Показатели % к рф показатели % к рф

территория	4,8	Денежные доходы на душу	77
население	13,9	Налог платежи	11,7
Основн. фонды	13,4	Прод. Промышл.	17,2
Произод. труда	95	экспорт	13,0

Инвестиции 11,9 импорт 6,1

Перспективы экономики Урала опираются на его огромный научно-технический, природно-ресурсный и инфраструктурный потенциал.

В металлургии предстоит расширить и укрепить ресурсный потенциал ( в основном за счет месторождений хромоникелевых бурых железняков и титаномагнетитов, перехода на глубокие горизонты добычи руд цветных металлов).

В машиностроении – повысить долю в 1,5 раза. Сохранить профиль и совершенствовать технологию Уралмаша, Уралхиммаша, Уралэлектрпотяжмаша и др.

ВПК при государственной поддержке расширить производство и экспорт вооружений.

Особой значение приобретает инфраструктура Урала: реконструкция Ж.Д. магистралей, изношенных нефте-, газо- трубопроводов, благоустройство и развитие автодорог, прокладка высоковольной линии электропередачи из Тьменской области, переоборудование аэропорта Екатеринбурга. Выход к минерально-сырьевым ресурсам Крайнего Севера. Строительство ж,д. Перм.- Архангельск. Внедрять новейшие природоохранные технологии.

Сибирский федеральный округ, центр – г. Новосибирск.

Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Эвенкийский автономный округ – 16 СФ.

Западно-Сибирский макрорегион. Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Тюменская, и томская области.

Территория – 2,4 млн. кв. км.

Население - 15,1 млн. Человек

Основные экономические показатели Западной Сибири (1998)

Показатели % к РФ показатели % к РФ

территория	14,2	Денежные доходы на душу	110
население	10,3	Налогов.платежи	15,0
Осн. фонды	13,6	экспорт	16,3
Промыш. прод	15,3	импорт	5,9

Производ труда 153 инвестиции 17,1

Ресурсный потенциал Западной Сибири – составляет ¼ часть национального богатства. На нее приходится 4/5 российских и ¼ мировых запасов природного газа, 70% запасов нефти в стране и 35% - в мире. Геологические запасы угля Кузнецкого бассейна – 905 млрд. тн. – составляет 11% общероссийских, причем 1/3 из них – коксующиеся марки. 2/5 эксплуатационных ресурсов торфа.

Создан мощный производственный аппарат и научно-техническая база. Здесь сосредоточена 1/6 основных Произв. Фондов страны. Столько же, сколько на Урале или в Центре. Фондовооруженность в промышленности превышает среднюю в 1,8 раза. Однако фондоотдача низкая. Оборудование нуждается в обновлении, особенно в угольных шахтах, метеллургии и машиностроении.

Перспективы развития Западной Сибири связаны с рядом рыночных и структурных перекосов. Экономические реформы облегчаются огромным ресурсным потенциалам. Негатив прошлого и настоящего:

• Преобладание добывающих отраслей и задержка конверсии предприятий ВПК;

• Устаревший производственный аппарат;

• Несбалансированность многих производственно-технологических процессов (от сырья до готовой продукции);

• Большие расходы топлива, энергии, сырья;

• Отсутствие ресурсосберегающей политики;

• Форсированная добыча природных ресурсов (полезных ископаемых);

• Внушительное число объектов незавершенного строительства, в том числе, связанного с комплексным использованием природных ресурсов, глубокой переработкой сырья и др. (прекращение формирования ТПК

• Сокращение (из-за транспортных расходов) межотраслевых и межрегиональных связей с предприятиями в европейской части России;

• Ориентация на товарный обмен с ближними регионами.

Необходимо ре структурировать промышленную политику макрорегиона. Это главным образом, создание принципиально новых технологий переработки ресурсной базы. Одновременно сохранить специализацию Западной Сибири: электроэнергия, черная металлургия, машиностроение, химическая и лесная промышленность.

В нефтегазовой отрасли – от форсированной добычи к сбалансированной переработке. Ориентация на всемерное сбережение. Перерабатывающие предприятия преимущественно размещать в Сибири.

