БЖМК ЭКЗАМЕН архив / 381_shpora_mpZ-goto
.pdfПриводятся в готовность защитные сооружения на объектах экономики, работающие в военное время, принимаются меры к успешному завершению строительства и ввод в эксплуатацию ЗС, строящихся по плану текущего года.
Приводятся в готовность расчетно-аналитические станции, химикорадиометрические лаборатории, оперативные группы. Проводятся и другие мероприятия направленные на повышение степени готовности ГО.
З.ПМ-2. Такая степень готовности, когда органы управления и силы ГО, рабочие и служащие объектов экономики проводят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение задач гражданской обороны в военное время.
Руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы, системы управления, оповещения и связи приводятся в полную готовность.
Приводятся в готовность защитные сооружения, подвалы и другие заглубленные помещения переоборудуются под противорадиационные укрытия.
На объектах экономики работающих в военное время выдаются средства индивидуальной защиты и приборы дозиметрического контроля, развертываются медицинские пункты.
Посты РХН, учреждения СНЛК переводятся на круглосуточное дежурство. Проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов и безаварийной их остановке по сигналам.
Могут быть и другие мероприятия, обеспечивающие сокращение сроков приведения ГО в готовность.
4.0бщая. Такая степень готовности когда органы управления вводят в действие планы ГО в полном объеме, организуют и проводят предусмотренные планами
мероприятия, обеспечивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время.
В мирное время силы ГО участвуют в оказании помощи населению при различных ЧС и вступают в военное положение после объявления войны или специального указа Президента России.
85.Организационная структура и основные задачи органов управления медицинской службы гражданской обороны (МС ГО).
К учреждениям, входящим в состав федеральной медицинской службы гражданской обороны, относятся:
– учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационные задания на развертывание в военное время дополнительных больничных коек, создание
191
медицинских формирований (гражданских организаций гражданской обороны);
–учреждения здравоохранения, создаваемые на военное время по решению органов исполнительной власти (профилированные больницы и другие);
–организации государственной санитарно – эпидемиологической службы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны Российской Федерации;
–аптечные учреждения, в том числе склады медицинских центров «Резерв»;
–учреждения здравоохранения, привлекаемые решениями органов исполнительной власти к участию в проведении мероприятий гражданской обороны.
- на федеральную медицинскую службу гражданской обороны - организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время.
Основными задачами федеральной медицинской службы гражданской обороны являются:
–прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий и их влияния на организацию медицинского обеспечения населения;
–разработка нормативных и методических документов по организации медицинского обеспечения населения страны, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
–организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
–планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время;
–подготовка органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;
–создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
–создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;
192
–организация снабжения учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарно – хозяйственным и специальным имуществом;
–участие в разработке медицинских средств защиты населения от современных средств поражения;
–подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;
–участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;
–участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;
–своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам, их лечение в целях возвращения их к трудовой деятельности, снижения инвалидности и смертности;
–организация и проведение санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и поддержание санитарно – эпидемиологического благополучия населения;
–медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого населения.
193
86.Медицинские формирования и учреждения гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и медицинские подразделения ведомственных учреждений, и их взаимодействие с медицинскими силами гражданской обороны здравоохранения.
Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны детализированы в Статьях 8,9 и 10 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствующих территориях:
-организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют планы гражданской обороны;
-осуществляют меры по поддержанию сил гражданской обороны, органов управления гражданской обороной в состоянии постоянной готовности;
-организуют подготовку гражданских организаций гражданской обороны
иобучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны и объекты гражданской обороны;
-проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
-проводят мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
-создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств;
-осуществляют контроль за состоянием гражданской обороны. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
- планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
194
-проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время,
-осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
-создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств.
87.Формирования медицинских сил гражданской обороны; задачи и орга- низационно-штатная структура, возможности по оказанию медицинской помощи пораженным.
