федеральному закону от

4 июня 2014 г. N 143-ФЗ в стадии проекта, это было прямо указано в

качестве цели, которую преследовал законодатель при внесении

изменений в данную норму Федерального закона "Об оценочной

деятельности в Российской Федерации".

Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением

подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами

общей юрисдикции и арбитражными судами" установил также родовую

подсудность названных споров, дополнив ч. 1 ст. 26 ГПК РФ п. 8 о

рассмотрении дел об оспаривании результатов определения кадастровой

оценки верховным судом республики, краевым, областным судом, судом

города федерального значения, судом автономной области и судом

автономного округа по первой инстанции.

На основании Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 225-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной

деятельности в Российской Федерации", вступившего в силу с 22 июля

2014 г., которым была изменена редакция главы III-1

"Государственная кадастровая оценка" Федерального закона

"Об оценочной деятельности в Российской Федерации", вопросы о

порядке рассмотрения споров о результатах определения кадастровой

оценки стали предметом регулирования ст. 24-18. Однако в данной

норме терминология ст. 24-19 этого Закона в редакции Федерального

закона от 4 июня 2014 г. N 143-ФЗ, определяющая суд как

юрисдикционный орган по рассмотрению указанных выше споров, была

сохранена.

Часть первая ст. 13 Федерального закона "Об оценочной

деятельности в Российской Федерации" допускает возможность

рассмотрения споров о достоверности величины или иной стоимости

объекта оценки судом, арбитражным судом в соответствии с

установленной подведомственностью, а также третейским судом по

соглашению сторон спора или договора.

Следуя логике приведенной нормы с точки зрения

последовательности применения названных терминов в различных

статьях указанного Закона (ст.ст. 9, 14, 19, 23, 24, 24-4 - 24-6,

24-8, 24-10, 24-18, 24-20), можно сделать вывод о том, что,

употребляя термин "суд", законодатель подразумевает именно суд

общей юрисдикции в качестве надлежащего судебного органа по

рассмотрению данных споров.

Таким образом, в силу действующей редакции ст. 24-18

Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской

Федерации" в ее совокупном толковании с положением ч. 1 ст. 13

этого же Закона, а также п. 8 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ судебным органом,

уполномоченным на рассмотрение и разрешение споров о результатах

определения кадастровой стоимости независимо от субъектного состава

заявителей, является суд общей юрисдикции, в качестве которого

выступают верховный суд республики, краевой и областной суд, суд

города федерального значения, суд автономной области и автономного

округа.