В угольной промышленности – сохранить предприятия Кузбасса.

В черной металлургии – в связи с потерей металлургии Юга, создать собственные металлургические мощности, учитывая большие запасы сырья.

В лесной промышленности – восстановление важной роли в территориальном разделении труда западносибирского лесопромышленного комплекса с широкой номенклатурой качественной продукции лесопереработки.

В военно-промышленном комплексе – умеренные масштабы конверсии, исходя из соображений сохранения промышленных центров Западной Сибири как важнейшей базы оборонной промышленности.

В химической промышленности – техническое обновление действующих предприятий и организация выпуска новых видов продукции, конкурентных на рынке, развитие комбинирования и кооперирования производств.

В отношении малочисленных коренных народов Севера требуются меры по сохранению их популяции и традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности.

Основные перспективы социально-экономического развития Западно-Сибирского региона определяется Федеральной целевой программой «Сибирь» на 1997-2005 годы.

Восточно-Сибирский макрорегион. Республика Бурятия, Тыва, Хакасия, Красноярский край, Иркутская и Читинская области.

Территория – 4,1 млн. кв. км.

Население – 9,0 млн. человек.

Основные экономические показатели Восточной Сибири (1998)

Показатели % к РФ показатели % к РФ

территория	24,!	Денежные доходы на душу	91
население	6,2	Налог.поступлени	5,1
Прод промышл.	7,4	Осн.фонды	6,7
Произв. труда	127	экспорт	8,4

Инвестиции 4,4 импорт 4,3

Природные условия и ресурсы уникальны. Геологические запасы углей достигают 3,7 трлн. тн. Или свыше 2/5 общероссийских, превышая запасы угля в США. Большую ценность представляют запасы легких цветных металлов, особенно в сочетании с дешевым топливом и энергией.

Гидроэнергетические запасы рек Енисей и Ангара оцениваются в 97 млн. кВт, или 1/3 запасов РФ.

Сметная стоимость строительства в Сибири: на юге Красноярского края на 10-12%. В Иркутской области – на 24%, в Забайкалье - 26-30%, а в районах севернее 60-й параллели – в 2,5- 3,8 раза. Региональные затраты на создание социальной инфраструктуры в среднем в 2,5 раза выше, чем в центральных районах страны.

Транспортные затраты в Сибири в №.№ - 3,9 раза дороже, чем перевозка товара из Поволжья в Центр или обратно.

С наступлением кризиса 1990 годов миграция населения составила – 90 тысяч человек.

Производительность труда выше средней по стране на 40%.

Проблема замещения живого труда техникой – одна из самых острых.

2/3 занятого и всего населения сосредоточено в Красноярском крае и Иркутской области (примерно поровну).

Для дальнейшего социального и экономического развития необходимо привлекать в Восточную Сибирь молодых специалистов и работников из других обжитых регионов страны.

В кризисный период в ряде случаев прекратилось строительство уже начатых, даже пусковых объектов, связанных с комплексным использованием сырьевых ресурсов и прекратилось техническое перевооружение добывающих предприятий.

Стратегические проблемы развития Восточной Сибири:

• Ускоренная и комплексная разработка природных богатств с учетом государственной политики ресурсосбережения и экономической безопасности (относительно доступа иностранного капитала), создание новых мощных производственно-сырьевых баз внутреннего и экспортного значения;

• Обеспечение безусловного приоритета обрабатывающих отраслей промышленности;

• Восстановление рыночной специализации региона на продукции топливно-энергетического и химического комплексов;

• Конверсия военно-промышленного комплекса, сохранение и расширение передовых, наукоемких технологий и производств;

• Укрепление единства и связи промышленных отраслей территориальной специализации, производственной инфраструктуры, социального сектора и экологической обстановки;

• Обеспечение устойчивого экономического роста как стратегии хозяйственного, социального и экологического равновесия; повышение конкурентоспособности и эффективности экономики;

• Улучшение условий жизни населения и предотвращение его избыточного оттока;

• Выравнивание уровня социально-экономического развития слаборазвитых им депрессивных регионов;

