4.2.5. История развития, организация и экономика туризма
История туризма. Туризм в Китае имеет многовековую историю. Древние китайские трактаты, хроники, исторические повествования донесли свидетельства о путешествиях и поездках тех времен. Так, великий философ древности Конфуций (551 — 479 гг. до н. э.) объехал вассальные княжества, а циньский император Цянь Лун (1736 — 1796 гг.) совершил инспекторскую поездку на юг страны. Уже в древности в Китае были государственные учреждения — почтовые станции, которые предоставляли помещения для остановок и отдыха императорским гонцам и другим проезжающим. Позже в Китае появились специальные государственные «гостиницы по приему иностранных гостей», при которых имелись переводчики. Важную роль в обслуживании путешественников играли монастыри.
Однако сколько‑нибудь значительного развития туризм в древнем и средневековом Китае не достиг в силу замкнутости «срединного государства» и длительной изоляции китайской цивилизации. В конце же ХIХ века, когда вырос интерес европейцев к этой стране, и она постепенно превратилась в полуколонию западных держав, развитие туризма было подчинено их интересам. Основное место в этой области занял иностранный капитал, что сдерживало развитие национального туристского бизнеса. Лишь в 1923 г. было создано первое китайское туристское агентство при Шанхайском торговом банке.
Обстановка, сложившаяся в Китае в первой половине ХХ века (японская оккупация, многолетняя гражданская война), также не способствовала развитию туризма. После победы народной революции, в первые годы существования независимой КНР, туризму вновь не повезло. Интересы страны требовали в первую очередь восстановления разрушенного войной народного хозяйства, а это вместе с объявленной Западом политической и экономической блокадой затрудняло развитие туризма в молодой республике.
В 50‑е годы Китай принимал всего несколько тысяч туристов в год. В основном это были туристы из СССР и социалистических стран Восточной Европы. В 1951 г. было создано первое государственное предприятие — Бюро путешествий по обслуживанию зарубежных китайцев — в Цюаньчжоу провинции Фуцзянь. Затем аналогичные службы создаются в портовых городах Фучжоу, Гуанчжоу, Шаньтоу, Шэньчжэне. В 1954 г. в Пекине появилось первое международное бюро путешествий Китая для обслуживания иностранных граждан с филиалами в Шанхае, Ханчжоу, Гуанчжоу и в других городах. В 1960 г. попытки форсировать темпы экономического развития поставили страны на грань катастрофы. Резко упал жизненный уровень, выросла смертность населения, была введена карточная система распределения продовольствия и товаров, кругом царил голод. В это время резко оборвались внешнеэкономические связи с социалистическими странами, Китай переориентировался на капиталистические страны, в основном на США. «Культурная революция» (1966 — 1975 гг.) сопровождалась хаосом в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. В это период закрывались музеи театры, вузы. В 1966 г. Китай прекратил прием и размещение иностранных туристов, и лишь отдельные чрезвычайно редкие специализированные группы иностранцев могли посещать страну.
Поворотным моментом в развитии туризма стали экономические преобразования, развернувшиеся в стране в конце 1970‑х гг. Составная часть реформ — открытие Китая для внешнего мира. В 1979 г. только головное бюро путешествий в Пекине приняло 169 тыс. туристов. Это превосходило общее число иностранных туристов за предыдущие 25 лет. Всего же китайские бюро путешествий приняли в том же году свыше 800 тысяч человек.
Таким образом, лишь с началом экономических преобразований началось действительно всестороннее развитие туризма. Принятие законов о лесе и об охране памятников культуры создало законодательную базу для освоения туристических ресурсов. Культурно‑историческими центрами были объявлены 99 городов и поселков, имеющих древнюю историю, располагающих ценными историческими памятниками и сохранившие традиционный облик. Более 100 местностей районов с живописными природными ландшафтами и наибольшей концентрацией исторических памятников причислены к государственным природно‑достопримечательным районам. В 1985 г. Китай присоединился к «Конвенции об охране наследия мировой культуры и природы». К настоящему времени Великая китайская стена,Императорский дворец и Храм Неба в Пекине, дворецПотала в Лхасе, могила Цинь Шихуана в Сиане (терракотовое войско), останки пекинского человека в Чжоукоудяне являются «памятниками мирового культурного наследия», а горы Тайшань и Хуаншань — «памятниками природного и культурного наследия». Всего в списке Всемирного наследия 22 объекта.
Государственный план развития туризма выделил города Пекин, Шанхай, Гуанчжоу, Сиань, Гуйлинь, Ханчжоу, Нанкин, Сучжоу, а также остров Хайнань и полуостров Шаньдун в качестве главных туристских городов и районов. Особый статус для использования в туризме получили: Тибетское нагорье, территория, примыкающая к Великому Шелковому пути, «Три ущелья» на р. Янцзы, Великая Китайская равнина, степи Внутренней Монголии. В 1986 г. туристская индустрия была официально внесена в государственный план развития народного хозяйства, что означало признание ее в качестве самостоятельной, к тому же приоритетной, отрасли экономики. Но не меньшее значение для становления туристской индустрии в КНР имел отказ от подхода к туризму как к виду деятельности, обслуживающей политические, дипломатические и тому подобные мероприятия, и переход к экономически целесообразной и выгодной хозяйственной деятельности.
