12. Основные положения школы обучения

Стратегии возникают тогда, когда люди — действуя иногда индивидуально, но чаще коллективно — приходят к изучению складывающейся ситуации и способностей организации справиться с нею и, в конечном счете, к действенной схеме поведения.

1. Сложный и непредсказуемый характер внешней среды организации + необходимость обновлять необходимые для выработки стратегии знания, препятствует осуществлению взвешенного контроля; выработка стратегии должна прежде всего обрести форму процесса обучения – особенно тогда, когда формулирование и внедрение становятся неразделимыми во времени.

2. Лучшим в организации «учеником» должен быть ее руководитель, но не надо забывать, что в большинстве организаций есть много потенциальных стратегов.

3. Процедура обучения носит развивающийся характер. через поведение, которое способствует ретроспективному мышлению, направленному на осмысление предпринимавшихся действий. Стратегические инициативы осуществ­ляются теми, у кого есть способности и ресурсы для обучения. Однажды получив признание, такие дей­ ствия нередко принимают форму предначертанной стратегии.

4. Следовательно, роль руководства заключается не в попытках заранее представить, какими будут сознательно разработанные стратегии, а в том, чтобы управлять процессом стратегического обучения там, где могут развиваться новые стратегии.

5. Таким образом, стратегии первоначально появляются как схемы действий из прошлого; далее некоторые из них превращаются в планы на будущее, и в конечном итоге их можно воспринимать как перспективы направления общей деятельности.

13. Критика школы обучения

Отсутствие стратегии

Существует опасность, что в условиях инкрементализма (постоянного закидывания удочки в места предположительно хорошего клева) основное направление движения организации может полностью растворитьсяв тактическом маневрировании. («Он кинулся прочь из комнаты, вскочил на коня и как сумасшедший поскакал во все стороны»). Компании, которые для собственного спокойствия бессистемно внедряют новшество за новшеством — выдавая мешанину технологий и систем, которые вместе оказываются меньше суммы своих составляющих. Груда бивней — это еще не слон.

в определенных условиях, когда кризис очевиден, ставка на терпеливое обучение вряд ли целесообразна. Здесь организации может потребоваться сильный лидер, который уже имеет стратегическое представление о кратчайшем пути «наверх». Даже при более стабильных условиях некоторые организации нуждаются в сильном стратегическом предвидении, которого чаще исходит из централизованного предпринимательства, нежели издецентрализованногообучения.

Вопрос 76. Инновационная политика государства. Методы стимулирования и возможности.

Понятие инновационная политика государства и её содержание. Инновационная политика государства как составная часть государственной социально-экономической политики. Формирование цели инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных проектов.

Цели инновационной политики государства. Формирование целей инновационной политики государства в зависимости от характерных особенностей отраслей экономики, их производственно-экономического потенциала и уровня конкурентоспособности основной продукции. Группировка отраслей в зависимости от конкурентоспособности продукции.

Основные направления государственной инновационной политики. Разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования. Создание системы поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции.

Формирование и реализация инновационной политики основываются на создании такой системы, которая позволит в кратчайшие сроки и с высокой эффективностью использовать в производстве интеллектуальный и технический потенциал страны. Государственная инновационная политика заключается в определении целей инновационной стратегии и механизмов стимулирования приоритетных инновационных программ и проектов. Инновационный потенциал хозяйствующего субъекта, отрасли, региона и государства в целом включает совокупность различных видов ресурсов, включая права интеллектуальной промышленной собственности, материальные и финансовые ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.  Основные направления инновационной политики государства состоят в следующем:  - развитие нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, включая защиту промышленной собственности и стимулирование ее введения в хозяйственный (коммерческий) оборот;  - создание условий для активизации инноваций с включением в эту сферу деятельности финансово-кредитных организаций, части инновационного капитала;  - формирование конкурсной системы государственных заказов на реализацию критических технологий, способных преобразовать приоритетные отрасли экономики и повысить конкурентоспособность продукции.  Основные направления государственной инновационной политики реализуются за счет:  - формирования законодательных и институциональных условий для развития инновационной сферы, рынка интеллектуальной промышленной собственности;  - стимулирования инвесторов за счет введения определенных налоговых льгот, государственных гарантий и кредитов;  - совершенствования налоговых условий инновационной деятельности, изменения амортизационной политики для увеличения инвестиционных фондов;  - создания благоприятных условий для партнерских отношений с зарубежными инвестиционными органами, обмена новшествами (лицензиями) на рыночных условиях, закупки новейшего оборудования для новых технологий, развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования;  - выделения прямых государственных инвестиций в общенациональные программы и проекты. 