• Проведение обоснованной транспортно-тарифной политики для регулирования межрайонных и внешних экономических отношений, формирования эффективных региональных рынков, преимущественного поощрения товарного ресурсообмена с российскими регионами;

• Ориентация на укрепление взаимовыгодных экономических связей с регионами Европейской России и странами СНГ (Казахстан, Средняя Азия), а также с Китаем и Монголией;

• проблема Байкала;

• проблема Крайнего Севера;

• продолжение формирования территориально-хозяйственных и производственно-технологических комплексов на базе достижений научно-технического прогресса и интенсификации производства;

• укрепление организационно-коммерческих форм крупно товарного производства и рыночной инфраструктуры (корпорации, концерны, финансово-промышленный группы и т.п.), адекватные масштабам и направлениям хозяйственного освоения макрорегиона.

Широкомасштабной и комплексной является разработанная федеральная целевая программа экономического и социального развития Сибири на 1997-2005 гг., предусматривающая по Восточно-Сибирскому макрорегиону меры государственной поддержки депрессивных и отсталых территорий (Республика Тыва, Таймырский авт. Округ и др.) путем создания свободных экономических зон, развития геологоразведочных работ, стабилизации и подъема АПК и т.д. Программой намечен целый ряд эффективных проектов освоения восточносибирских ресурсов топлива, гидроэнергии, минерального и лесного сырья.

Программный проект формирования в составе Ангаро-Енисейского подрайона народнохозяйственного комплекса Нижнего Приангарья. Он способен своими потенциальными ресурсами обеспечить крупномасштабное производство высокоценной продукции, имеющей устойчивый спрос на внутреннем и внешнеи рынках. Прежде всего это свинец, цинк, золото, гелий, редкие элементы, нефть, газ, огнеупоры, лесопродукты. Дальневосточный федеральный округ, центр – г. Хабаровск

Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский автономный округ, Чукотский автономный округ – 10 субъектов Российской Федерации.

Территория – 6,2 млн. кв. км.

Население – 7,2 млн. человек

Регион очень далек от российских потребителей его ресурсов, крайне важно вовлечь его в общероссийское разделение труда – требует протекционистской политики государства. (транспортное удорожание по сравнению с европейскими районами – от 50% на Юге до 10 раз на Севере). Зато в 10 раз ближе к Токио и Пекину. Это стимулирует широкие экономические связи с Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР) – центром мировой промышленности и торговли.

На внутреннем и внешнем рынке Дальний Восток выступает с продукцией рыбной промышленности (3/4 улова страны), алмазами, и золотом (100-70%), рудами цветных металлов, коксующимся углем, древесиной (1/10), а также пушниной и другими товарами повышенного потребительского спроса. Для усиления экономических связей с районами России и более интенсивного освоения природных богатств и укрепления обороны построена Байкало-Амурская ж/д. Магистраль (БАМ).

Основные экономические показатели Дальнего Востока (1998)

Показатели % к РФ показатели % к РФ

Территория	36,4	Денежные доход
население	5,0	На жителя	112
Осн. фонды	6,5	Налог поступлен	4,4
Прод промышл	5,8	экспорт	4,4

Производ труда 138 импорт 6,9

Инвестиции в осн. Капитал 4,9

В южных дальневосточных регионах почвенно-климатические условия благоприятны для сельского хозяйства.

Морские границы протяженнее сухопутных. Охотское, Японское моря покрываются льдом только у берегов, имея важное транспортное, рыбохозяйственное и зверопромысловое значение.

Северные территории ежегодно сталкиваются с проблемой своевременного завоза продовольствия, топлива, строительных материалов в короткий навигационный период на морях и реках.

За последние годы сильно обострилась проблема трудовых ресурсов. Идет интенсивный отток населения в европейскую часть России – 1 млн. человек.

Сильное давление Китая чревато интенсивным заселением. Уже сейчас неофициально на Дальнем Востоке проживает 1 млн. китайцев. Они заполняют трудодифицитные отрасли (земледелие, строительство и др.), причем выполняют работы быстро и дешево.

