Глава 5 гражданское общество, политическая система и правовое государство

5.1. Понятие общества

Государство – общественное явление. Оно возникло и существует в человеческом обществе, составляя его важнейшую часть.

Общество есть продукт взаимодействия людей. Оно представляет собой систему отношений людей в процессе производства и распределения материальных и духовных благ и воспроизводства человеческого рода.

В обществе выделяются четыре сферы жизнедеятельности людей, четыре сферы отношений:

-экономическая – сфера производства материальных благ, предметов жизнеобеспечения людей;

-социальная – сфера отношений человека как социального и биологического существа, сфера продолжения человеческого рода;

-духовная – сфера отношений человека как существа разумного.

Здесь осуществляется производство духовных благ, научных, религиозных, нравственных и т.д. идей;

-политическая – сфера осуществления управления обществом.

Поскольку общество не простая совокупность людей, а система отношений, оно не может существовать без социальных институтов, т.е. устойчивых, сформировавшихся объективно общностей, учреждений, объединений, в рамках которых и осуществляются отношения. В каждой сфере жизнедеятельности исторически сформировались специфические социальные институты. В экономической сфере – это производственные предприятия, бригады, трудовые коллективы. В социальной – род, семья, нация, класс и т.д. В духовной – религиозные объединения, научные школы и др. Важнейшими политическими институтами выступают политические партии, государство.

5.2. Место государства в политической системе общества

Политическая система общества – упорядоченная на основе права совокупность государственных и негосударственных учреждений и организаций, в рамках которой происходит политическая деятельность и осуществляется политическая власть. Ее можно характеризовать как механизм организации и функционирования политической власти.

На каждом историческом этапе политическая система развертывается в пространстве или функционирует в соответствии с отношениями ее компонентов и ролями (функциями) образующих эту систему элементов. Становление (Г.Гегель) – это приобретение определенных признаков и форм в процессе функционирования и развития Динамизм обусловлен противоборством различных тенденций в системе. Актуальным показателем устойчивости этой динамики является повышение адаптационных возможностей системы, обретение ее устойчивости в неравновесных, неустойчивых условиях среды.

Мир, отмечает Ф.Энгельс, состоит «не из готовых, законченных предметов, а представляет собой совокупность процессов, в которой предметы, кажущиеся неизменными, находятся в беспрерывном изменении, то возникают, то уничтожаются, причем поступательное развитие, при всей кажущейся случайности и вопреки временным отливам, в конечном счете прокладывают себе путь…»⁹⁰ Понятие политической системы неотделимо от понятия политики.

Последнюю можно трактовать как всеобщее организационное начало общества, как его конкретно-регулятивную сферу, направляющую жизнь, деятельность, отношения людей, классов, наций, народов и стран. А поскольку важнейшим социальным институтом общества, осуществляющим эти функции, является государство, политика тесно связана с его деятельностью. Не случайно политику определяют как участие в делах государства, направление деятельности государства.

Структурно политическая система включает в себя различные социальные и политические институты, отражающие в своей деятельности интересы определенных социальных сил и оказывающие влияние на политику: государство, политические партии, политические движения, общественные организации, церковь, трудовые коллективы.

Важнейшая роль в политической системе, несомненно, отводится государству. Именно оно в силу присущих ему особенностей осуществляет политическую власть, которая и выступает как власть государственная. Кроме того, роль государства в политической системе определяется тем, что государство – необходимый элемент политической системы. Можно представить себе политическую систему без политических партий, общественных организаций, церковь может быть исключена из политической жизни, но без государства политической системы быть не может.

В историческом плане именно государство явилось первой политической организацией. (Неслучайно термин «политика» происходит от греческого «полис». Этим словом греки обозначали города-государства.) Любая политическая деятельность связана с государственной властью. Точнее сказать: любая деятельность только тогда получает политический характер, когда она осуществляется с использованием государственной власти.

Поэтому и политическая жизнь общества, эффективность его функционирования и развития определяются прежде всего характером государственной власти, силой государства, эффективностью его аппарата.