Туристские организации. При Госсовете создана руководящая группа и государственное управление по делам туризма, которые в едином порядке руководят работой туризма в масштабе всей страны.
Первые туристские организации были созданы для приема китайцев, проживающих за границей. В марте 1951 г. было создано Туристское бюро по обслуживанию зарубежных китайцев(хуацао). Только в 1954 г. в Пекине было созданоМеждународное бюро путешествий Китая (МБРК), которое обслуживало иностранных туристов. Филиалы туристского бюро появились во всех административных центрах, имеются отделения в Токио, Нью‑Йорке, Лондоне и других городах мира. МБПК имело статус государственного предприятия, его деятельность финансировалась из бюджета страны. Главной задачей бюро являлось обслуживание политических программ, при этом экономические показатели прибыльности или убыточности не учитывались. В 1980 г. было учрежденоКитайское бюро молодежного туризма, ставшее третьей крупномасштабной туристической организацией в КНР. Главное управление этого турбюро расположено также в Пекине. В 1996 г. на долю этих трех туристских компаний приходилось около 62 % от общего числа туристов. Начало экономических преобразований открыло путь к созданию многочисленных туристских фирм, агентств, компаний. Все турагенства подразделяются на международные и внутренние.
Экономика туризма. За 25 лет Китай достиг в области туризма значительных достижений. Из страны, в которую въезд туристов почти отсутствовал (до 1978 г.) Китай превратился в одного из мировых туристских лидеров. В 2001 г. его посетили 33,2 млн туристов, доход от туризма составил 17,8 млрд долларов. По этим показателям Китай вышел на 5 место в мире.
Необходимо отметить, что существуют значительные различия между статистическими данными ВТО и данными Национального туристического управления КНР. По материалам ВТО в 2000 г. Китай посетило 31,2 млн человек, а статистика КНР утверждает, что эта цифра составила 83,5 млн , а это больше чем принимает лидер мирового туризма — Франция. Такая большая разница обусловлена тем, что в КНР въезжающих туристов делят на 3 категории: иностранные граждане, этнические китайцы — граждане иностранных государств (хуацао) и, наконец, китайцы, имеющие паспорт КНР, но длительное время прожившие за рубежом. Таким образом, в Китае считают въезжающими туристами и собственных граждан, возвращающихся из командировок и с заработков. Что характерно, данные ВТО и Национального туристического управления КНР по доходам от туризма полностью совпадают. Для оценки места КНР на мировом рынке туристических услуг необходимо использовать данные ВТО.
Туризм в Китае неуклонно дорожает, что связано с укреплением национальной валюты (юань) и повышением качества индустрии туризма. В 1985 г. один турист оставлял в стране 137 долл., а в 2001 г. уже 536 долл. Растет доля туризма в экспорте страны, которая в начале 80‑х гг. составляла менее 0,5 %, сейчас — 7 %.
В последние годы очень быстро растет выездной туризм и соответственно туристские расходы (в 2001 г. 13,1 млрд долл.). Беспрецедентный в мировой практике рост туристских расходов произошел во время финансового кризиса в странах АТР — 227 % (4,5 млрд долл. в 1976 г. и 10,2 млрддолл. в 1997 г.). Учитывая огромную численность населения и быстрый рост личных доходов, китайский рынок рассматривается в мире как самый перспективный. В настоящее время из Китая выезжают преимущественно высокообеспеченные люди, а потому средний расход 1 туриста (3000 долл.) за границей намного превышает показатели высокоразвитых стран мира. По мере того как рост личных доходов населения позволит выезжать среднему классу, размер денежных трат за границей доложен снизиться.
Туристское сальдо Китая составило в 2000 г. 3,1 млрд долл. До 1996 г. оно устойчиво росло и достигло 6 млрд Из‑за быстрого роста туристских расходов величина сальдо в 1997 г. резко уменьшилась и имеет тенденцию к дальнейшему снижению.
Львиную долю туристских прибытий в Китай составляют хуацао, в 1998 г. их доля составляла 72 %. В основном они приезжают из Гонконга. Выезд из Гонконга (а также Макао) в Китай настолько велик, что если не учитывать перемещения людей в этом направлении, то Китай переместится по туристским прибытиям с 5 примерно на 20 место в мире. В категории «собственно иностранцы» больше всего в Китай приезжает туристов из Японии (22 %). На втором месте туристы из России — 9,7 %, а в начале 90‑х гг. россияне даже держали лидерство по посещаемости. Далее следуют США, Республика Корея, Сингапур и другие страны АТР. Из европейских стран лидирует Великобритания (3,4 %). География выездного туризма Китая также имеет ярко выраженный региональный вектор. Китайские туристы чаще всего посещают Гонконг, Макао, Таиланд, Сингапур, Японию и Республику Корея.
В целом туризм в КНР сохранит высокие темпы развития и, по оценкам, займет к 2020 г. по туристским прибытиям первое место в мире (137 млн поездок) и четвертое по туристским убытиям (100 млн ).