Около 2/3 населения проживает на юге Дальнего Востока, 1/3 – на севере.

Требуется решить следующие острые проблемы:

• стимулировать приток капиталов на Дальний Восток;

• создать хозяйственный рыночный и организационный плацдарм (формирование корпораций, инфраструктуры рынка и т.д.) для развития собственной экономики;

• активизация потребительского спроса товарами, доходами, прибылями;

• обеспечить законодательную защиту хозяйственного освоения территории;

• государственное регулирование транспортных и энергетических тарифов;

• более точное определение адреса государственной поддержки регионов: территориальные трансферты, финансовые рычаги;

• ориентация макрорегиона на внутрироссийские и внешнеэкономические связи.

Основные и перспективные проблемы:

• президентская программа социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы;

• создание свободных экономических зон (г. Находка, Благовещенск,, остров Сахалин и др.)

Функции полномочного представителя:

• Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в округе;

• Организация взаимодействия этих органов с органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

• Разработка совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия программ социально-экономического развития территорий в пределах округа;

• Организация контроля над исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, над реализацией федеральных программ;

• Участие в работе органов государственной власти субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления в пределах округа и др.

Зоны «особых интересов». Районы Крайнего Севера.

Север представляет собой высокоширотную часть территории страны, характеризующуюся суровыми природно-климатическими условиями и повышенными затратами на производство продукции и жизнеобеспечение населения.

Территория зоны – около 12 млн. кв. км., или 70% Российской Федерации, население – 12 млн. человек или 8%, объем промышленной продукции достигает 1/6 часть в стране.

Принципы и методы государственного регулирования:

• Государственный протекционизм (поддержка), создание для населения и значительной части хозяйства льготного режима развития;

• Оказание первоочередной помощи организациям, обеспечивающим государственные нужды и участвующим в решении социальных задач;

• Создание условий для гармоничного развития производства, социальной сферы и населения;

• Обеспечение бережного использования природных ресурсов, сохранения окружающей природной среды и защиты традиционных основ хозяйствования и образа жизни коренных малочисленных народов Севера;

• Опережающее развитие объектов инфраструктуры, в первую очередь связи и транспорта, включая Северный морской путь;

• Сохранение и развитие коренных, малочисленных народов Севера;

• Оптимизация численности населения на Севере.

Социально-экономическое развитие северных территорий Российской Федерации основано на трех важнейших предпосылках:

• Ключевых позициях в экономике страны по запасам и разработке основных видов минерального топлива и сырья. При 8% населения страны здесь производится 100% алмазов, кобальта, платиноидов, апатитового концентрата, 9/10 природного газа, меди, никеля, ¾ нефти, 2/3 золота, половина продукции лесной и рыбной промышленности;

• Усиление значения Российской Арктики, особенно после разрушения СССР, как морских ворот для выхода страны на мировые рынки и транзитной трассы сообщений по Северному морскому пути;

• Глобальной стратегической роли Северной зоны России, расположенной в Евроазии на кратчайшем расстоянии от Американского континента, в обеспечении экономической и национальной безопасности, а также геополитических интересов страны.

Существуют два пути развития районов Крайнего Севера: экстенсивный и интенсивный. Первый доказал свою бесперспективность в командно-административной системе управления. Она была трудозатратна, трудоемка, энергоемка, ресурсремка и очень дорогостоящая. Эффективность ее продукции определялась не качеством и результатами деятельности, а суммой и количеством затрат на ее производство. Второй строится на применении передовых достижений научно-технического и организационного прогресса. Она предполагает получение максимального эффекта при наименьших затратах.

Живой труд на Севере – самый распространенный и дешевый ресурс. По некоторым расчетам, нормативное повышение затрат на трудовые ресурсы над вложенными в основные производственные фонды составляет в районах Северо-Запада, Центра и Юга России 1,37 раза, Сибири и Дальнего Востока – 1,44, а в районах Севера – 1,5 раз (дореформенные данные).

Идея освоения северных территорий связана с добычей на местах сырья, созданием транспортных магистралей и переработкой его в промышленно- развитых центрах.

Транспортная система России (1998г.)