Реализация государственной инновационной политики на объекты инноваций продекларирована в статье 34 Патентного закона РФ: «Государство стимулирует создание и использование объектов промышленной собственности, устанавливает авторам и хозяйствующим субъектам, использующим указанные объекты, льготные условия налогообложения и кредитования, предоставляет им иные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации». Законодательство РФ предусматривает оценку интеллектуальной промышленной собственности хозяйствующих субъектов и учет размера оценки на счете  бухгалтерского учета юридического лица.  Наиболее действенным механизмом стимулирования использования объектов инноваций в деятельности хозяйствующих субъектов является ускоренная амортизация. Однако, в настоящее время в законодательстве России отсутствует положение о применении ускоренной амортизации в случае использования запатентованных объектов инноваций в продукции предприятия. Именно применение ускоренной амортизации явилось экономическим стимулом ускоренного развития промышленности Японии и Южной Кореи после войны. В США и странах Западной Европы в 50-х годах оценили опыт Японии и законодательным путем внедрили ускоренную амортизацию. Суть в следующем: если фирма использует в своей продукции изобретения, то она применяет ускоренную амортизацию при расчете себестоимости продукции. Без использования изобретений в продукции фирмы применяется линейная амортизация. Далее, если фирма приобретает оборудование (станки, измерительные машины и т.д.), в котором его производитель использовал изобретение, то этот станок списывается по ускоренной амортизации. В случае покупки станка без изобретения в его конструкции применяется линейная амортизация.  Законодательная и исполнительная власть послевоенной Японии применила механизм ускоренной амортизации при использовании объектов инноваций в продукции машиностроения для быстрого подъема экономики страны. Именно экономическое стимулирование производителей использовать запатентованные объекты инноваций в продукции явилось базой для «японского экономического чуда» в 50-х годах. 

Например, в автомобилестроении Японии налоговые льготы позволяют амортизировать до 50% стоимости оборудования в первый год эксплуатации. Поэтому конструкция японских автомобилей весьма насыщена использованными изобретениями. Чем больше изобретений в конструкции автомобиля, тем больше процент налоговых льгот. В наукоемких отраслях японской промышленности система ускоренной амортизации позволяет обеспечить возможность амортизации до 30% стоимости машин и оборудования, а также до 15% стоимости сооружений в первый год их эксплуатации.  Способ ускоренной амортизации позволяет производить списание в падающей регрессии, т.е. более интенсивно в первые годы и с понижением ежегодной доли списания в последующем. Этот способ позволяет предприятиям быстрее накапливать необходимые для накопления производственных фондов суммы, поскольку начисленная амортизация учитывается как затраты, но не является при этом расходом денежных средств. Другими словами, ускоренная амортизация – это один из источников самофинансирования предприятия, поскольку ее механизм состоит в увеличении затрат (по сравнению с линейным методом) и соответственном снижении налогооблагаемой прибыли и, как следствие, выплачиваемых налогов.  Например, в патентном законодательстве Франции предусмотрены такие соответствующие меры, как «Пошлины, взимаемые национальным институтом промышленной собственности», которые устанавливаются декретом в соответствии с условиями, предусмотренными в ст.5 ордонанса № 592 от 2 января 1959 г., содержащего основные положения финансового законодательства.  При этом, в случае наличия использования объектов инноваций, ставки ускоренной амортизации устанавливаются в виде коэффициентов к линейным ставкам в зависимости от сроков службы оборудования:  а) 1,5 при сроках службы от 3 до 4 лет;  б) 2,0 – от 5 до 6 лет;  в) 2,5 – более 6 лет.  Заимствование Россией зарубежного опыта в применении механизма ускоренной амортизации повысит активность инновационной деятельности на предприятиях РФ.