Территориальные формирования МС ГО по своему предназначению подразделяются на следующие группы:
1.Формирования, предназначенные для оказания первой врачебной помощи: отряды первой медицинской помощи (ОПМ);
2.Формирования, предназначенные для оказания специализированной медицинской помощи: токсико-терапевтические подвижные госпитали (ТТПГ), инфекционные подвижные госпитали (ИПГ), хирургические подвиж-ные госпитали {ХПГ), бригады специализированной медицинской помощи (БСМП);
3.Формирования, предназначенные для проведения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий: санитарно-эпидемио- логические отряды (СЭО); санитарно-эпидемиологические бригады (СЭБ): эпидемиологические, радиологические, санитарно-гигиенические (токсикологические); специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ);' группы эпидемиологической разведки (ГЭР).
195
88.Подготовка и укомплектование кадрами формирований МС ГО. Подготовка специалистов дефицитных специальностей.
Для повышения готовности МС ГО к выполнению стоящих перед ней за-дач е военное время необходима систематическая подготовительная рабо-та, проводимая службой эаблаговременно в мирное время.
В этих целяхмедицинской службой ГО в режиме повседневной готовнс сти проводятся следующие мероприятия:
•прогнозироаание возможных медико-санитарных лоследствий прим* нения противником современных средств поражения и планирование мерог риятий медицинского обеспечения населония;
•подготовка органов и пунк^ов управления МС ГО на всех уровнях;
•создание формирований МС ГО и поддержание их в высокой готавности;
•планирование и организация приспособительных работ в общественныхзданияхзагороднойзоны,предназначенныхдляразеертывзниянаихбазв лечебных учреждений МС ГО;
•подготовка учревдений МС ГО к развертыванию и работе в условиг применения противником современных видов оружия;
•планирование медицинского обеспечения эвакуируемого и рассредс тачиваемого населения;
•создание запасов медицинского, санитарно-хозяйственного и специ^ ального имущества для оснащения формирований и учреждений МС ГО;
•планирование и проведение работ, повышающих устойчивость рабо^ ты органов и учреждений эдравоохранемия в военное аремя;
•разработка планов по медицинской защите личного соотава ГО и на-| селения в военное время;
•подготовка кадров для органов управления, медицинскихформирований и учреждений МС ГО ;
•участие в обучении населения приемам и методэм оказания первой медицинской помощи в очагах поражения в порядке само- и взаимопомощи.
Важную роль в обеспечении организованиого перевода МС ГО на воен-ное положение играет заблаговременная подготовка органов управления, формирований и учреждений службы к действиям в особый период.
Дпя этого в мирное время до исполнителей доводятся задачи, вытекающие изсоответствующихплановмедицинскогообеспечениянаселенияввоенноевре-мя,
196
устанавливаются объем и сроки проаедения запланированных мероприятай, оформляются заявки на все виды обеспечения, наряды, ордера, накладные.
Руководящие кадры здравоохранения, входящие в состав штабов МС ГО, должны иметь рабочие папки, в которых находятсн личные планы работы по степеням готовности ГО, проекты приказов, распоряжений. нормативные документы, справочные материалы.
89. Понятие о лечебно-эвакуационных мероприятиях (ЛЭМ).
Лечебно-эвакуационные мероприятия являются важнейшей составной частью медицинского обеспечения боевых действий войск. Они включают своевременный розыск и сбор раненых и больных на поле боя, последовательное и преемственное оказание им медицинской помощи в сочетании с эвакуацией на те этапы, где будет обеспечено эффективное их лечение и быстрейшее восстановление бое- и трудоспособности.
В основу медицинского обеспечения боевых действий войск в современной войне, если ее удастся развязать империалистам, будет положена система этапного лечения раненых и больных с эвакуацией их по назначению. Эта система, сложившаяся в период Великой Отечественной войны, в основном отвечает современным требованиям и обеспечивает успешное выполнение стоящих перед медицинской службой задач. Ее реализация требует соблюдения следующих основных принципов:
приближения сил и средств медицинской службы к районам (рубежам) возникновения наибольших санитарных потерь в целях проведения в предельно сжатые сроки основных лечебно-эвакуационных мероприятий;
создания необходимой группировки сил и средств медицинской службы на направлении главного удара войск, своевременного ее выдвижения и
197
развертывания в назначенных районах; постоянной готовности медицинских подразделений, частей и учреждений к осуществлению лечебноэвакуационных мероприятий при ликвидации последствий применения противником средств массового поражения, дифференцированного подхода к определению объема медицинской помощи, исходя из оперативной и медицинской обстановки для достижения оптимальных результатов имеющимися силами и средствами;
организации эвакуации за пределы фронта раненых и больных, требующих длительного лечения или не подлежащих возврату в строй.
Современной системой лечебно-эвакуационных мероприятий предусматривается расчленение медицинской помощи раненым и больным на ее отдельные виды, которые последовательно оказываются по мере эвакуации раненых и больных от места, где получено ранение (наступило заболевание), к месту окончательного лечения
90. Основные принципы организации системы ЛЭМ.
Лечебно-эвакуационные мероприятия являются важнейшей составной частью медицинского обеспечения боевых действий войск. Они включают своевременный розыск и сбор раненых и больных на поле боя, последовательное и преемственное оказание им медицинской помощи в сочетании с эвакуацией на те этапы, где будет обеспечено эффективное их лечение и быстрейшее восстановление бое- и трудоспособности.
В основу медицинского обеспечения боевых действий войск в современной войне, если ее удастся развязать империалистам, будет
198
положена система этапного лечения раненых и больных с эвакуацией их по назначению. Эта система, сложившаяся в период Великой Отечественной войны, в основном отвечает современным требованиям и обеспечивает успешное выполнение стоящих перед медицинской службой задач. Ее реализация требует соблюдения следующих основных принципов:
∙приближения сил и средств медицинской службы к районам (рубежам) возникновения наибольших санитарных потерь в целях проведения в предельно сжатые сроки основных лечебно-эвакуационных мероприятий;
∙создания необходимой группировки сил и средств медицинской службы на направлении главного удара войск, своевременного ее выдвижения и развертывания в назначенных районах; постоянной готовности медицинских подразделений, частей и учреждений к осуществлению лечебноэвакуационных мероприятий при ликвидации последствий применения противником средств массового поражения, дифференцированного подхода к определению объема медицинской помощи, исходя из оперативной и медицинской обстановки для достижения оптимальных результатов имеющимися силами и средствами;
∙организации эвакуации за пределы фронта раненых и больных, требующих длительного лечения или не подлежащих возврату в строй.
Современной системой лечебно-эвакуационных мероприятий предусматривается расчленение медицинской помощи раненым и больным на ее отдельные виды, которые последовательно оказываются по мере эвакуации раненых и больных от места, где получено ранение (наступило заболевание), к месту окончательного лечения
199
91.Виды медицинской помощи. Объем медицинской помощи. Медицинская сортировка пораженных.
Под видом медицинской помощи понимают определенный перечень лечебно-профилактических мероприятий, проводимых при поражениях (ранениях и заболеваниях) личным составом войск и медицинской службой на поле боя и этапах медицинской эвакуации. Вид медицинской помощи определяется местом оказания ее, подготовкой лиц, ее оказывающих, и наличием необходимого оснащения.
В настоящее время предусматриваются следующие виды медицинской помощи: первая медицинская помощь, доврачебная (фельдшерская) помощь; первая врачебная помощь, квалифицированная медицинская помощь, специализированная медицинская помощь.
Объем медицинской помощи – это комплекс лечебноэвакуационных и профилактических мероприятий, которые проводятся на этапах медицинской эвакуации по медицинским показаниям и в зависимости от медицинской и иной обстановки. Объем медицинской помощи – это понятие не постоянное, он зависит от медицинских показаний, а также от ситуации в районе ЧС. В определенных условиях он может сократиться.
Все мероприятия МП делятся на 2 группы :
1)неотложные мероприятия, то есть мероприятия, невыполнение которых может привести к гибели пострадавшего или развитию у него тяжелых осложнений. Эти мероприятия выполняются в любом случае на этом этапе эвакуации.
2)отсроченные мероприятия – то есть мероприятия, выполнение которых может быть перенесено на другой этап эвакуации.
200